服务党和国家工作大局 做好新形势下的行政监察工作——纪念监察机关恢复组建25周年

1987年7月1日,根据第六届全国人大常委会第十八次会议通过的《关于设立中华人民共和国监察部的决定》,监察部正式对外办公,我国行政监察体制恢复确立,至今已走过不平凡的25年。在25年里,各级监察机关在党中央、国务院和各级党委、政府的正确领导下,紧紧围绕党和国家工作大局,切实履行职责,为经济发展和社会和谐作出了应有的贡献。走过25年,站在新起点,需要我们科学把握新形势新任务新要求,总结历史经验,把握工作规律,明确前进方向,更加科学有效地推动行政监察工作向前发展。     

突出两个着力点 营造良好发展环境

吴官正同志在中央纪委第二次全会工作报告中指出:“在坚持和完善纪检监察机关合署办公的体制下,各级纪检监察机关要在全面履行纪检监察两项职能中,进一步发挥行政监察职能作用,以适应完善社会主义市场经济体制,应对加入世贸组织,推进依法行政的客观要求。”新世纪新阶段赋予了行政监察工作更明确、更艰巨的任务,提出了更高的要求。行政监察工作如何与时俱进寻求新的突破,需要在全面贯彻中央纪委二次全会精神中进行深入的实践和探索。本期摘要刊发三位纪委书记、监察厅(局)长撰写的文章,他们根据自己的实践,从不同侧面,对行政监察工作如何发展创新的问题进行了探索,希望能够对读者有所启迪。     

开阔思路 创新工作

吴官正同志在中央纪委第二次全会工作报告中指出:“在坚持和完善纪检监察机关合署办公的体制下,各级纪检监察机关要在全面履行纪检监察两项职能中,进一步发挥行政监察职能作用,以适应完善社会主义市场经济体制,应对加入世贸组织,推进依法行政的客观要求。”新世纪新阶段赋予了行政监察工作更明确、更艰巨的任务,提出了更高的要求。行政监察工作如何与时俱进寻求新的突破,需要在全面贯彻中央纪委二次全会精神中进行深入的实践和探索。本期摘要刊发三位纪委书记、监察厅(局)长撰写的文章,他们根据自己的实践,从不同侧面,对行政监察工作如何发展创新的问题进行了探索,希望能够对读者有所启迪。     

浅谈如何进一步强化行政监察工作

一要开展宣传教育!消除模糊认识"纪检监察机关实行合署办公后,行政监察职能不应是削弱,而应是增强。行政监察工作是行政监督体系中的重要组成部分,《行政监察法》及《行政监察法实施条例》赋予行政监察工作特定的监督对象和工作内容,行政监察工作具有相对的独立性和专门的监督性。因此各级监察机关要大力开展宣传教育活动,全面掌握行政监察工作的特点、范围和重大意义,树立行政监察工作大有作为的思想意识。二要加强业务培训,提高人员素质。最近几年,国家相继颁布实施了《行政许可法》《公务员法》和《行政监察法实施条例》等重要法律、法规…     

中心工作贴得紧职能作用才有效

吴官正同志在中央纪委第二次全会工作报告中指出:“在坚持和完善纪检监察机关合署办公的体制下,各级纪检监察机关要在全面履行纪检监察两项职能中,进一步发挥行政监察职能作用,以适应完善社会主义市场经济体制,应对加入世贸组织,推进依法行政的客观要求。”新世纪新阶段赋予了行政监察工作更明确、更艰巨的任务,提出了更高的要求。行政监察工作如何与时俱进寻求新的突破,需要在全面贯彻中央纪委二次全会精神中进行深入的实践和探索。本期摘要刊发三位纪委书记、监察厅(局)长撰写的文章,他们根据自己的实践,从不同侧面,对行政监察工作如何发展创新的问题进行了探索,希望能够对读者有所启迪。     

丰硕成果见证非凡历程——纪念监察机关恢复组建25周年

伟业如画,岁月如歌。2012年7月1日,在党的十八大召开前夕,我国行政监察机关迎来了恢复组建25周年纪念日。25年来,行政监察承载着特殊的责任和使命,历经充满希望的年代,书写无怨无悔的忠诚。25年来,在党中央、国务院的正确领导下,各级监察机关坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面履行《行政监察法》赋予的职责,为科学发展和社会和谐提供有力保证,以实际行动谱写党风廉政建设和反腐败工作壮美篇章。     

