《信访条例》的修订与信访制度改革

《信访条例》的修订,体现了人本行政、积极行政、程序行政、弹性行政和责任行政的精神,但在信访事件本身的公开化、信访秩序规定的合法性、行政权与司法权的关系以及行政法治化的总体设计等问题上也存在着缺陷。从行政法的视角看,信访制度进一步改革的出路在于:扩大行政参与、塑造公民精神、理顺行政权与司法权的关系、建立人大主导下的信访格局和出台《信访法》。     

论劳动教养制度的重构

劳动教养制度是一个极具中国特色的法律制度,虽然现行劳动教养制度的运行机制和实践操作都存在着诸多缺陷冲突之处,但对其不能简单予以废除,否则将会增加社会的不安定因素,导致新的不公正.而且在刑法与治安管理处罚法之间也存在一个需要衔接的领域;劳教的立法价值,在当前严峻的社会治安形势下,应该在权利与权力、自由与秩序之间寻求一种动态、历史的均衡结合点.要在保留的基础上.对它进行制度重构和立法完善,将其纳入保安处分体系之中,用保安处分制度吸收劳教制度.建立起独立的规制教养处遇的保安处分法,从而构建我国完整的保安处分制度.     

浅析我国《信访条例》的创新性

我国《信仿条例》于2005年5月1日起正式实施,这是我国人民群众政治生活中的一件大事。我国《信访条例》对于保持各级人民政府同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,畅通信访渠道,创新信访工作机制,强化工作责任,维护信访秩序都具有十分重要的意义。     

新《信访条例》的创新与缺憾

本文通过中国信访制度改革背景,及本身存在的制度缺陷,分析新条例的创新强化信访机构权力;权力与责任、权利与义务的平衡;紧扣“以人为本”“务实”的执政理念;尊重司法权威,对构建“和谐社会”有深远的意义。     

正确认识西方政党制度--兼评我国政党制度的特点及优点

长期以来,西方的议会制、多党制一直以民主的外衣粉饰自己,并且经过多年的发展,它们在民主的形式上确实是越来越完善了,这使得许多不明真相的同志误以为多党制、议会制就是民主的象征和代名词。加上近年来西方“多元民主”思潮的泛滥,一些同志对我国政党制度的模式产     

略论中国香港信托法律制度--兼谈我国大陆信托制度及现状

信托制度是英美法系的独有之物,20世纪以来走向了世界.中国香港法律属英美法系,香港的信托法具有深厚的法理、巨大的弹性空间、用途广泛、种类繁多和立法精神博大等特点.研究中国香港的信托法律对我国大陆信托立法、完善信托制度大有益处.本文试从香港信托制度概述、法理分析、弹性空间、实际运作及我国大陆信托制度的现状、立法完善等方面作一分析.     

论信访立案制度的法律规制

信访权利救济机制是一种特殊的、补充性权利救济机制,其受案范围不仅包括不能通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的纠纷,也应包括重大、紧急事项以及诉讼等方式不能实质性解决的纠纷。对信访立案制度进行法律规制,一方面要加强信访信息化建设,有效提高信访信息交流效率,为信访立案法律规制提供物质基础和技术保障;另一方面则要强化信访立案和受理的程序规则,避免案件受理的随意性,保障信访人的信访权,降低越级访、闹访、缠访等非法访。     

论在我国建立人民陪审员制度--兼评《关于完善人民陪审员制度的决定》

就我国目前的司法状况而言,法官职业素养和道德素养较差,审判工作透明度也不高,因此从其政治价值和司法制度上的价值来看,我国应当建立陪审制.<关于完善人民陪审员制度的决定>虽然对我国陪审制度进行了完善,但仍存在任期没有限制、补助对象不够明确、惩罚机制的缺失、法律适用和事实认定没有分离、监督者缺失等方面的问题亟待改进.     

