林业的历史性转变与《森林法》的修改

林业的历史性转变是思考《森林法》修改问题的逻辑起点。现代林业以生态环境建设为重点,采用生态系统管理模式,主张使天然林尽可能处于自然状态。当代林业立法应突破单一自然要素立法模式,采纳森林是一个生态系统的理念,制定综合性林业法典。我国林业正在逐渐转变为生态林业,需要进行制度创新,以适应林业建设和生态建设的实际需要。     

临汾市林业局积极开展“文明和谐单位”创建活动

本刊讯为进一步加强“物质文明、政治文明、精神文明、生态文明”建设,扎实推进全市林业建设快速、科学、和谐发展,近日,临汾市林业局按照“发展现代林业、建设生态文明、推进科学发展”的林业发展总体思路,以“创建文明单位,争当文明公仆”为主题,积极开展“文明和谐单位”创建活动。     

国家林业局关于进一步加强林业政务公开工作的通知

林办发[2007]85号各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,国家林业局各司局、各直属单位:近年来,在党中央、国务院的正确领导下,我局围绕全面推进现代林业建设、促进林业又好又     

全省林业工作会议胜利召开 王金山 贾治邦 王三运作重要讲话 王明方 赵树丛等出席

8月19日，全省林业工作会议在合肥胜利召开。会议的主要任务是：全面贯彻落实中央林业工作会议精神，以集体林权制度改革为突破口，大力发展现代林业，奋力推动建设生态强省、打造绿色安徽的进程。省委书记王金山、国家林业局局长贾治邦、省长王三运等出席并作重要讲话。     

林改背景下林权流转的法律障碍及其拆除

流转对于推进林权改革,解放和发展林业生产力具有重要意义。然而,我国林权流转相关立法在主体和客体方面设置了多重障碍,大大限缩了流转的实际可操作空间,滞后于政策和实践,不利于林改的顺利实施和现代林业的发展,应当加以修改。林权立法应当改变在涉农问题上的过度保守和林、地不分的传统思维。     

打造现代林业建设生态文明——记柞水县林业局

走进柞水县,就如同到了一个山清、水秀、天蓝的世外桃源.近年来,柞水县林业局始终围绕"打造现代林业、建设生态文明、促进科学发展"的建设思路,依法保护青山绿水,积极造林植树,使林业生态成为支持柞水县生态旅游为主的社会经济发展的支柱. "十一五"期间,柞水林业局植树造林25.08万亩,其中人工造林7.88万亩,飞播造林9万亩,封山造林82万亩.全县完成林业项目投资16056.89万元.随着全县造林面积的增加和一系列资源保护措施的实施,柞水县林业生态优势得到进一步的显现.国家森林资源二类调查资料显示,柞水的森林覆盖率达到66.5％,林木绿化率达到76％,植被覆盖率达到88.8％.     

把民意化为现实——铜陵市人大常委会力促建立公益林补偿机制

一份议案牵出林业发展课题铜陵市人大代表汪茂林是在铜陵县叶山林场踏上工作岗位的,如今他已是该林场的党委书记兼场长了,多年的林场工作经验使他对当地林业再熟悉不过了。在今年初的铜陵市十三届人大五次会议召开前夕,汪茂林觉得对林业发展中存在的一些问题不吐不快．为此,他还特地对林业进行了调研。他发现．随着国家新农村建设的步步深入,相比之下,林农与种植户相比得到的实惠少；现代林业的管护成本大但国家投入少,虽然目前国家已建立了公益林补偿机制,但省级公益林补偿机制还没完全建立,市级更是没有启动。林业对生态发展、和谐社会建设的意义不必多说,铜陵市是否可以先行建立市级公益林补偿机制呢?为此。他领衔提出了“关于要求建立市级公益林生态效益补偿机制的议案”。     

浅析我国《森林法》的缺陷与修改对策

《中华人民共和国森林法》自1998年颁布实施以来,在森林保护,资源利用等方面起到了积极的作用。但是,时代背景的变化,根植于计划经济大背景下的《森林法》逐渐出现与我国现代社会发展不相适应的地方。这些问题的存在不但严重地阻碍了我国林业的发展,还使得森林资源无法得到有效的保护。此次对《森林法》进行修改,不但需要理论上的创新,更需要制度上的重构以适应林业建设、森林资源保护和生态建设的实际需要。     

论对林业行政许可的监督

林业行政许可中存在收取贿赂、以罚代批、以罚代刑等问题,加强对林业行政许可权的监督,有利于防止林业行政机关滥用林业行政许可权,有利于规范林业行政许可程序,有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益,有利于落实科学发展观促进林业生态的和谐发展。设立统一的林业行政许可受理送达机构、建立健全林业行政许可工作规程、加强对领导审批权的制约,可以完善我国的林业行政许可监督体制。     

以完善林权抵押贷款制度带动林业投融资法律制度环境的全面优化

2008年,《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(以下简称《意见》)第十七条规定:“金融机构要开发适合林业特点的信贷产品,拓宽林业融资渠道.加大林业信贷投放,完善林业贷款财政贴息政策,大力发展对林业的小额贷款.完善林业信贷担保方式,健全林权抵押贷款制度.加快建立政策性森林保险制度,提高农户抵御自然灾害的能力.”这一规定成为推进林业投融资改革的指导性意见.在集体林权改革的大背景下,如何推进林业投融资改革成为每个研究者的主题,本文针对实践中林业投融资的问题拟从完善林权抵押贷款制度切入提出带动林业投融资法律制度环境全面优化的措施.     