合署办公 不忘对政府负责 走出认识误区

行政监察机关自１９８７年重新恢复组建以后，以其卓有成效的工作，很快使人们认识到它在促进政府廉洁中的重要作用，因而在社会上树立了良好的形象。《行政监察法》的颁布，更使我国行政监察法制建设和行政监察工作进入了一个新的发展时期。但同时应当看到，一些同志对行政监察在社会改革和发展中的作用缺乏充分的认识，特别是１９９３年纪检监察机关合署办公后，有些同志就认为监察机关合并到纪委了，行政监察不存在了。这种认识上的错误，导致了一些地方对合署后的行政监察工作支持重视不够，在一定程度上影响了监察职能作用的发挥，对反…     

关于行政监察工作规律的认识

发挥监察职能,要高度重视工作方式方法创新的问题,根据经济社会发展的动态性和不平衡性,及时总结成功的经验,研究存在的问题,启发出新的思路,寻找到新的办法。行政监察是反腐倡廉建设的重要部分,是推进政府自身建设的重要力量。面对新形势新任务,行政监察工作要认真解决在思想观念和具体工作中存在的问题,找准职能定位,把握工作规律,依法履职尽责,充分发挥作用,不断推进行政监察工作取得新进展新成效。要在合署办公体制下找准定位监察机关要找准在纪检监察合署办公体制下的职能定位。党的十四大以     

把握大局 服务中心 努力开创行政监察工作新局面——访中央纪委副书记、监察部部长李至伦

2006年7月7日至8日,中央纪委、监察部在山东省青岛市召开纪检监察机关合署办公以来的第一次全国监察厅(局)长会议。中央纪委副书记、监察部部长李至伦在会上作了工作报告。为深入了解纪检监察机关合署办公特别是党的十六大以来的行政监察工作情况和面临的任务,进一步明确监察工作重点以及有效开展工作的途径和方法,深入推进廉政勤政建设,最近,本刊记者专访了中央纪委副书记、监察部部长李至伦同志。行政监察工作紧密地与党的纪律检查工作结合在一起,领域和内容有了新的拓展,方法和手段得到改进;进一步融入党风廉政建设和反腐败工作的全局,在…     

理论因实践常青

思想是行动的先导,理论是实践的指南。回顾25年行政监察工作的每一步探索、深化和发展,理论研究始终是推动工作的重要力量。正是有正确思想理论的引领和推动,行政监察工作才迈过险滩,趟过湍流,阔步前行,在改革开放的历史进程中不断谱写华彩篇章。行政监察工作是实践探索之路,也是理论创新之路。25年来,随着世情、国情、党情的变化,行政监察工作不断发展,行政监察理论研究也在逐步深入,广大实践工作者和理论研究人员,在工作实践中潜心思考,在把握规律中升华理论,以发展的理论解决工作中不断遇到的新问题,为行政监察工作的深入发展提供了     

浅谈我国行政监察体制的不足与完善

行政监察在我国经历了漫长的发展历史,但依然很不完善.我国的行政监察制度实行与纪检合署办公、双重领导等方式,严重地削弱了我国行政监察机关的独立性.此外还有行政监察人员素质较低、法规不健全等方面的问题.因此,我国应针对这些不足,采取相应的应对措施.     

加强行政监察工作 推进廉政勤政建设

近日,中央纪委、监察部召开的全国监察厅(局)长会议,回顾总结了纪检监察机关合署办公特别是党的十六大以来的行政监察工作,分析研究了面临的新形势,进一步明确了今后行政监察的工作重点,以及有效开展行政监察工作的途径和方法,为深入推进政府系统的廉政勤政建设奠定了良好的基础。这次会议是1993年纪检监察机关实行合署办公以来召开的第一次全国监察厅(局)长会议。各级纪检监察机关要认真学习和贯彻落实这次会议精神,全面履行好纪检监察两项职能,进一步加强和改进行政监察工作,为推动政府机关勤政廉政建设作出新贡献。坚持把围绕中心、服务…     

浅谈我国行政监察体制的不足与完善对策

行政监察在我国经历了漫长的发展历史，但依然很不完善。我国的行政监察制度实行与纪检合署办公、双重领导等方式，严重地削弱了我国行政监察机关的独立性。此外还有行政监察人员素质较低、法规不健全等方面的问题。因此，我国应针对这些不足，采取相应的应对措施。     

