论财政转移支付的规范化与社会公平正义

财政转移支付是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。转移支付具有解决财政纵向不均衡、地区间横向不均衡、公共产品外部性问题三个基本功能。转移支付制度是调节政府间财政能力和规范政府间财政关系的重要制度安排，它对整个财政体制的公平性和运行效率都有着重要影响。     

对建立财政转移支付制度监督体系的思考

财政转移支付是各级政府间财政资金的相互转移或财政资金在各级政府之间的再分配。随着我国加入WTO,我国的财政转移支付制度面临着全新的挑战和机遇,如何适应新形势下转移支付制度的监督工作,是保障财政转移支付稳定发展的重要课题。建立财政转移支付制度监督体     

青海省人民政府关于改革和完善省对下财政转移支付制度的意见

<正>青政[2015]104号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:完善财政转移支付制度是建立现代财政制度的重要内容,也是实现政府间财力与事权相匹配、推进基本公共服务均等化的重要手段。改革和完善省对下财政转移支付制度,对于加快政府职能转变、推进政府治理能力现代化、促进全省区域经济协调发展具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》(国发[2014]71号)精神,按照     

完善财政转移支付体系 推进基本公共服务均等化——全国人大常委会听取和审议财政转移支付情况报告

<正>财政转移支付,是指上级政府对下级政府无偿拨付的资金。1994年我国实施分税制财政体制改革,相应建立了规范的财政转移支付制度。多年来,财政转移支付对于解决地区财政不平衡问题,推进地区间基本公共服务均等化、推动区域协调发展,发挥了重要作用。党的二十大对完善财政转移支付体系作出重要部署。习近平总书记在强调推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局时指出：     

纵向财政转移支付制度的博弈分析

财政转移支付制度是在分税制的基础上实行的一种财政调节制度,是协调中央和地方财政关系、强化中央政府宏观调控能力的重要手段。本文运用博弈论的思想,分析了纵向财政转移支付制度下中央政府与地方政府的战略选择,并针对我国现行财政转移支付制度存在的问题,提出了如何改革和完善的建议。     

地方政府间良性税收竞争策略的构建

政府间税收竞争是经济市场化和财政分权化的产物,反之,税收竞争也对经济体制和财政运行的改革和发展产生重要影响。政府间税收竞争存在的问题引致了我国地区间经济协调发展的众多新问题与新矛盾。构建良性税收竞争策略应处理好中央与地方的财政利益关系,依法稳定政府间财政关系,改革和完善我国的财政转移支付制度。     

地方政府间良性税收竞争策略的构建

政府间税收竞争是经济市场化和财政分权化的产物,反之,税收竞争也对经济体制和财政运行的改革和发展产生重要影响。政府间税收竞争存在的问题引致了我国地区间经济协调发展的众多新问题与新矛盾。构建良性税收竞争策略应处理好中央与地方的财政利益关系,依法稳定政府间财政关系,改革和完善我国的财政转移支付制度。     

完善我国财政转移支付制度的思考

财政转移支付制度作为分级财政管理体制的重要组成部分,已成为中央政府调控宏观经济,缩小区域经济发展差距,缓解社会分配不公的重要政策工具。我国自1994年分税制改革以来,就逐步建立了与之相匹配的财政转移支付制度,但随着我国社会经济的快速发展与转移支付规模的不断扩大,我国现行的财政转移支付制度已显露出很多不足和问题,迫切需要进行改革和完善。     

刍议政府间转移支付制度缺陷——地方财政视角

政府间转移支付制度已经成为我国统筹区域发展,缩小地区差距的必然选择。但是,目前转移支付制度在科学、合理、规范、公正、透明等多方面尚不尽如人意。地方政府作为理性主体往往会利用政府间转移制度的不完善性,从局部利益出发,采取某些不合理的财政行为。研究引用了蛙鸣博弈模型,从地方财政的视角探讨不合理的财政行为产生的原因。     

从县级财政看政府间财政转移支付制度的改革与完善

政府间转移支付是当今世界分税制国家普遍采取的一项财政平衡手段,县级财政作为财政体系的基础,位置举足轻重,运行日益困难。我国转移支付的积极作用和在县级财政层面上存在的主要问题,要求改革和完善我国现行转移支付制度。     

完善中央与地方政府间财政转移支付制度探讨

我国自1994年实行分税制改革以来,中央对地方政府以及省级政府以下的财政转移支付体系也发生了明显变化。但是由于多种因素的影响,我国的转移支付制度一直不规范,也不能很好地履行实现地区间公共服务均衡化的职责。为此,应采取明确划分中央政府和地方政府的事权和公共支出范围;减少转移支付层次;规范转移支付数额的确定模式,建立多因素的科学的转移支付标准公式;规范财政专项补助,严格控制专项转移支付项目的设置;优化和调整转移支付结构;建立中央对地方政府的激励机制;制定比较完备的关于转移支付的法律等措施,完善中央与地方政府间的财政转移支付制度。     

