党务公开的程序及其设计

所谓党务公开的程序，是指各级党组织根据党内法规需要公开的党内信息或依照党员申请需要公开的信息，经过有关部门审查后，采取一定的形式和步骤进行公开的过程。根据公开的主动程度，党务公开程序可以分为主动公开程序和依申请公开程序。尽管二者有很大的差异性，但是在公开的意义上没有本质区别。党务主动公开的程序主要包括提出、审核、公开和反馈等四个环节，遵循先党内后党外的逻辑顺序。依申请公开党务是党务公开的重心所在，包括中请、受理与终止受理、审查与决定、告知和反馈等环节。不论是主动公开的程序还是依申请公开的程序，都存在监督的问题，监督贯穿于党务公开程序的全过程。     

推行政务公开的实践与思考

政务公开是加强社会主义民主建设的主要推动力量之一，也是当前群众和社会关注的一个热点问题。 1999年以来，沈阳市委、市政府在认真总结行政执法公示制和社会服务承诺制经验的基础上，在全市各级党政机关逐步推行政务公开，取得了明显的实效。但政务公开毕竟还是一种新生事物，在理论上还需要进一步探索和完善。　　一、正确认识政务公开　　政务公开是指除属于国家规定保密以外的党务、行政事务等，都要向社会和群众公开，以接受监督。推行政务公开，首先必须对政务公开有个正确的认识，解决敢公开、真公开的问题。　　第一，政务公开…     

居务公开,到底应公开些啥

顺应民主建设的浪潮，各地居委会相继推出了居务公开工作，但各居委会公开的内容不尽相同，有以居委会成员分工、岗位职责和各项工作制度作为公开内容的，有以与居民群众生活密切相关的政府职能部门的办事程序作为公开内容的，还有以物业管理部门的各项收费标准、依据、资金使用情况等作为公开内容的。对于诸如此类的居务公开，我们认为从严格意义上讲，不能算作居务公开。这就引出了一个话题，居务公开，到底应公开些啥？ 根据《城市居民委员会组织法》的规定，居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。因此，居委…     

烟草企业推进办事公开民主的若干思考

深入推进办事公开民主管理，是学习实践科学发展观的必然要求，也是加快推进依法行政工作的重要内容，更是烟草企业依法管理、规范经营的客观需要，必须立足办事公开民主管理工作，充实公开内容，丰富公开载体，完善公开程序，落实公开效果，不断提高办事公开民主管理工作的实效性，助推企业健康持续发展。本文拟以保山烟草系统为例，对当前办事公开民主管理工作现状、存在的问题和下一步对策措施作一抛砖引玉的探讨。     

我国信息公开存在的问题与解决之策

张云霞在《理论探索》2011年第5期撰文认为，当前，确保真实全面的信息公开、实行权力运行透明是我国政府面临的一项重要和紧迫任务。然而，在信息公开中还存在一些不足之处，如：对信息公开制度的实施缺乏立法硬性规定，信息公开的内容不够全面、真实性程度相对偏低、形式和渠道未能考虑其可接受性和获取性。解决信息公开中存在的问题，应加快信息公开制度的立法建设，扩大信息公开的范围和内容，确保信息公开的真实性，规范和完善信息公开的形式和渠道。     

关于美国政务公开情况的考察及我国阳光警务工作的思考

学习美国政务公开制度，对进一步深化我国警务公开、打造阳光警务有一定的启示作用。美国政务公开的主要特点是高度透明化、刚性便民化、隐私最大化、公开信息化。借鉴美国的经验，我国公安机关打造阳光警务应始终坚持以推进警务信息公开为目标，以促进权力透明运行为关键，以拓展警务公开平台为基础，以完善警务公开机制为保证。     

地方政府信息公开的优先序组合实证分析———来自长沙市干部的调 查简

采用问卷调查方法，收集了长沙市干部对地方政府信息公开的总体认识和基本评价资料，得出如下结论：推进地方政府信息公开，有赖于构建一个优先序组合，这个组合包括了信息公开法规制度配套的优先序、信息公开内容的优先序、信息公开的时间优先序和信息公开方式的优先序，并为下一步积极推进地方政府信息公开提供了相应的操作性建议。     

