抗疫视阈下中国与"一带一路"沿线国家的安全合作

在2020年新冠疫情的冲击下,国际安全呈现出了传统同盟政治应对非传统安全危害作用有限、单边主义加剧治理赤字、美对华遏制打压愈演愈烈、共建"一带一路"遭遇新挑战的新态势.综合考虑"后疫情时期"的新特征,特别是国际安全的新态势,顺势推进中国与"一带一路"沿线国家开展安全合作是必然选择.安全合作是应对安全挑战的必选路径,"一带一路"是践行安全合作的重要平台,"一带一路"沿线国家也是重要的安全合作伙伴.在危机中育新机,于变局中开新局.中国可以通过把握疫情合作与"一带一路"创造的窗口机遇,管控"中国-沿线国-第三方大国"各方的矛盾分歧,主动运筹,以习近平总书记的重要指导思想为遵循,以建立稳定互信的安全合作关系为导向,以发挥安全治理成效为根本,以力避第三方干扰为要义,推动中国与"一带一路"沿线国家的安全合作,走出一条共建共享共赢的安全之路.     

21世纪海上丝绸之路:非传统安全问题及其合作安排

非传统安全问题因其诱因多样隐蔽性、破坏力影响广泛外溢性、应对机制综合性和公共产品性等特点,对主体间达成非传统安全合作兼具积极与消极作用。21世纪海上丝绸之路囊括中国-印度洋-非洲-地中海、中国-大洋洲-南太平洋和经北冰洋连接欧洲的三条蓝色经济通道,在推进过程中,面临海盗和海上恐怖主义、海洋自然灾害和生态恶化、区域金融危机、非法移民和毒品走私等非传统安全问题的威胁。在安排松散、覆盖地域广阔的海上丝路规划战略下,要寻求建立应对非传统安全威胁的务实合作机制与安排,需要协调好主导化和多元化、自治化和国际化、多重主体和社会力量参与三大基础问题。沿线相关国家应从战略高度加强政治互信,实现经济联系和安全合作相互促进,注重发展双边-多边机制并存、政府-社会力量多层参与、法律权利-责任不断明晰的非传统安全合作安排。     

“桥头堡”战略下滇越边境地区发展与合作研究

国家把云南建设成为面向南亚、东南亚的"桥头堡"战略,必将强化云南在沿边开放格局中的优势,推进中越两国边境地区的经济社会发展。但同时,跨境合作也给两国边境地区带来了不少安全问题。为此,政府必须找准云南桥头堡建设的战略定位,充分利用沿边开放的有利契机,以提升云南沿边开放的质量和水平。     

云南参与国际非传统安全合作的成效挑战及前景——以总体国家安全观为分析框架

从20世纪80年代云南参与国际非传统安全合作以来,在应对毒品问题、自然灾害、传染性疾病,打击跨境犯罪、非法走私、人口贩卖等非传统安全问题方面取得了显著成效。可随着经济全球化的深入,非传统安全问题出现新的发展趋势和特点,当前云南参与国际非传统安全合作仍面临诸多问题和挑战。十八大以来,习近平总书记多次对总体国家安全进行了论述,不仅开创了新时代云南参与国际非传统安全合作的新局面,也为今后云南作为次国家政府参与国际非传统安全合作指明了方向,拥有广阔的前景。     

“一带一路”框架下中国同印尼合作的机遇、挑战及合作重点路径选择

2013年9~10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出了共建"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的重大倡议(即"一带一路"),得到国际社会高度关注。其中,共建21世纪"海上丝绸之路"的倡议就是在印尼国会首先提出的。中国同印尼在发展战略合作、基础设施建设、反恐与安全、旅游等领域合作前景广阔,印尼为数众多的华人也为两国的合作提供了得天独厚的优势。但也应该清楚的看到中国同印尼合作面临诸多挑战,比如华人问题、纳土纳岛附近海洋专属经济区、印尼国内对南海的不同态度等。认清在"一带一路"框架下中国同印尼合作存在的机遇和挑战,将有助于我国规避合作过程中潜在的风险,深化同印尼的务实合作。     

东北亚多边安全机制建设--以朝核问题六方会谈为例

多边主义是一种要求很高的制度形式。达成实质性的多边合作不仅涉及到权力结构、战略互动模式和制度形式等因素,更需要共同利益和集体身份。东北亚地区面临严重的传统安全和日益突出的非传统安全问题,建立合作安全型的多边安全合作机制迫在眉睫。以朝核问题六方会谈为基础建设东北亚多边安全机制既存在机遇又面临挑战。     

关于构建我国国家安全战略的思考

当前影响国家安全的问题和因素很多,就国际形势而言,我国与西方大国之间的结构性矛盾突出,所面临的安全环境日趋复杂;从国内情况看,社会变革在给我国发展带来强大发展动力和巨大活力的同时,也相应地引发了一系列社会矛盾和问题。传统安全问题和非传统安全问题相互交织,传统安全威胁依然重要,但非传统安全威胁更加突出。中国必须适应国家安全形势的变化,确立适应全球化时代的国家安全观,构建相应的国家安全战略,立足维护国家安全工作实际,在强化自主安全的基础上积极开展国际安全合作,积极防范传统安全威胁,有效应对非传统安全问题的挑战,同时注意避免安全"泛化"倾向,切实维护我国的国家安全。     

