关于制定慈善事业促进法的议案

案由:慈善事业促进法旨在是通过规范慈善组织的设立、管理以及规范有关社会捐献及其资金管理、救助、监督等方面的关系,从而促进我国慈善事业的发展。在我国,政府举办的社会救助和公共福利与民间慈善组织所从事的慈善事业都对济贫解困、缓解社会危机、促进社会和谐发     

我国公众慈善意识的影响因素与对策思考

慈善意识是现代社会人格塑造的重要元素,是社会文明程度的一个重要标志。提高社会公众的慈善意识是慈善事业发展的重要基础。从实践来看,我国公众慈善意识淡薄已成为制约当前慈善事业健康、持续发展的瓶颈。影响我国公众慈善意识的要素包括传统的伦理观、扭曲的财富观、公共价值认同的缺失、法规政策的不完善、慈善组织的不透明和政府角色定位不当等。亟需针对上述问题采取系统的应对策略,才能不断增强公众的慈善意识,以促进我国慈善事业的持续健康发展。     

构建政社协同的现代化重大突发事件治理体系

社会组织具有公益性、专业性和志愿性的特点,其在参与公共危机应对过程中有着自身的特点和优势,能够很好地协助政府提供社会公共服务,精准补位。在疫情防控中,社会组织主要发挥了五大功能:募集款物,充分释放社会善意;提供专业服务,及时回应社会需求;组织志愿者,高效动员社会力量;促进交流合作,降低社会沟通成本;助力复工复产,恢复生活生产秩序。     

非政府组织与公共物品的供给

鉴于公共物品的非排他性和非竞争性特征,以及考虑社会公平、公正等问题,以保罗·A·萨缪尔森为代表的福利经济学家认为,政府是公共物品的最好且唯一提供者。但随着社会的发展,非政府组织供给公共物品的现象不断涌现,且逐渐发展为重要的供给者。非政府组织供给公共物品有优势也有局限,我们应客观看待。     

提升社会组织承接政府公共服务职能的能力

<正>社会组织作为重要的社会建设主体之一,是社会自我管理、自我服务和利益表达的组织化形式。依法规范和引导社会组织健康发展是政府职能转变的重要条件,它有助于维护竞争性的市场经济体制,弥补政府在提供公共物品和处理社会事务中的局限性。因此,研究探讨社会组织承接政府职能转移的新机     

论公共危机管理视阈下的慈善组织形象塑造

慈善组织形象与公共危机管理密切相关,加强公共危机管理必须进一步完善和提高慈善组织形象。当前,我国正处于公共危机频发和高发的社会风险凸显期,存在诸多影响公共危机管理的慈善组织形象问题。突出表现为：专业救援不足,危机意识淡薄;形象认知弱化,危机信息不畅;沟通互动缺乏,危机调处力低;监管流于形式,危机善款失序;责任落实困难,危机应对失范;政府管制性强,危机自处力弱。必须从提升人员能力素质、搭建信息服务平台、创新沟通协调机制、优化款物追踪机制、健全组织问责制度、完善法律监督体系等方面加强慈善组织形象塑造。     

慈善服务供给：第三配置的历史演进与启示

慈善服务是一种准公共产品，各种非政府组织或个人提供慈善服务可以看成是市场与政府之外的第三种配置方式。在政府受公共资源约束以及社会分工扩大的条件下，第三配置的演进体现了慈善配置多元化的必然性。现代第三部门的兴起是对政府提供的慈善服务不足的一个回应，反映了政府与社会组织之间正在形成一个更加合理的公共资源的配置体系，一个能让政府与社会共同承担公共事务的协调统一的均衡框架。     

应急与超越：突发性公共事件中慈善品牌的培育

随着自然与社会的急剧变化和全球化、信息化时代的来临，突发性公共事件的发生已变得越来越频繁。慈善组织在突发性公共事件中不仅仅能起到应急的作用，更重要的是在应对危机中树立起良好的慈善品牌，以不断地实现自我超越。而一个好的慈善品牌往往是由良好的慈善形象、精湛的专业技术、完善的服务和深厚的人文内涵组成的。     

美国警务社会化改革的理论述评

美国警务民营化改革的理论依据主要包括公共选择理论、公共物品理论、新公共管理理论、交易成本理论、外部性理论和治理理论。公共选择理论是政府服务民营化改革的最主要的理论依据,公共物品理论是一种物品或者服务应该由政府提供还是通过非政府以外的其它方式提供的理论依据,新公共管理理论是＂小政府、大社会＂的重要理论基石,交易成本理论是决定警察服务民营化考量的理论指导,外部性理论是警察服务间接社会化的理论依据,治理理论是转变政府职能、推进警察服务社会化的新理念。     

应将公民社会的民间组织纳入统一战线工作范畴

一近年来,随着我国政治文明建设步伐的加快,对公民社会的研究正成为热点。公民社会是指国家或政府之外的所有民间组织或民间关系的总和。其组成要素是各种非国家或非政府所属的公民组织,包括非政府组织(NG O)、公民的志愿性社团、协会、社区组织、利益团体和公民自发组织起来的     

