新时期推进政府职能转变与机构改革的新思路

新时期推进行政管理体制改革,首先要正确处理政府职能转变与机构改革的关系,推进政府职能转变与政府机构的配套改革。要坚持全面、统一、精干、效能的原则,按照实施政务综合管理和决策、执行、监督相互协调又适度分离的要求,稳步推行"大部制",优化政府组织结构,逐步形成适应社会主义市场经济体制要求的实施政务综合管理的政府组织机构体系。     

行政改革:政府职能重塑的必经之路

推进行政体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济、建设社会主义法治国家的必然要求。目前,我国的行政管理体制同经济社会不断推进的新形势还存在一些不适应的方面。为此,要通过推进改革,加快政府职能转变,形成有利于构建社会主义和谐社会、促进经济社会全面协调可持续发展的行政管理体制。     

扎实推进政府职能转变和机构改革——中共山西省委党校领导干部培训班问卷调查

围绕推进政府职能转变和机构改革,在山西省委党校、山西行政学院领导干部培训班进行了问卷调查.领导干部对国务院机构改革和职能转变的关注度非常高,对新一轮机构改革和政府职能转变较有信心,但也有“换汤不换药”的担忧;对当前我国行政体制和职能转变中存在的问题认识清醒,对转变职能、推进服务型政府建设充满期待;对地方行政体制改革目标、重点任务认识明确,认为省直管县应加速推进,行政审批制度改革要有新举措,对避免机构改革陷入“精简—膨胀—再精简一再膨胀”怪圈提出建议;对于政府职能转变和机构改革涉及个人利益的态度较为开明积极,同时希望组织上考虑个人意愿.     

再论入世后的政府职能调整

本文认为 ,入世是政府行为 ,不论是WTO的基本规则 ,还是发达国家应对经济全球化的“行政管理现代化”运动 ,都表明入世对政府职能定位与配置的冲击直接而强烈。为此 ,我国政府职能调整应从以下三方面入手 :一是重视国际组织对政府职能设置与配置的影响 ;二是对政府与市场、企事业单位、社会中介组织的关系除了从管理与被管理、服务与被服务的角度理解外 ,还应从彼此互补、互动的角度来理解 ;三是我国政府职能调整应该而且必须顺应世界行政改革潮流     

中央政府机构改革的走向

在服务型政府的框架内,今后中央政府行政机构的发展,有必要致力于集中型大部门和分散型专门化机构之间的平衡调整正在进行的国务院机构改革,重点解决了宏观调控、能源环境、工业和信息化、交通运输行业和涉及民生改善的中央政府机构设置问题,实现了优化中央政府组织结构的阶段性目标。在2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体改革目标下,今后几届政府的十二年中,中央政府机构设     

走出政府职能转变与机构改革的误区

转轨变型期的中国政府为适应市场经济体制目标之要求,配置与市场经济取向相一致的职能体系和组织实体,在转变职能和机构改革方面做了大量的细致的工作,取得了阶段性的成果。然而,我们清醒地看到,这一庞大、复杂的巨物工程背后亦暴露出许多认识和行动上的误区,值得人们进     

改革开放以来国务院机构历次重大改革比较研究

改革开放以来国务院机构共进行了五次大的改革。除1982年机构改革外，1988年、1993年、1998年机构改革有四个方面的特点：改革的长远目标是明确一致的，即政企分开，转变政府职能，建立有中国特色的行政管理体系；改革重点集中在经济管理部门和专业管理部门；人员分流的趋向、安排思路基本一致；每次改革的具体目标和措施各有所侧重，但改革在逐步深化和完善。受历史条件的制约，这三次机构改革都具有过渡性质，并存在一定的误区。2003年国务院机构改革表现出新的趋向，即加强政府监管力度，凸现政府管理专业化特色；最大限度地完善市场经济体制；努力和国际经济接轨。但此次机构改革的盲点仍然存在。     

论县级市政府职能转变的制约因素

本从县级市政府职能转变的现状入手,多角度、多方位地分析了影响县级市政府职能转变的诸因素,并扼要指出目前应采取的对策和措施。     

关于我国政府机构改革的思考

改革开放以来,我国的社会、经济都得到了长足的进步和发展,而历经的几次行政改革也卓有成效,但政府机构出现的机构臃肿、人员膨胀等现象一直为人诟病,本文主要是在分析我国政府机构改革的必要性、依据和存在阻力的基础上,提出促进政府机构改革合理化的几点思考。     