“一带一路”战略下的非传统安全与多边合作

"一带一路"战略实施以来,诸多沿线国家给予了充分支持和积极回应。经济发展节奏加快,区域安全合作更加频繁。然而"一带一路"战略实施的安全环境并没有想象中那么乐观,随着全球化时代的到来,非传统安全问题日益凸显,经济波动、能源争夺、环境污染与生态破坏、恐怖主义、国际公共安全问题、边疆安全问题等都是非传统安全问题的表现。而非传统安全是全球性、全民性的问题,并不是哪一个国家"单打独斗"就可以面对和解决的。通过多边安全合作进行制度建设,树立新安全观,使其作为"一带一路"战略的理念保障,担负为"一带一路"保驾护航的重任。     

非传统安全视阈下的国家安全战略探析

冷战结束后,随着国际安全局势的变化和全球化进程的加快,非传统安全问题凸显,以维护国家主权、免受军事入侵为主导的传统安全视阈下的国家安全战略存在着明显的不适应。新时期的国家安全战略应具备"价值理念的共存性"、"关注领域的广阔性"、"战略重心的多元化"和"战略举措的多样化"特征;新时期的国家安全战略措施应建立在对国情与世情、传统安全与非传统安全综合考量的基础之上,明确国家安全战略目标与任务,注重国际合作,着重提升国家安全治理能力。     

“十一·五”期间中国国家安全环境展望

"十一·五"期间(2006-2010年)是中国全面建设小康的历史关键期,中国国家安全面临四大机遇和五方面的挑战,其中挑战尤显紧迫、棘手、严峻与突出.对此要做到心中有数、有的放矢,首先要牢固树立"大安全"观,明确国家安全战略主要任务;其次应推进中美"建设性合作关系",开展大国多极外交,确保中国的战略安全;第三要分片经营、稳打稳扎,以区域经济合作、反恐防扩散等维护中国的"大周边"安全;第四应明确将反独反民分与反恐防扩散列为"十一·五"期间中国国家安全的两大主要战略任务;第五需努力确保中国的能源与经济安全,尽早防范对外开放风险;第六是保障中国海外人员与机构安全,有效维护国内社会政治稳定.总之,应标本兼治,着眼长远与根本.     

中韩经贸合作:保障、依据与对策

在“中日韩推进三方合作”的框架下,东北亚区域经济合作进程正在加快,首先是中韩两国开始努力实现经贸合作的战略升级目标。从目前的情况来看,中韩两国推进经贸合作既有潜力又有机遇,已经为双方经贸合作实现战略升级提供了可靠保障;中韩两国经贸合作关系发展前景广阔,已经为双方经贸合作实现战略升级确立了现实依据。然而,中韩两国经贸合作中尚存在一些具体问题,应当采取有效对策加以解决,以便为双方经贸合作实现战略升级目标打开广阔天地。     

中美全面加强海洋搜救合作:动因、基础、障碍与对策

中美两个大国全面加强海洋搜救合作非常必要,这是由海上险情及其搜救特殊属性所决定的,也是保障中美经贸往来和海洋运输安全的需要,因此具有十分重要的意义。这不仅有助于提升两国搜救能力,而且有助于弥合双方海上分歧,增进中美在政治、军事和安全方面的战略互信以及两国人民的传统友谊,为进一步推动双方其他非传统安全领域合作奠定民意基础。同时,中美两国全面加强海洋搜救合作具有可行性,既有法理基础和理论依据,又有认知共识和实践成效,体现了海洋公域安全治理与服务的理念,代表着两国利益汇聚与价值共享的新方向。中美两国应在总结经验和教训的基础上,不断丰富合作内容,完善合作形式,拓宽合作渠道,提升合作层次,努力构建海洋搜救合作长效机制。在此基础上充分发挥其外溢作用,以促进中美关系健康稳定发展。     

中美关系中的战略稳定问题

经过四十多年的发展,中美关系现在面临新的节点。中美能否建立持久而稳定的战略关系,逐渐消除战略猜疑并通过合作累积互信,这将是两国面临的共同挑战。文章梳理了中美战略稳定关系的缘起与发展,分析了中美战略稳定关系面临的挑战,探讨了维持并增进中美战略稳定的方法。     