浅思非公有制林业建立的理论基础

非公有制林业是我国林业发展的一种新型的模式,是在土地公有也即国家和集体所有的基础上的土地使用权发生转移的林业的发展方式。非公有制林业的发展对我国森林资源的改观发挥了巨大作用,所以我们要注重发展非公有制林业,注重研究建立非公有制林业的理论基础,使其发挥更大的作用。     

浅谈林业行政执法存在的问题及治理对策

林业行政执法是指林业行政机关和法律、法规授权的组织在林业行政管理过程中,针对相对行为人,依照法定职权和程序使国家林业行政管理职能得以具体实现的活动过程。     

国家林业局办公室关于印发《国家林业产品质量监督检验检测机构基本条件》的通知

办科字[2007]41号各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局:为加强林业产品质量监督,保障林业产品监督质量,规范国家林业产品质量监督检验检测机构(以下简称国家林业质检机构)的建设,切实提高国家林业质检机构的检验检测水平,更好地为林业建设服务,根据我国林业质检机构建设的实     

让大地增绿 为人间献美——吴堡县林业局2012年工作纪实

2012年,吴堡县林业局积极响应中央大力开展"身边增绿"和陕西省委、省政府关于"黄河大峡谷"绿化行动及榆林市委、市政府确定的"三年植绿大行动"等一系列号召,解放思想,转变观念,以科学发展观为指导,以"十二五"规划的总体部署为导向,以发展现代林业、建设生态文明为主线,以实现大地增绿、农民增收为目标,以打造精品工程为重点,不断加大工作力度,强化措施,全力实施三北防护林、千里绿色长廊、产业化基地建设等林业重点工程建设,各项工作均取得较好成绩,为打造绿色陕北做出了巨大贡献。     

国家林业局关于印发《林业科技重奖工作暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,国家林业局各直属单位:为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,充分调动广大林业科技工作者的积极性和创造性,加速推进林业科技进步与创新,推动林业跨越式发展,我局决定对为林业发展做出突出贡献的科技工作者进行重奖。现将《林业科技重奖工作暂行办法》予以印发,请遵照执行。附件:《林业科技重奖工作暂行办法》国家林业局二00四年六月二日附件林业科技重奖工作暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中…     

探析行政强制在林业案件中的应用

《行政强制法》的出台为我国林业执法机关在办理林业案件中提供了法律上的规范。本文从介绍《行政强制法》和现行林业法规中行政强制的体现着手,再结合具体案例,分析行政强制在林业执法过程中的使用情况和注意事项,充分肯定了行政强制在办理林业案件中的重要性。     

关于林业法的学科定位

在以往的环境法学研究中,对林业法的研究只是停留在森林法、野生动物保护法、自然保护区法、森林生态效益补偿法律制度、破坏森林资源犯罪等几个方面,还没有形成体系和规模。这与林业在生态环境保护中的重要地位是不相称的。近年来,环境法学界开始了构建林业法和林业法学体系的努力。①中国法学会环境法学研究会将2004年的年会主题定为“林业、森林、野生动植物资源保护法制建设”,说明林业法已经成为环境法学的新的研究热点。本文不揣浅陋,就林业法的学科定位问题提出一些粗浅的想法,以期引起进一步的关注和讨论。一、关于“林业法”的名称…     

林业执法管理之浅见

实施六大工程,推进五个转变,实现跨越式发展,是现阶段乃至后一个时期我国林业工作的主线和基本任务,是时代赋予林业执法人员光荣而神圣的使命.林业执法工作作为林业工作的重要组成部分,在推进五大转变中必须发挥先导作用,在建设六大工程中必须发挥保驾护航的作用,在实施林业跨越式发展中必须发挥积极的推动作用.     

论我国林业物权制度的完善

随着林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出,建立完善的林业物权制度,进而有效地进行产权流转成为我国林业建设的一项重要内容.基于此,对我国林业物权制度的现存问题进行分析,并提出制度完善和构建的建议.     

浅析林权制度改革与制度变迁

现阶段我国林业产权制度不断变迁和改革,并使其由过去的单一的公有制林业经营转变为了鼓励和支持非公有制林业发展的模式,今天的林业产权模式相比之前的制度,其可以更好的保障林业主体对利益的合理追求,并不断追求直接完整的经济利益。但是我国长期以来的林业产权制度变迁都是在强制性的基调下进行的,不管实在土地改革时期,还是将林业以集体林形式承包给农民,都可以看出我国林权的模糊不清,不利于我国林业资源的长期可持续发展。我国现行的林权制度存在严重的缺陷,尚不能够适应我国经济、社会发展以及生态环境保护的现实需要。如何完善林权制度,使森林资源发挥应有的经济、社会和生态价值是摆在我们党和国家面前的一个亟待研究解决的重大问题。