国外财政转移支付法律制度及其经验概介

财政转移支付法律制度是实行分税制国家的一项基本的财经法律制度。它在加强宏观调控、协调地区均衡、维护国家稳定、促进社会和谐发展等方面发挥着重要的作用。本文拟通过对美国、日本和德国等国家财政转移支付法律制度的成功经验进行考查和总结,为我国的财政转移支付法律制度的完善提供借鉴。     

财政转移支付支持农业转移人口市民化问题研究

农业转移人口市民化是新型城镇化建设的核心要求。当前财政转移支付在支持农业转移人口市民化过程中存在资金严重短缺、对农业转移人口的忽视及各级政府的财力与支出责任不匹配问题,造成这些现状的原因是多维度的。建议完善当前的财政转移支付制度,在测算时以常住人口为依据,确保人口流入地与流出地的政府间财力与支出责任相匹配,并优化财政转移支付结构,从而有序推进农业转移人口市民化进程。     

论我国财政转移支付制度改革中的问题及出路

论我国财政转移支付制度改革中的问题及出路●冯继康财政转移支付制度是现代市场经济条件下处理中央与地方政府之间财政关系的基本模式，它在很大程度上决定与影响着一个国家经济改革与制度创新中的公平与效率。在我国社会主义市场经济体制的发育与健全过程中，财政转移支...     

山东省人民政府关于贯彻国发[2014]71号文件改革和完善省对市县转移支付制度的意见

<正>鲁政发[2015]18号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:完善财政转移支付制度,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,也是实现政府间财力与事权相匹配、推进基本公共服务均等化的重要手段。改革和完善省对市县转移支付制度,对于加快政府职能转变、推进政府治理能力现代化、促进全省区域经济协调发展具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于改革和完     

科学管理转移支付资金 切实提高资金使用效益

<正>财政转移支付制度是国家财政管理体制的重要组成部分,.在处理中央政府和地方政府间的关系、缩小地区间财力差距、切实保障和改善民生、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发展等方面都发挥着极其重要的作用。从我国财政管理制度看,财政转移支付由一般性转移支付和专项转移支付两部分构成。一般性转移支付不得规定具体用途,由接受转移支付的政府根据本地区实际情况统筹安排使用。专项转移支付是指上级政府为了实现特定的经济和社会发展目标给予下级政     

建立转移支付制度 弥补市场经济缺陷

我国目前财政制度一项重要内容就是分税制，分税下中央与地方政府之间财权划分实际上是“财政包干”“分灶吃饭”的延续与完善，延续，是因为财政包干制比原来的“统收统支”有很大进步，克服了财政“吃大锅饭”的种种弊端，完善，是因为“财政包干”“分灶吃饭”产生了新的不平衡，新的不平衡主要有两点，一是中央政府与地方政府财政所占比得急剧下降，而经济发达地区财力大增，出现了“拥财自重”“诸侯经济”势头，不利于中央政府宏观调控职能发挥，另一个不平衡是地方政府之间财收入差距拉大以及居民之间收入不平衡，分税制适当增加了中央财务，可在一定程度上克服中央与地方财政收入年的不平衡，但对后一个不平衡，仅分税制却难以解决，这就需要建立财政转移支付制度加以解决，本文仅就转移支付的理论依据，核算方法及其关条件作一番探讨。     

何谓“财政转移支付”

财政转移支付是各级政府间按照财权与事权相匹配的原则合理划分财政收入的一种分配形式。一般指上级政府对下级政府的财力补助。转移支付是中央政府促进地区间基本公共服务能力均等化的重要制度安排,是国际上通行的做法。     

关于我国建立新型社会福利制度体系的设想

“社会福利”的涵义很宽泛，它应该包涵“社会保障”内容；根据我国当前生产力发展水平和未来发 展前景，建立和完善以社会保障为重点的新型社会福利制度体系具有重大意义。社会保障体系、社会救助体系、 社会福利服务体系构成了社会福利制度体系的具体内容，资金保障、服务供给两种方式和政策扶持、财政支持、 社区落实三项措施构成了社会福利制度框架。     

财政转移支付制度下中央与地方的博弈关系

财政转移支付制度是分税制财政体制下中央政府为了实现各地区公共服务水平均等化而实行的一项重要的财政调节制度。本文首先分析了我国现行财政转移支付制度下中央与地方的博弈关系,然后对完善我国财政转移支付制度提出了几点初浅的建议。