“多元性”非传统安全威胁:网络安全挑战与治理

随着非传统安全威胁的愈加综合与复杂,非传统安全研究需要进一步精细化。"多元性"非传统安全威胁针对那类与传统安全因素相互交混的威胁而提出,在缘由、意图、主体、手段、地缘等多方面显示了非传统与传统安全相互交织的"多元性"特征。网络安全威胁是"多元性"非传统安全威胁中的重要议题,其呈现了主权难以界定、合法性难以判定、身份难以限定、过程难以追踪、应对难以依靠单一主体的非常规特征,网络安全维护需要新思维。一些国家奉行进攻型网络安全战略,导致了网络空间的威胁升级与安全困境,不利于全球网络安全维护。"优态共存"基于中国"和合"价值观而提出,主张认同建构与互惠共建,更好地适应了网络安全治理的跨界合作、"大安全"观与超越安全困境的能力要求,是较优的网络安全治理方略,可成为"多元性"非传统安全维护的一般路径。     

亚太区域经济合作下的中国FTA战略

亚太区域经济合作目前呈现一种"多框架并存、竞争性合作"的特点。在此背景下,中国推进自由贸易区战略主要面临两个挑战,一是美国力推TPP以介入东亚区域经济合作;二是港澳台进一步参与国际区域经济合作问题。对此,中国需冷静应对TPP,同时积极促成东亚"10+X"框架下的贸易自由化,并积极联合港澳台,共同谋求建立"大中华自由贸易区"。     

当前国际战略形势分析与中国安全环境展望

当前国际形势错综复杂,主要大国加紧战略角逐与战略重组,多边主义渐成大势所趋,传统与非传统安全紧密交织互动,新兴大国引领全球经济增长,亚太局势多变。中国建设性国际作用日益增强,但和平发展与国家安全面临新的严峻挑战。     

中国官方非传统安全观的历史演进与逻辑构成

中国官方从20世纪90年代后期开始,逐渐关注和重视各种非传统安全问题,先是以"新安全观"的名义,在国际场合提出一种非传统的国际安全观,后又以"传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织"的提法,在中国国家安全实践中表达了一种非传统的安全威胁观,最终在2002年形成了比较完整的非传统安全观。此后,中国的非传统安全观不断发展和丰富,在理论内在逻辑上既有对安全构成要素的非传统认知,又有对安全影响因素和安全威胁因素的非传统认知,还有对安全保障问题的非传统认知,而且在这些方面又都包括了国际安全与国家安全两个领域以及国家安全中的对外安全与对内安全两个方面,因而成为一种比较全面系统的非传统安全观。2013年中共十八届三中全会围绕"设立国家安全委员会"展开的国家安全论述,再次从安全构成要素、安全影响因素和威胁因素、特别是安全保障机制等方面,进一步彰显了中国这种既包容非传统安全问题又包容传统安全问题的综合性非传统安全观,其中最重要的是习近平总书记提出的"推进国家安全法治建设",开创了一条国家安全保障顶层设计的新思路,在法治尚不健全的中国具有强烈的非传统安全保障色彩。     

中日信息产业合作的前景

21世纪 ,中日两国的经济发展都面临着信息革命所带来的机遇与挑战 ,特别是在当前全球经济不景气的情况下 ,发挥两国经济结构的优势 ,加强彼此的互补 ,开展在信息产业领域的广泛合作 ,对促进中日两国信息产业以至整个经济的发展都具有十分重要的作用。     

浅议上海合作组织框架下禁毒合作现状与发展对策

毒品问题是上海合作组织各成员国共同面临的非传统安全威胁之一。近年来,阿富汗毒品产量连年走高,毒品非法贩运日益猖獗,"毒恐结合"愈演愈恶,给地区安全稳定造成极大威胁。上海合作组织成立以来,不断推动禁毒合作的法律基础和机制化建设进程,打击毒品犯罪取得显著成效。当前,上合组织禁毒合作既适逢机遇,又面临挑战。应继续推动赋予地区反恐怖机构禁毒职能,提升禁毒合作行动力和组织对外交往水平,加强立场与政策协调,促进上合组织禁毒合作深入发展。     

全球安全倡议与全球安全治理的中国角色

当前大国战略竞争加剧，传统安全与非传统安全相互交织，全球安全治理失衡，全球安全架构松动，全球安全形势极为严峻。作为安理会常任理事国，中国积极发挥大国担当，不断推动全球安全治理的变革与完善，提出并践行全球安全倡议。全球安全倡议体现了中国与时俱进的安全理念。同时，全球安全倡议也极富理论创新，也即以共同安全取代零和安全、以综合安全超越传统安全、以差异安全取代同质安全和以合作安全超越联盟安全。在全球安全治理中，中国是安全观念的引领者、热点问题的斡旋者、国际秩序的维护者和世界和平的建设者：一是维护联合国体系，践行“真正的多边主义”;二是劝和促谈，探索热点问题的政治解决之道；三是多措并举，统筹应对传统和非传统安全威胁；四是对话协商，完善全球安全治理体系；五是统筹发展与安全，推进可持续安全。全球安全倡议也面临安全理念分歧、热点问题不易解决、大国协调困难、全球安全治理体系和能力建设有待加强等挑战。落实全球安全倡议需要中国与国际社会共同努力，携手建设持久和平、普遍安全的世界。