党和国家机构改革与国家治理现代化——机构改革的演化、动因与效果

深化党和国家机构改革既是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革、一个重要支撑和一项重要任务,也是全面深化改革的一个大动作。改革开放以来,我国共进行了九次党和国家机构改革,持续不断地推进政府机构改革、行政体制改革和政府职能转变。我国机构改革历来都重视顶层设计,即提出国家治理现代化的总目标,统筹党和国家机构改革,理顺政府、市场与社会关系,优化政府机构职能以及推进法治政府建设等。围绕机构改革的演化、动因与效果展开分析,有利于充分认识新一轮党和国家机构改革的重要性、紧迫性和艰巨性,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚定改革信心和决心,加强组织领导,不折不扣把机构改革任务落到实处。     

从机构改革历程透视地方政府职能转变的轨迹——基于广东省1983-2014年的实证分析北大核心CSSCI

文章选择机构规模动态变化和机构变迁程度两个维度分析广东省政府职能转变的规律,采用了4个具体的分析指标,包括各类别机构数量变化、占比变化、变迁发生频次和变迁发生系数。结果显示,从1983年到2014年,政府的经济管理职能出现大幅度减少,市场监管职能得到了较大的强化,而社会管理事务职能则保持在一个相对比较稳定的状态。此外,20世纪80、90年代,政府职能变迁程度激进,而进入新世纪后则相对平稳。对机构改革的内容分析则显示,地方政府逐渐从经济发展型政府向综合治理型政府转变,但仍然任重道远。     

改革审批制度与转变政府职能

转变政府职能不但需要解决政府做什么或干什么、管什么的问题 ,还需要解决政府怎样管、怎样做的问题。本文通过对传统的审批管理方式弊端的分析 ,提出政府职能转变的内在要求即改革审批制度的必然性 ;并对现代政府应具备的职能进行了分析和总结。     

政府机构改革迫近地方

随着中央三定规定出台,国务院机构改革已经完成阶段性任务,政府机构改革向地方层面推进 8月25日,国务委员兼国务院秘书长,中央编委委员马凯在地方政府机构改革工作电视电话会议上说     

论我国反腐败机构设置的改革与完善

我国现行反腐败机构由于设置上还不够完善,工作中出现了职责分工不明确、协作配合不强、工作独立性缺乏保障、调查手段不得力等一些问题。鉴于我国反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以及国外反腐败机构设置运行的成功经验,我国反腐败机构设置需要进一步的改革和完善。一方面,通过修改相关法律法规,将检察机关的反贪部门与行政监察机关合并,继续与党的纪律检查机关合署办公,并授予行政监察机关在调查腐败案件时采取特殊侦查手段的权力;另一方面,建立严格的内控和权力制约机制,加强对合并后的纪检监察机关的监督,防止纪检监察机关滥用权力,保证执法工作的客观、公正。     

中国政府机构改革的关键仍然是简政放权

加强政府机构改革,核心是重新定位、规划政府职能及其关系,明确区分那些是可以不做,那些是不能做的公开事务,目的是优化官僚体制,促进官僚结构的扁平化,充分发挥官僚体制的优势。     

三十年政府机构改革的反思

党的十七大报告指出:"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"."行政管理体制改革是深化改革的重要环节".回顾改革开放以来的历程,我国政府机构已经经历了1982年、1988年、1993年、1998年和2003年五次较大规模的改革.     

立足政府职能转变、深化行政体制改革——中国行政管理学会2003年年会暨深化行政体制改革理论研讨会综述

本文对中国行政管理学会2003年年会暨深化行政体制改革理论会研讨的主要观点进行了综述.主要有行政管理体制改革的方向和目标、政府职能的转变、行政方式的改革等相关主题.     

中国经济改革与政府职能转轨

伴随中国经济改革的推进,中国政府职能必然经历一个自觉的制度变迁过程。相对于传统计划经济体制,政府职能带有对社会经济生活进行全面控制的特点,造成机构膨胀;在中国经济转轨中,政府职能存在一个“过渡期”,为保证市场化的平稳推进,需要规范政府行为;随改革深化,尽快转换政府职能迫在眉睫,难题在于如何转轨。