进一步加强行政监察工作促进廉政勤政建设

党中央、国务院对行政监察工作十分重视。1993年,中央纪委和监察部以及地方各级纪检、监察机关合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称,履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能的体制,目的是为了增强党政监督的整体效能,加强对党政机关及其工作人员的监督,进一步加大反腐败斗争力度。合署办公以来,各级纪检监察机关开展了卓有成效的工作,促进了廉政勤政建设。当前,社会主义市场经济体制逐步完善,依法治国进程明显加快,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,为纪检监察机关更好地履行两项职能提供了有利条件,也提出了新的更高的要求。我们必…     

中外行政监察对比分析

从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行政监察制度有着重大的现实意义。中国行政监察机关恢复组建至今已经25年。25年来,监察机关在认真履行廉政监察、执法监察和效能监察等三大行政监察职能的同时,积极参与党风廉政建设和反腐败斗争,工作卓有成效。中国的行政监察机关已经成为国际社会反腐败和行政监察机构中的重要一员。从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行     

进一步加强和改进行政监察工作

9月28日至29日,中央纪委、监察部在京召开全国行政监察工作座谈会,这是纪检监察机关合署办公以来专题研究和部署行政监察工作的一次重要会议,也是贯彻落实党的十六届四中全会和中央纪委第四次全会精神的重要会议。这次会议紧密结合当前的政治经济形势,抓住加强和改进行政监察工作的关键点,比较集中地研究了行政监察工作的一些重大问题,明确了当前和今后一个时期行政监察工作的总体要求和主要任务。要牢牢把握新形势新任务对行政监察工作的新要求。我国正处在改革发展的关键时期,随着社会主义市场经济体制的完善和科学发展观的落实,随着反腐…     

复苏的使命

刚刚出彩的历史影像在大事件的追溯下显得愈发清晰,各种应需而生的机构组织也在时代的洪流里成长壮大。从几个人的筹建班子到上百人的行政监察队伍,从恢复组建到合署办公,时处改革开放,恰逢经济建设,广东省行政监察机关在25年的使命复苏与职能充实中演绎着自身的变革。1987年9月5日,中共广东省委常委会议宣布组建广东省监察厅。当时改革开放在南粤大地早已声势浩大,各种新鲜的事物正通过这个开放的窗口以超乎想象的速度涌入国内,这也注定了广东省监察厅的新生将被打上改革开放的印     

十年实践 十年探索──行政监察工作十年回顾

１９８７年７月１日，恢复组建中的监察部正式对外办公；今年的７月１日，是监察部的１０年华诞。这１０年，是大胆实践的１０年，各级监察机关和广大监察干部切实履行职责，通过卓有成效的工作，为国家的政治稳定和经济发展作出了积极贡献。这１０年，又是勇于探索的１０年，走出了一条既具有中国特色、又具有时代特征的行政监察工作的路子。我国的行政监察工作曾经有过一段不平凡的历史。建国初期，在政务院设有人民监察委员会，负责监察政府机关和公务人员履行职责的情况。１９５４年，随着政务院改为国务院，人民监察委员会也改为监察部…     

国家监察机关与其他有关机关的关系

第6届全国人民代表大会第18次常委会决定,在国务院设立国家监察部,这一决定标志着我国行政监察制度的恢复,标志着我国行政监察工作进入了一个新的历史发展时期。研究国家监察机关与其他有关机关的关系问题有助于人们了解国家行政监察机关在我国政治生活中的地位和作用,也有助于明确它的职责范围,以理顺它与其他有关机关的关系,提高工作效能,使其工作尽快步入正常轨道。     

强化行政监察职能 发挥整体监督优势

纪检、监察机关实行合署办公，是我国党政监督体制的一次重大改革。实践证明，合署办公既充实了党的纪律检查职能，又加强了行政监察职能，党政监督的整体优势得到了很好地发挥。当然，任何事物都不可能十全十美，纪检、监察机关合署办公后，也出现了一些新的问题。主要是少数地方和领导对全面发挥纪检监察两项职能的观念不够明确，两项职能发挥得不够充分，个别地方行政监察职能受到一定的影响和削弱。这些问题应当引起我们的重视并采取措施认真加以解决。 一、深刻认识强化行政监察职能的重大意义 纪检、监察机关合署办公后，改变了单项…