日本公民代言人制度——兼论对我国信访制度发展之启示

作为诉讼外行政救济方式的公民代言人制度,以其简便高效的特点,目前已经为很多国家所接受。日本于20世纪90年代引进了该制度并根据本国的国情加以修正,纳入了本国苦情处理制度中。我国的信访制度作为非诉行政救济的重要组成部分,与日本的苦情处理制度有很大的相似性。随着改革开放深入和社会政治经济的飞速发展,目前我国信访制度出现了一系列的难题。面对这些问题,日本的公民代言人制度的发展模式,对我国信访制度的发展有重要的启示。     

正确认识信访形势认真贯彻《信访条例》

一、正确认识当前信访形势过去的一年 ,在中央的正确领导下 ,信访工作取得了很大成绩。一是各级党委政府从提高党的执政能力的高度 ,进一步加大了信访工作力度 ,把信访工作列入重要议事日程 ,领导同志亲自处理信访疑难问题 ,信访工作得到全面加强。二是针对信访工作出现的新情况 ,积极谋划做好新形势下信访工作的思路 ,明确了信访工作的主攻方向和工作重点 ,在探索建立“统筹兼顾、标本兼治”的大格局和信访工作“定位、体制、机制、法制”方面收到显著成效。三是通过及时交办和督查督办 ,处理了一大批信访突出问题 ,维护了群众的合法权益和…     

信访机关权力的理论探索及实证分析

信访机关的权力问题是一个重要的理论和实践问题,本文在求证信访机关权力概念的基础上,论证了信访机关权力的性质,认为它是一种间接的、第二层位的、柔软的、综合性的政治权力,同时还指出了信访权力发挥作用的配套机制。通过对新《信访条例》的实证分析,列举了信访机关的诸项权力,进而分析了信访权力之立法不足并提出了完善的建议。     

贯彻新的《信访条例》大力促进社会和谐

新修订的《信访条例》 ,将于 2 0 0 5年 5月 1日起施行。新条例的颁布实施 ,对于加强和改进新形势下的信访工作 ,密切党和政府同人民群众的联系 ,保护信访人的合法权益 ,维护正常的信访秩序 ,促进依法行政 ,构建社会主义和谐社会 ,将发挥重要作用。一、修改《信访条例》的指导思想和总体思路(一 )为什么要修改现行《信访条例》信访工作是党和政府密切联系群众、倾听群众意见、接受群众监督的一种重要方式。党中央、国务院历来高度重视人民群众的来信来访 ,对加强和改进信访工作作了一系列的重要指示和决定。为了适应加强社会主义民主和法制…     

略论重访的成因、现象、危害及对策

本文论述了信访工作对于维护社会稳定的重要意义 ,分析了诸如重复上访等影响稳定因素的成因和种种表现 ,并提出预防对策。     

涉法信访的价值、成因及改革设想

涉法信访的存在,表明司法的效益不高、权威不强,体现了法制现代化中司法对本土法律文化的背离。文章从实证、法理的双重视角出发,对涉法信访的现实成因及社会背景作了分析,认为涉法信访的消解应从现实出发,采取修改《信访条例》、改革再审制度、纠纷解决机制创新的办法。     

信访源流

我国的信访制度既不是自古就有的,也不是从古代的直诉制度转化而来。信访思想渊源于马克思主义群众观,滥觞于巴黎公社时期的监督制度,列宁将其初步制度化,毛泽东在吸纳列宁信访理论的基础上,进一步创新和发展,使信访制度逐步演化到今日之样态。人民主权学说则是其合法性理论基础。因而信访就是作为主权者的人民实现其监督国家机关权利的一种形式。     

当前我国信访制度的困境与对策探析

信访制度是我国社会主义建设过程中的一项具有中国特色的制度,作为解决纠纷的一种特殊手段,长期以来一直发挥着民意表达、社会监督和权利救济的功能。但一直处于边缘化制度的信访机制随着近年来社会现代化的发展以及新旧体制更替、新旧观念碰撞而面临着重重困境,甚至与我国法治建设的进程背道而驰。     

信访制度变革的法理学思考

当前,我国学术界发起了一场关于信访制度的存废之争,双方各执一词,两方看似均有道理,但信访制度的存在不是单单研究是存还是废便可圆满解决的问题,它涉及国情、民情等许多不可避免的实际问题,因而"存必改之,废必缓之",使信访制度既要成为预防社会失控的安全阀的同时,又要扮演人民自力救济的最重要的法宝.     

完善公安信访制度促进政治文明建设

公安信访工作是保障人民民主权利的重要形式,为促进改革开放、经济发展和社会稳定发挥了极为重要的作用.但是,随着我国民主政治的发展,公安信访工作运作体系暴露出了一些问题和薄弱环节.在新形势下,完善公安信访规范,进一步畅通信访渠道,对促进社会主义政治文明有着重要的意义.