关于广东社会组织发展问题的思考

社会组织是指依法在经济和社会活动中发挥服务、沟通、协调、监管、维权、自律等作用，解决某些社会1司题的民间组织、中介组织。社会组织有营利性的和非营利性的分别。本文所称的社会组织是指非营利性的、实行自主管理的民间志愿性的社会组织。国外一些学者把这类社会组织统称为非政府组织，也有的称之为非营利机构、第三部门等，以区别政府组织和企业组织等。     

转型期公共服务的志愿性供给——一个新的解释框架

志愿组织在当下中国得到了有效培育和发展,已然成为公共服务供给主体的新角色。伴随着政府改革运动的发展、民间参与的兴起、民营化潮流的冲击以及公共组织形态的改变等内外部环境的变迁,公共服务的志愿性供给得以发展。市场失灵、政府失灵、契约失灵、第三方管理以及志愿失灵等理论有助于诠释志愿组织参与到公共服务供给过程。为此,通过建构志愿组织与公共部门的供给合作关系、市场与志愿组织的供给策略联盟,实现政府-市场-志愿组织的供给网络结构化模式,可进一步地提升公共服务供给的有效性。     

“三农”问题与豪华轿车

我们迫切需要打破政府包办社会慈善事业的模式，打破垄断格局，大力培育发展民间慈善组织。     

对话与参与:欧盟VET中的社会伙伴关系解析

正公共培训服务,是政府向社会成员,尤其是部分社会弱势群体提供的一种准公共物品,也是一种社会人力资源投资的重要途径。政府作为公共服务的重要供给主体,保证公共培训服务得以实现是其不可推卸的责任,然而,随着新公共管理改革的不断推进,公共服务不能再像福利国家那样由政府垄断提供,而应该扩大市场机制在增加社会福利总量和提供公共服务方面的作用,在培训政策制定、执行和监管等多方面发展多元社会主体共同参与,以实现消     

公共管理模式嬗变的制度与权力走向

公共管理模式是以政府为核心的社会公共组织运用公共权力处理社会公共事务,提供公共物品和公共服务的社会运行方式。从范式的演进路径看,公共管理模式大体经历了前工业社会的统治型、工业社会的管理型和后工业社会的服务型等模式。从制度、权力走向的政治学层面剖析,公共管理模式嬗变是在价值选择流变中对官僚制这一制度根柢的修补和纠错,是公共权力返还于本源的过程。从制度和权力走向特征看,在公共管理模式的转变中,我国政府选择主动反应式的社会设计模式,将公众价值观纳入政府偏好,并以冲突解决为公共管理模式变革的导向,合乎社会发展逻辑。     

解决公共服务需求的重要思路：第三部门提供公共服务

社会公共需求的不断增长与政府公共服务供给能力有限之间存在的矛盾 ,迫使世界各国对公共服务领域进行市场化改革 ,第三部门的公益性、志愿性、非营利性以及灵活性决定了其在提供某些公共服务时比政府更具低成本、高效率、灵活多变的优势。因此 ,第三部门参与公共服务的提供就成为解决公共服务需求的重要思路。     

四川乐山：“五化”建设引领新时代慈善事业新发展

正近年来,四川省乐山市着力推进慈善组织网络化、慈善募集多元化、慈善活动常态化、运行管理规范化、慈善文化社会化"五化"建设,开创了慈善事业发展的新局面。一、以抓慈善组织网络化建设为基,推进慈善事业加快发展。慈善事业主体在民间,加强基层慈善组织建设是推进慈善事业加快发展之基。一是搭建政府培育孵化平     

慈善领域应急机制的建立与完善

慈善领域应急机制作为社会自发的免疫系统的一个重要组成部分,能够及时快速处理分散性信息,应对分散性危机,继而做出快速反应,进行自我适应性调整。因此,迫切需要对慈善组织在突发公共事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、物资保障等环节进行统筹设计。     

公共危机预防机制的构建——以政府有效应对汶川大地震为研究主体

公共危机管理是现代政府管理的重要内容,随着危机危害性的加剧,公共危机预防已经成为危机管理工作的重中之重。从政府有效应对公共危机来看,汶川大地震中政府在公共危机预防机制上有许多成功之处,然而也存在思想准备不充分、组织机构不健全、技术和物质储备缺乏、缺乏相应的政策和法律等问题。这些问题的存在影响了政府应对公共危机的有效性。因而需要通过增强危机意识、设专门的组织机构、加强技术和物质储备、构建法律体系和利用社会力量等几个方面来完善政府有效应对公共危机的预防机制。     

官办抑或民办:中国慈善事业在网络化时代的变局

围绕官办慈善组织与民间慈善组织的关系线索,可以将中华人民共和国成立以来的慈善发展史分为三个阶段:官办"慈善"垄断与民间慈善消失阶段(1949~20世纪80年代末)、官办慈善主导与民间慈善萌芽阶段(20世纪80年代末~2011年)、官办慈善危机与民间(网络)慈善壮大阶段(2011年至今)。2011年以后的慈善变局,是官办慈善与民间慈善的历史纠葛在网络化时代的集中爆发,是机会建构的产物。通过雅安地震灾后官办与民办两种慈善组织的募捐行动对比,能够管窥这一变迁过程。面对线上新格局,中国慈善事业将向何处去是一个重大的理论与现实问题,在两种慈善组织的互动中,可以探索"三步走"的规划,为中国慈善事业的发展提供了一条可能性路径。