当代中国社会协商对话:要素、特征与功能

党的十八大报告提出,要健全社会主义协商民主制度。社会协商对话是社会主义协商民主制度的一种表现形式。当代中国社会协商对话的要素包括协商对话主体、协商对话客体、协商对话原则、协商对话场所、协商对话形式及协商对话目标等六个方面。开展社会协商对话有利于实现决策的民主化和科学化、促进社会稳定与和谐、推动公民有序参与政治、完善中国特色社会主义民主制度以及加强和创新中国特色的社会管理体系。     

论新闻舆论工具在社会协商对话中的重要作用

目前我国社会协商对话活动的广泛深入开展,给新闻宣传工作提出了更高的要求,赋予了更新的内容和时代特色,也给新闻工作的自身改革提供了广阔的场所。 社会协商对话,是要通过协商和对话,沟通与协调上下之间、这一部分群众与那一部分群众之间的相互关系,加强彼此之间的理解、信赖和支持。它不仅是正确处理和协调不同社会利益与     

关于社会协商对话制度的思考

建立社会协商对话制度,是社会主义民主建设的要求和体现,是各级政府正确处理人民内部矛盾,同人民群众沟通思想,消除隔阂的有效途径。党和政府十分重视建立社会协商对话制度的工作,多次在一些重要会议和重要文件中强调建立社会协商对话制度。李鹏总理在七届人大一次会议《政府工作报告》中指出:“各级政府及其有关部门的负责干部要经常通过直接平等的协商对话,倾听群众呼声,关心群众疾苦,接受群众的合理建议和正确批评,改进工作,克服各种不正之风。”党的十三届六中全会,也再次强调了建立社会协商对话制度的必要性。近年来,各级政府在开展社会协商对话方面做了一些工作,取得了一些社会成效,但是,总的说来,还只是刚刚起步,还存在着许多不足之处:一是没有形成法律和制     

协商对话和决策参与

十三大指出:“正确处理和协调各种不同社会利益和矛盾,是社会主义条件下的一个重大课题”。我们不但要处理和协调已经存在的各种不同的社会利益和矛盾,随着改革的深入,还要不断地正确处理和协调各种新出现的不同利益和矛盾。党中央提出,要建立社会协商对话制度,这是正确处理和协调各种不同利益和矛盾的一项重要制度,是社会主义民主建设的一项重要制度。多年来,党中央和国务院就一些重大决策和社会问题,同人民政协、民主党派、人民团体和各界代表开展协商对话,为我们树立了榜样;不少省、市委及政府通过     

社会协商对话：中国共产党沟通和回归社会的有效机制

沟通功能是现代政党的一项基本功能.中国共产党是当代中国的执政党,必然是最为重要的政治沟通主体.在当前社会冲突持续加剧的背景下,进一步健全社会协商对话机制是中国共产党沟通社会和回归社会的一种有效机制,它对于协调和化解社会矛盾、维护社会稳定和促进社会和谐都具有重要的意义.本文基于1978年以来的政治实践,对我国社会协商对话机制的兴起背景、发展历程和健全必要性等问题进行了论述,认为当前健全该机制是执政党在沟通和回归社会、实现国家治理结构调适上的积极探索和有效实践.     

社会协商对话制度之我见

<正> 在领导机关与群众之间、社会群众组织之间以及部分群众之间,依照民主与平等的原则,对国家、地方和基层的重大事情进行直接的对活和平等协商,的确是我国现阶段加强社会主义民主建设和思想政治工作的一种好形式。对社会协商对话这样一种好形式,有的地方坚持的比较好,有的地方做的差一些,做的差的一个重要原因,就是对社会协商对话的好处还缺乏充分的认识。那么,建立社会协商对活制度有哪些好处呢? 1.有利于发扬党的群众路线的优良传统。“从群众中来,到群众中去”的群众路线,是我们党的优良传统。民主革命时期,我们的党组织和各级政权组织,通过召开各种代表会议、军民联系会议和干部直接同群众接触等途径和形式,同人民群众保     

社会协商对话的六大功能

<正> 一、沟通功能。即沟通领导和人民群众之间的联系。这是社会协商对话的最直接的功能。二、协调功能。社会主义社会也存在着领导与人民群众之间、不同利益集团之间、国家集体与个人之间的矛盾和冲突。协商对话就是协调这些矛盾和冲突。三、参与功能。是实现人民群众对国家事务和本单位事务管理的参与的渠道和途径。     

社会协商对话是社会主义民主政治的崭新形式

赵紫阳同志在党的十三大的报告中,把建立社会协商对话制度作为我国政治体制改革的一项重要內容,强调要沟通对话渠道,制定具体措施,使社会协商对话形成制度,提高领导机关活动的开放程度,做到重大情况让人民知道,重大问题经人民讨论。这项制度的实施,对于我国社会主义民主政治的建设,具有重大的意义。民主政治,这是一个社会政治文明的重要标志。纵观人类社会的历史发展,从古希腊的雅典民主共和国,到中世纪欧洲的一些城市共和国,直到今天遍布世界的各种各样的民主共和国,都可以说是一种民主政治。一切民主政治,都是人民的政治,多数人的政治,因而都     

提高提案办理质量 增强民主协商实效

<正>健全社会主义协商民主制度,是中共十八大作出的一项重大战略部署。作为协商的重要形式之一,提案办理协商是指提案者、承办单位和政协组织就提案反映的问题开展对话沟通、互动交流、磋商研讨、凝聚共识的过程。三方虽然互为不同的协商主体,但联系紧密,相互促进。在开展提案办理协商过程中,具有各自独特的地位和作用。基层政协要紧密结合提案工     

未雨绸缪说“对话”

协商对话,无疑可以作为扩大社会主义民主的一项措施.但是怎样搞好对话,使对话不流于形式?根据笔者有限见闻,放几个"马前炮"吧.     

