观点集萃

河南省周口市川汇区民政局局长朱合民提出,城市低保工作必须规范制度,严格程序,加强监督。具体而言,就是要建立低保对象申请、审查、审核、审批、监督等各项制度,完善保障资金申请、审批、注销程序,保障资金发放程序,保障标准调整程序,所有“低保” 制度全部向社会公开。为了准确地确定每个低保对象,应采取看、问、听、示、定的 方法。“看” 即由申请低保对象所在的居委会、办事处干部及民政工作人员共同组成调查核实小组,深入申请对象家中,看其家庭的居住条件,家庭人员的结构变     

温岭市民政局开展“访民情、解民忧、促和谐”活动

重庆市沙坪坝区民政局在完善新型社会救助体系，完善低保工作分类管理制度的基础上，进一步规范低保工作的“三项机制”：完善低保与就业的联动机制，增强低保制度的就业推动力；完善有劳动能力的低保人员参加义务劳动的机制，增强低保人员的社会责任意识；建立健全诚信机制，切实做到应保尽保，不应保者坚决不保。同时，做到“三个明确”：明确低保民主评议小组的组成人员及所占比例；明确低保民主评议的工作程序；     

工作动态

樊城区城市低保工作实行目标管理湖北省襄樊市樊城区民政局对各街办(镇)、社区居委会实行城市低保工作目标考核,绩效挂钩,兑现奖惩。一是细化目标,硬化考核。制定了《城市低保工作目标考核暂行办法》,对受理低保申请、社区初审、街办(镇)审核、公示、规范管理、应保尽保、应退尽退、动态管理、资金发放和管理、来信来访、工作     

彭州市加强低保工作动态管理

近几年,四川省彭州市注重城乡低保工作的规范化,在实现应保尽保的同时,加强低保工作的动态管理,并取得明显效果。主要做法: 建立低保义务监督小组。为了在低保审批过程中,实现真正的公开、公正、公平,他们在每个村(居)委会成立了由民政助理员、村(居)委会干部、低保对象、热心公益事业且具有一定影响力的群众代表7—9人组成低保义务监督小组.在低保的审     

松滋市城市低保工作实现七项创新

湖北省松滋市城市最低生活保障局转变工作作风,改进工作方式,深入基层,问计于民,实现了7项工作创新,提高了低保救助效果。 一是创新低保工作网络体系。在全市各社区居委会聘请低保专管员44人,挂牌上岗,设立低保政策咨询、登记窗口,建立低保评审小组。乡镇成立低保评审委员会,市成立城市低保局,全市形成三级低保工作机构。困难群众可随时随地申请低保,改     

陆良县全力做好低保审查工作

为维护民政低保工作的公正公平性，云南省陆良县民政局多措并举全力做好低保审查工作。一是高度重视，提高认识。组织成立社保资金审计配合小组，局长担任组长，挑选业务精干、责任心强的工作人员为小组成员，全力配合审计部门做好审计工作。二是多方配合，严格审查。联合公安、工商、住建、人社、     

盘锦市民政局致力打造阳光低保

辽宁省盘锦市民政局打造"阳光低保",以推行规范化管理为重点,以规范进口,打通出口为手段,加大力度,严把政策,做到对象有进有出,标准有升有降,加强动态管理,实现了动态管理下的应保尽保。在实施低保工作中,加强规范化管理,推行民主评议确定低保户制度,增加低保工作的透明度     

磐安县“四查”确保低保“应退尽退”

浙江省磐安县民政局采取“四查”，在“应保尽保”的基础上做到“应退尽退”。一是普查制度。在每年低保核查时，由乡镇、村对低保对象进行人户调查；由专人负责核对火化登记，发现低保对象死亡一律予以注销；年中组织低保资金使用情况检查，发现异常情况一查到底。二是督查制度。公开监督电话，接受群众举报和投诉，对群众有反映的责成乡镇再次核查；     

昌乐县“三大民生工程”促和谐

山东省昌乐县民政局大力实施城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助“三大民生工程”,使全县的贫困群体得到了有效救助。一是城乡低保工作扎实推进。进一步规范申请审批程序,实行受理、审批相分离和公示制度,实现了动态管理下的应保尽保。规范低保资金发放程序,建立了“民政核标、财政核资、银行打卡”的管理模式,确保了低保资金按时、足额发放到每位低保对象手中;二是农村五保供养工作成效显著。     

克旗全面开展城镇低保审核工作

为确保低保审批工作阳光透明，加强对人户分离和家庭收入发生变化的低保户进行甄别。内蒙古克旗民政局采取以下措施：一是精心部署。召开有关乡镇、街道办事处、社区负责人会议，进行培训和部署。二是严格审核方式。社区居委会、街道办事处（镇）民政办、旗民政局低保办在社区居委会集中办公，采取审核和入户抽查相结合的方法进行。三是明确审核内容。家庭收入、     

