陈水扁还能硬拗到何时？

11月3日,陈瑞仁提出侦结报告,起诉吴淑珍等数人。检察官认定陈水扁、吴淑珍夫妇共犯贪污罪,4年间假借“公务费”核销机会,诈财1480万元(新台币,下同)。吴淑珍以伪造文书和贪渎罪被起诉。同时被起诉的还有包括马永成在内的几名“扁府内臣”。陈水扁因为有“刑事豁免权”,暂时免予起诉,待其任期届满再行追诉。这份报告令台湾各政界人士、评论家等都跌碎眼镜,完全出人意料,是陈水扁预期中最坏的结果。“一石激起千重浪”,高雄、台北万人大游行要扁下台;“红衫军”又开始了新一轮的街头静坐;“在野党”要求陈水扁在48小时内下台,否则将发动第三…     

台“第一夫人”将遭传讯

在近年来曝光的多起丑闻中,人们总能发现吴淑珍的身影。据媒体日前报道,台北市“地检署”已正式决定,将以证人身份对吴淑珍本人进行传讯。尽管台“总统府”百般抵制,但吴淑珍仍将可能成为岛内历史上首位被司法传讯的“第一夫人”。     

公职人员财产申报制度的立法探讨

近年来，公职人员财产申报及其制度建设成为学界和社会持续热议的话题。世界各国反腐败的实践雄辩地证明，官员财产公开申报制度是公认的“反腐利器”。从长远计，我国应该尽早出台公职人员财产申报法，以此建立完善的公职人员财产申报制度。     

韩国：权力如何被关进制度的笼子

韩国自1981年制定国家公职人员财产申报和公开制度——《韩国公职人员道德法》以来，先后于1987年、1988年、1991年和1993年分别进行了四次修订。该法第二章为财产申报公开，第三章为礼品申报，第四章为限制退职公职人员就业。主要内容是：第一，明确规定申报义务主体。该法将财产申报主体称为“申报义务者”，表明该法列举的十一个方面的国家公职人员向有关部门进行财产申报是应履行的义务，带有严格的法律强制性。     

扁家弊案，民进党的最痛

2009年9月11日，台北地方法院对扁家弊案涉案的14名被告人作出一审判决，陈水扁和吴淑珍都被判无期徒刑、褫夺公权终身，并且各自被判罚金新台币2亿元、3亿元。扁家子女及亲信，除了蔡美利患病暂停审判，陈镇慧免刑，其余被判处6个月到20年的有期徒刑。扁家弊案的审理和宣判是台湾政治史和司法史上的重大事件。从2006年陈水扁的女婿赵建铭暴发台开内线交易案以来，扁家的弊案一桩接一桩被揭露，引起台湾百万民众走上街头要求陈水扁下台。     

国家公职人员财产申报的伦理研究

中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》提出：“研究论证建立国家公职人员财产申报方面的法律制度”。本文拟从行政伦理角度对此问题进行研究。一、国家公职人员财产申报的行政伦理法制定位所谓国家公职人员财产申报制度，就是通过行政伦理立法，要求公职人员在任职之初、任职期间，在规定的时间以及离职之后的一定期间内向相关机构报告或公布自己及共同生活的亲属的财产状况。公职人员财产申报于1766年首先在瑞典施行。1883年，英国《净化选举与防止腐败法》规定，各候选人在选举结果公布之后，必须按照规定申报其竞选中各项费用的开支情况，并向社会公开。但是，严格意义上的公职人员财产申报制度则是从发达国家20世纪70年代行政伦理法制化开始。     

近二十年国内外财产申报制度研究综述

财产申报制度近二十来成为理论研究的热点之一。财产申报制度又被称为"阳光法案",已成为世界上许多国家和地区实行的通过具有一定职务和利益冲突的公职人员申报个人财产状况来预防腐败、提升公职人员道德的制度。目前国外对财产申报制度的研究虽然众多,但多为对策性研究和道德问题研究,无法适应我国学术界更深层次的研究需要;国内研究则主要侧重于财产申报制度的意义和存在的问题,无法为财产申报的现实需要提供更为多样化的借鉴。     

宝岛民生

台湾网友新创意“皇帝娘”T恤讽刺扁妻台声讯继陈水扁女婿赵建铭的肖像和看守所编号2260制成的T恤在网上热卖之后,又有网友接着推出了以陈水扁妻子吴淑珍“皇帝娘”版为主题的T恤,再度引发岛内网友的热烈反应。据报道,有揭弊“立委”之称的邱毅曾说的一句“查案要注意,不要牵扯到‘皇帝娘’”,激发了台湾网友的创意,也因此催生了“皇帝娘”版T恤。这个以吴淑珍为主角的“皇帝娘”版T恤一上网,即引起网友热烈反应,创作这款T恤的网友表示,未来要把卖T恤的获利全数捐给儿童福利团体,为陈水扁家积点“功德”。台声讯扁家与亲信贪渎丑闻频传,…     

“官员财产公示”宜早不宜迟

在近期召开的全国人代会上，王全杰代表提交了“官员财产申报制度应该改为财产公示制度”的建议。几乎与此同时，以国家统计局原局长李成瑞为首的一批老干部也上书中央，呼吁尽快制定《县处级以上公职人员财产申报公布法》。这一系列事件，使得官员财产申报制度再次引发了公众关注。     

港澳台地区的财产申报制度

我国港澳台地区在有关财产申报的具体制度设计上既有共同之处,又各有特色,体现了三个地区根据各自的需要,对预防贪腐与保护公职人员隐私权的不同考量,对大陆地区完善财产申报制度具有重要的     