协商民主:价值取向与实践挑战

协商民主使公民能参与政治生活和政治决策,通过反思、对话、辩论等,就涉及公共利益的政策达成共识,赋予立法和决策合法性。协商民主追求公共利益,将利益相关群体包括弱势群体纳入了协商范围,以对话、协商来化解不同群体之间的利益冲突,有利于现代公民精神的培育。当下,在实践中社会主义协商民主的开展面临着诸多挑战,如社会不平等影响协商的过程和效果,利益分化影响理性协商,协商的动力不足而导致协商形式化的趋向。故而,需要不断完善协商制度,保障公民的参与权利,拓宽基层协商渠道,使社会主义民主协商进一步规范化、制度化。     

对话的系统特点与教育功能

社会协商对话是在当前改革大潮中涌现出来的一种发扬社会主义民主的新形式。现在,对话活动在我国社会生活中已日趋活跃,它的进一步制度化必将改善我国人民的民主生活,把我国社会主义民主政治的建设推向新阶段。因此,从宏观上看,对话具有重大的政治意义。而从微观上看,由于对话活动自身的特点,它又具有重要的教育功能。本文试就这一方面作一些初步探讨。     

浅谈干群对话意识

<正> 干群对话是社会协商对话诸种形式中的一种,近几年来较多地出现在社会生活的各个领域和社会的各个不同层次。干群对话的特点是:对话双方在实际社会生活中所充当的社会角色存在隶属关系,双方参与对话的心理定势差异较大,认知表达能力也不尽均衡。由此而造成了交流与沟通的种种心理障碍。为了实现干群对话的预期目标,有必要在干部群众中增强以下几种意识。     

协商民主视角下的中国参与式预算实践及其前景展望——基于浙江温岭、河南焦作和云南盐津的比较分析

协商民主在政府预算领域中的运用催生了参与式预算。作为一种政府协商形式,参与式预算为普通公民通过对话、协商形式参与政府预算决策提供了新的合法渠道。基于浙江温岭、河南焦作和云南盐津三地参与式预算的比较分析,可以发现中国参与式预算是政府、市场、社会和公民等多元主体合力的产物。中国参与式预算在协商实践中是一种政府主导的咨询性协商参与模式,这种协商模式与协商民主的规范性要求之间依旧存在着一定的差距。因此基于协商民主的视角来推进中国的参与式预算实践,需要将协商民主的普遍性原理与各地的具体情况结合起来,实现从政府主导的咨询性协商参与向纳税人主导的决策性协商参与的转变。     

以协商民主推进社会主义民主政治的可行路径和制度安排

协商民主是发展社会主义民主政治的重要路径。与代议制民主相比,协商民主更能反映偏好强度,让民众参与决策过程,它的基因也深嵌在现行政治架构中。以协商民主推动民主政治建设,就要在现行制度框架内完善党内、人大、政协内部的协商民主,加强与外部特别是涉及公共领域社会行动的对话协商,以基层协商民主推动基层自治能力的强化。同时也要通过搭建博弈机制、培育社会组织、完善法律环境、政府信息公开,为发展协商民主提供配套支持。     

波兰党和政府开展社会协商对话的基本形式

波兰是社会主义国家中动乱较多,政治斗争比较复杂的一个国家。长期以来,波兰党和政府在进行全面改革,认真处理各种尖锐复杂的社会矛盾,使国家实行由乱到治的过程中,逐步建立和形成了一整套比较完整的社会协商对话制度,这种社会协商对话制度的主要内容和形式有:     

协商民主中的公共治理

在当代西方政治哲学复兴之后兴起的协商民主理论与现代公共治理的理论和实践之间存在着一定的内在逻辑性。协商民主的研究视角使我们看到公民社会的思想意识、精神状态以及公共利益、美德等价值观对现代公共治理的重大意义。引入协商民主理论,倡导公共治理中的对话与协商,公民参与意识与积极的公共精神,可以促进政府与公民、政治国家与公民社会在公共治理中的良性互动,由此也将促进协商民主与善治的实现。     

进一步完善社会协商对话的民主形式

第一,创造一个有利于开展社会协商对话活动的社会环境和条件。协商对话,是社会主义民主在实际生活中的体现。良好的社会环境和条件,是开展协商对话的必要前提。各级领导机关都要把开展社会协商对话提到发展社会主义民主的战略高度来认识,确实把它作为工作中的一件大事来抓。领导干部要在实际工作中增强民主观念,放下“官架子”,克服家长作风,与群众保持密切的联系,建立起平等、良好的干群关系;要及时地把重大的事情、重大的问题告诉群众,让群众了解领导者的意图、工作部署和决策的依据等。同时也要广开言路,虚心倾听群众的意见和呼声,让群众有充分的机会讲话,讲真话,知无不言,言无不尽。报刊杂志、广播、电视等现代化的新闻和宣传工具,要增加对政务和党务活动的报道,发挥舆论监督的作用。广大群众也要发挥自己的社会主人的作用,积极地利用多种民主权     

学习党史悟思想 协商为民办实事--上海市政协推进政协委员参与基层社会治理工作纪实

践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,推动政协协商与基层协商有效衔接,推进委员参与基层社会治理,坚持协商于民、协商为民,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,是当前和今后一个时期人民政协一项十分重要的工作。5月,市政协举办推进政协委员参与基层社会治理工作专题研讨班,并向在沪全国政协委员、上海市政协委员和全市各区政协委员发出“学习党史悟思想,协商为民办实事”倡议书。     

公开性

党的十二大报告中提出建立社会协商对话制度,就是公开性原则的重要体现,它必将对我国人民的政治生活产生重大影响。