优化人大常委会组成人员结构的思考

坚持和完善人民代表大会制度。需要进一步研究如何发挥好人民代表大会及其常委会的优势、功能。这就提出了加强常委会自身建设的课题，而优化常委会组成人员的结构也正是题中应有之义。 目前人大常委会组成人员构成中存在一定的问题，亟待研究解决。     

人大约见制度史话

“一切权力属于人民”。2010年10月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法）的决定》。     

应为“人大常委会组成人员”

“人大常委会”与“人大常委会组成人员”虽然只有几字之差。但意义绝然不同。“人大常委会”是指一个集体，是由各位人大常委会委员组成的人民代表大会制度中的定期会议组织形式；而“人大常委会组成人员”特指组成人大常委会的具体成员，也就是常委会委员。一个是集体组织，一个是具体个人，两者意义不同，用法当然有别。     

创新机制：搭建组成人员联系代表平台

人大代表是人民代表大会的主体，保持同人大代表的经常性联系、为代表依法执行职务提供服务和保障，是各级人大及常委会的重要职责。今年6月下旬．邢台市桥西区人大常委会集中开展了一次常委会组成人员走访联系人大代表活动，19位常委会组成人员以人大常委会主任、副主任为组长分九组与120余名人大代表面对面进行了交流，对征求到的代表提出的30余件建议、批评和意见进行了认真办理，对于代表提出的问题．能拍板解决的当场拍板，对于一些不能马上解决的问题，一一作出解释，并转交有关部门尽快给各位代表以明确答复。这次活动得到了代表们的交口称赞。他们认为走访增强了人大代表的责任感和使命感。     

用好地方人大常委会组成人员的话语权

话语权就是说话的权力。有了话语权．就能根据《监督法》的要求，对各项法律、法规的实施情况和地方人民政府和法院、检察院的工作进行监督．就能对涉及国计民生的重大事项发表意见。     

人大信访制度史话

我国宪法规定：＂中华人民共和国的一切权力属于人民＂;人民行使国家权力的机关是通过民主选举产生的国家和地方各级人民代表大会;人民享有＂依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务＂的权利。根据＂一切权利属于人民＂即＂主权在民＂的宪政思想     

常委会组成人员审议发言有“四忌”

举行常委会会议，听取和审议“一府两院”的工作报告和重大事项，是地方人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径。常委会组成人员审议发言的质量如何，不仅直接反映出其自身的素质能力，而且直接影响到常委会工作的整体水平。提高常委会组成人员审议发言的质量和水平，是基层人大常委会加强履职能力建设的一项重要环节。根据近年来基层人大常委会工作的实践经验，结合个人的一些粗浅思考，笔者认为，提高基层人大常委会组成人员审议发言的质量和水平，关键是要注意“四忌”。     

张家口市桥东区培训常委会组成人员

为了加强地方国家权力机关素质能力建议，桥东区人大常委会举办人大常委会组成人员如何有效履行职责培训班，使大家进一步理清了工作思路，掌握了技能，增强了依法履职的使命感和责任感。     

浅谈常委会组成人员联名提出撤职案

参照地方组织法关于人大代表联名提出罢免案的处理程序，监督法对撤职案的提出主体、处理、审议和决定作了规定，明确除“一府两院”、主任会议外，人大常委会组成人员五分之一以上联名都可以提出撤销个别政府副职领导人员，由该人大常委会任命的本级人民政府其他组成人员，“两院两长”以外的由人大常委会任命的审判、检察人员职务的议案。     

话说“人大代表意识”

若在百科名片和中华词典书中查找“代表”一词，即有如下解释：“谓显耀于一代；受委托代替个人、集体、组织办事或表达意见的人，亦指由选举产生，替选举人办事或表达意见的人；指同类人物的典型；代替个人或集体办事或表达意见……”而在百科名片中查找“人大代表”一词，其解释即非常明了：“人大代表——中华人民共和国全国和地方各级人民代表大会的组成人员，人民代表大会代表的简称。人大代表经过民主选举方式产生，代表人民行使国家权力，具有广泛性、代表性、先进性。”而在百科名片中要进一步查找“人大代表意识”，则多少有些遗憾：“尚未收录该词条。欢迎您来创建，与广大网友分享关于该词条的信息。”     

人大常委会不宜邀请普通群众当“代表”

重庆市江北区人大常委会让公民有序参与人大开展的监督、决定重大事项、任免干部等工作,从扩大民主监督的渠道出发,能产生一定的促进和约束作用。但是,无规矩不成方圆,既然宪法、地方组织法、代表法、监督法都有明确的规定,就应该依照法律规定的要求、范围和方式组织人大常委会组成人员及代表开展活动。笔者认为,邀请普通群众当"代表"暂时不宜推行。1、缺乏法律依据。《宪法》、《地方     

科学规范工作环节 增强人大“三会”实效

我们一般习惯地把人民代表大会会议、人大常委会会议、人大常委会主任会议简称为人大"三会"。人大及其常委会行使职权、发挥作用,主要就是通过召开"三会"来进行的。多年来,地方各级人大在提高"三会"质量上进行了积极的探索与实践,取得了明显成效,但是还有一些工作、一些环节需要进一步规范和完善。笔者曾多次参与地方人大"三会"的筹备和相关会务工作,在此谈谈对开好人大"三会"的一些粗浅认识。一、关于地方人民代表大会会议在地方国家权力机关的活动中,人民代表大会会议占据中心地位。宪法和地方组织法赋予地方人民代表大会很多的职权,这些职权只有通过     

积蓄新能量——全省人大干部培训班侧记

"这次省人大举办的培训班规格高,内容丰富,我收获很大。作为地方人大干部,我感觉主要任务就是为地方的经济社会发展服务,为地方老百姓代言。""能够在一期培训中听到国内这么多立法界权威人士和著名法学家的专题报告,是非常难得的机会。""作为法院的一名工作人员,非常有幸聆听了《贯彻实施好监督法》的报告,使我们对‘一府两院’如何更好地接受人大常委会的监督,有了更加深刻的认识。"     

王金山在省十一届人大常委会组成人员会议上强调——深入贯彻落实科学发展观 奋力开创人大工作新局面

1月31日下午，省十一届人大一次会议闭幕后，省委书记、省人大常委会主任王金山主持召开省十一届人大常委会组成人员会议，并发表了重要讲话。王金山强调，刚刚闭幕的省十一届人大一次会议，选举我们六十二位同志组成省十一届人大常委会，这是全体代表对我们的信任，是全省人民对我们的重托。我们要以对党、对国家、对人民高度负责的精神，深入贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，以扎实有效的工作业绩回报党和人民的信任，不辜负党和人民的重托。