破解反腐难题应加快公职人员财产监督制度建设

相对于查办大案要案,推行财产监督制度不但可以有效规范公职人员财产行为,预防公职人员陷入利益冲突,更有助于提升公职人员公信力。目前,虽然已经推行了领导干部报告个人财产及有关事项的制度,但适用的公职人员及财产范围较窄,对申报的事项缺乏有效的监督核查机制,对社会一般不公开,起不到监督公职人员行为的作用。2012年,有数名公职人员均是因为网络曝光被查出有严重的贪腐问题,其财产状况与所申报的内容严重不符。为了彻底扭转反腐败工作的被动局面,加快试点并全面     

财产申报的阻力

在今年广东省“两会”上,广东省政协委员曹彪对公职人员的防腐问题表示关注,广东省纪委在答复时表示:广东省将积极探索公职人员财产申报制度。这一话题引起了省政协委员、法律界人士和部分公务员的强烈反应。     

监察体制改革背景下公职人员伦理立法问题

完整的国家反腐败立法包括预防腐败的公职人员伦理法。我国应当加紧进行公职人员伦理立法,结束目前公职人员伦理规范碎片化状态,为监察委员会提供完整的执法依据。在立法进路上,可制定专门的《公职人员伦理法》,以便与监察委员会职责范围全面对接。考虑财产申报制度的特殊性,可单独制定《公职人员财产申报法》作为公职人员伦理立法的组成部分。     

以“声”作则

最近，陈水扁弊案缠身。从贴身亲信陈哲男到“第一夫人”吴淑珍．从第一爱将马永成到金管主委龚照胜。不是收受贿赂就是谋取暴利，而今又冒出驸马爷赵建铭和“第一家庭”台开案更是予陈水扁以致命重击。随之而来的是民意支持率的直线下降、辞职下台的呼声四处响起．弄得陈水扁焦头烂额、应接不暇。“总统”宝座也岌岌可危。陈水扁之所以到今天这步田地。原因固然是多方面的．但与其没有管好身边人不能说没有关联。由此可见，管好身边人，是一名领导干部不可忽视的问题。     

陈水扁意图利用“新宪法”议题摆脱困境

自2005年8月高雄发生泰劳暴动以来,民进党当局所涉及到的弊案被一件件曝光,而且案情步步紧逼陈水扁及其家庭。2006年5月,陈水扁女婿赵建铭因为涉嫌台开公司股票内线交易案而被收押,使得陈水扁家族直接受到社会舆论的谴责。陈水扁的妻子吴淑珍也因为收受SOGO礼券案、珠宝首饰申报不实案、“国务机要费”假发票报销案等受到舆论的质疑和指责。在陈水扁家族的弊案逐渐曝光后,台湾社会掀起了大规模的“倒扁”风潮,到目前为止,已经出现了三波“倒扁”的高潮。第一波由泛蓝阵营的国民党和亲民党发动,以2006年6月27日在台湾立法部门的“罢免案”…     

倒扁浪潮 风起云涌

10月10日,台湾“双十节”。在重重军警戒护下,台湾地区领导人陈水扁在“双十”庆典上慷慨陈词;同一天下午,“反贪腐倒扁总部”发动的“天下围攻”也在台北登场,红衫军从四面八方涌来,高呼“阿扁下台”。夏去秋来,陈水扁所面临的困境仍未好转,一波又一波的揭弊矛头直指他的家人……弊案,层出不穷“阿卿嫂风波”:小节不检陈水扁找发票冲账“机要费”的困扰尚未摆脱,8月初,他的个人操守又受到质疑。一个被唤作“阿卿嫂”的女佣几天之间成了台湾家喻户晓的新闻人物。阿卿嫂受雇于陈水扁女儿陈幸妤,却作为“总统府”的公务员,由政府支薪。这件事…     

如何提升刑事涉财部分的执行质效?--由女辅警敲诈勒索一案说开去

近日,江苏省某公安辅警许某敲诈勒索一案的一审刑事判决书备受关注,法院认定许某与多名公职人员发生关系后勒索他人财物,以敲诈勒索罪判处其有期徒刑十三年,追缴其全部违法所得372.6万元,判处罚金500万元。笔者对该裁判不予置评,关心的是这份判决书一旦生效,其中的涉财产部分如何执行:372.6万元违法所得还只追缴了50万元。     

陈水扁的弊案

8月15日下午3时许，一则新闻预告的“跑马灯”开始在台湾东森电视台上滚动。临近下午4时，台湾媒体报道了陈水扁通过其办公室发言人发表的声明。在声明中，陈水扁承认四次选举竞选经费申报不实，并将选举余款汇往海外，他宣布和妻子吴淑珍即刻退出民进党。     

陈水扁一审重判民进党何去何从

陈水扁世纪大案于9月11日一审宣判，陈水扁及其夫人吴淑珍均获无期徒刑，岛内人心大快。然而，面对判决结果，陈水扁困兽犹斗，决战二审，图谋二审无罪。尽管陈水扁“刑有余辜”，给台湾留下一个反面教材，但案件的一审，是一场没有赢家的判决，案件并没有结束，之后的审判仍存在变数。面对陈水扁的一审重判，民进党本可借此机会与陈水扁切割，但民进党却通过了“援扁”方案，     

大事

中国将适时建立公职人员财产申报制度近期,在中国国家预防腐败局成立新闻发布会上,身为该局副局长的监察部副部长屈万祥在回答记者有关中国是否会建立财产申报制度的问题时表示,相关部门一直在抓紧研究财产申报制度,在适当时候将建立财产申报制度。屈万祥称,经过认真研究后认为,实行这一制度确实非常重要,准备在适当的时候,在具备了一定相关条件以后,要及时研究建立这一制度。