观点集萃

湖北省宜城市民政局局长郭自友认为,规范低保工作管理,必须走群众路线,相信群众、发动群众、依靠群众。一是把政策交给群众,让群众树起一面镜。在报纸、电视台开辟专栏,在社区设置公开栏、办墙报、印发宣传册等,宣讲政策,让群众了解政策、熟悉政策、掌握政策,在群众心里树立起一面镜,既照低保工作部门,又照低保对象;既照自己,又照身边享受低保人员。二是把评审交给群众,让群众拿起一把尺。将城市低保对象的评议权、审查权交给群众,让群众拿起尺子来衡量谁应该享受低保,谁不应该享受低保。在各社区成立低保评审小组,各个社区低保工作站,在对申     

地方传真

正安徽省定远县"四看四核准"助力精准扶贫安徽省定远县民政局认真把好农村低保中的入户调查关,紧紧围绕"应保尽保"这个核心,着力破解收入核查的难题,以过硬的工作作风做好农村低保工作,将符合条件的扶贫对象及时纳入到低保中来,助力精准扶贫。民政局要求各乡镇在组织入户调查时,要通过"四看四核准"把好入户调查关:一是看低保申请人家庭残疾人、病人是否丧失劳动能力,核准家庭其     

江阳区从六个方面加强城市低保管理工作

四川省泸州市江阳区政府要求全区各级、各部门从六个方面加强2007年城市低保管理工作：一是提高认识，切实加强领导。全区各级、各部门要统一思想，提高认识，加强对低保工作的领导，切实做到应保尽保；二是加强队伍建设，提升管理水平。各乡镇街、区民政局要抓住机遇，克服困难，努力加强队伍建设。     

南阳市卧龙区加强动态管理和规范化建设

河南省南阳市卧龙区民政局三措并举加强动态管理和规范化建设。一是进退有序，应保尽保。针对社会反映漏保、错保、人情保等问题，组织4个审核组，对全区4．2万多名城乡低保、农村五保对象进行拉网式排查。二是资料进微机，管理规范化。全面完成27522户、42850名城乡低保、农村五保对象基本信息资料采集录人，实现微机化管理。对享受低保、五保家庭实行备案制度，     

做好乡镇地名设标工作要“七化”

近几年来,随着城市居民最低生活保障应保尽保的实现,管理的强化,基层工作量越来越大,低保专干应运而生。但由于专干的来源渠道不同,素质不一,教育管理滞后,不同程度地影响了低保工作。为加强低保专干队伍建设,笔者提出以下建议: (一)把住入口,择优录用。城市居民最低生活保障工作是一项涉及面广、业务量大、政策性强、关系百姓切身利益的工作。它的工作重心在基层。低保专干直接与百姓打交道,是低保政策的具体执行者,是低保享受者进与出的把关人。应该说,且前低保制度还不完善,现有的条文操作性还不强,“人治”的氛围还很浓。因此,把住用人关是做好低保工作的前提和基础。目前,就某些地区来看,低保专干一是来源于社区居委会干部,二是招聘下岗职工、待业青年,三是社会其他人员。总的来说,用人渠道不规范,随意性较大,难免有三亲六故现象。由于专干的     

短讯

社会救助和社会福利湖南省沅陵县民政局成立了最低生活保障中心,定全额拨款事业编制3名,乡镇成立低保工作管理站,居委会配备一名低保工作专管员,并对低保工作人员进行了业务培训。(刘斌)浙江省嵊泗县民政局扎实细致地做好低保资金社会化发放与管理工作,从今年7月起,该县低保对象可持储蓄存折在各乡镇农村信用社领取保障金。(孙义群)甘肃省甘谷县为了进一步全面贯彻落实城市低保政策,增强工作透明度,从社会各界聘请了20名城市居民最低生活保障监督员。 (王晓玲)     

平阴县确保城市低保对象应退尽退

针对城市低保中存在的难题，山东省平阴县民政局结合”创先争优”活动．抽调15名民政干部分成5个组由党组成员带队．历时2个月对全县709户、1679名城市低保对象进行了逐户走访，重新认定。     

阿荣旗全力开展社会救助质量年活动

内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗民政局积极谋划民政工作的新方法、新思路．努力开创民政工作的新局面。一是城乡低保进一步巩固动态管理下的应保尽保．扎实推进分类施保。对18～40周岁和农村低保对象进行核查清理，分类甄别．     

腾冲县积极建立城乡救助体系

近年来,云南省腾冲县民政局积极探索做好城乡社会救助工作的新途径、新方法,各项救助制度不断得到规范和完善,城乡困难群众得到了多层次、全方位、系统化的救助,一个符合县情、成效显著的城乡救助体系初步建立。一是城市低保实现应保尽保。县政府多年连续把这项工作列为当年着力为民办好事做实事之一,作为“民心工程”列入主要议事     

工作动态

荆州市基本实现应保尽保湖北省荆州市在去年两次扩大城市低保覆盖面的基础上，今年1月再次扩面，新增保障对象2.7万多人，使享受城市低保的困难居民达到7.65万人，基本实现了应保尽保。为保证低保资金足额到位，荆州市各级政府在财政非常困难的情况下，不断加大投入。与1997年相比，2001年市、县（区）两级投入的保障资金增长了20多倍，累计投入财政资金近3000万元，中心城区最低生活保障标准也由120元提高到了156元。 （荆州市民政局 王宝鸿）开封县低保扩面工作有条不紊河南省开封县采取广泛宣传、深入调查、群众评议三步走措施，做好…