开阔视野

河北推进行政权力公开透明运行以加强和改善政风建设为主要内容的行政权力公开透明运行机制，目前已在河北省部分试点单位积极展开。这项新机制的建立，将有效杜绝暗箱操作，实现权力行使的行为规范、程序严密、运行公开、结果公正，从而加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。紧紧抓住涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点部位进行公开，是推进行政权力公开透明运行的工作重点。河北省规定，在管理经济社会事务方面，重点公开项目审批、工程招投标、大宗物品采购、社会公益事业建设、国有土地出让、矿产资源开发利用和产权交易、各类财政性资金和其他公共性资金分配使用以及其他重要权力的行使；在单位内部事务方面，则重点公开人员录用、调动、任免、奖惩、财务支配、物资采购等。与以往的政务公开不同，这项新机制抓住权力行使这个关键，加强对决策、执行、办理结果全过程的监督，并围绕这三个主要环节，主动公开权力运行的全过程，使过去的结果公开变为动态公开。     

党务公开“三跨越”——南京东路社区（街道）党务公开工作情况侧记

由侧重结果公开向注重过程公开，由向党员和群众的单向公开到党组织与党员、群众的双向互动，由单一的党内公开到党内公开和党外公开相结合，黄浦区南京东路社区（街道）党务公开工作自2004年起步探索以来，实现“三跨越”的同时，内容不断丰富，形式日益多样，程序更加规范。党务公开作为该社区（街道）党建工作的一项基本制度，已潜移默化地融入到社区管理之中。     

资讯

来自财政部的消息，2011年，财政部将在进一步细化中央预算编制的基础上，继续加大财政信息公开力度，扩大公开范围，细化公开内容。其中，财政部将公开2011年中央预算部门出国经费、车辆购鼹及运行费、公务接待费的经费预算总体情况，中央预算部门相应公开本部门出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费的经费预算。     

浦东新区北蔡镇深入推进乡镇政务公开工作

自1997年以来，浦东新区北蔡镇坚持把推行政务公开作为廉政勤政、密切联系群众、创造良好投资环境的重要抓手，着力规范政府运作程序，扩大民主，强化监督，使政务公开的范围不断扩展，公开的内容和形式不断完善，公开的监督制约机制逐步形成，公开的效果日趋显现，有力地促进了镇两个文明建设：     

采取三项措施 解决三个问题——辽阳县人大常委会认真贯彻执行《监督法》

辽阳县人大常委会认真贯彻执行《监督法》关于监督工作公开的规定，采取三项措施，解决了公开什么、如何公开、何时公开三个问题，使人大的监督工作呈现出新的局面。     

三中全会《决定》对领导干部的10大影响

干部怎么用 规范职责权限 规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。推行权力清单 推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。     

中国刑警学院采取新举措确保毕业生分配工作公开、公平、公正

毕业生分配工作是学生管理工作中的热点、难点、焦点问题，中国刑警学院今年采取了一系列措施，确保做到公开、公平、公正。开学伊始，学院成立了由学生处、纪检监察审计处、教学系、学生大队负责人组成的毕业生分配工作小组，在严格落实国家有关毕业生分配政策的同时，结合学院具体情况制定了分配计划。实施过程中，工作小组始终坚持集体决策，有关部门共同把关，认真坚持“五公开”原则，即：毕业分配政策原则公开、毕业生在校综合考核排名公开、毕业生分配需求计划公开、优生优分条件公开、毕业生分配计划和去向公开。在此基础上，对毕业…     

论政府信息公开的限制

《政府信息公开条例》的执行遇到很大的阻力，这是政府长期信息不透明下的惯性所致，也是因为对信息公开存有心结。从规范层面讲，这些阻力不是来自于对政府信息公开范围的不理解，而在于对信息不公开范围的错误解读，甚至是恶意解读。科学准确地界定对政府信息公开的限制，包括界定国家秘密、商业秘密、个人隐私、国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定、工作秘密、内部资料等概念，是明确政府信息公开范围的首要之举。     

党务公开促社区和谐

公开什么？怎么公开？是推进党务公开的关键问题。南京东路社区（街道）作为黄浦区率先探索党务公开的试点单位，白2004年起，把党务公开作为推进基层党内民主建设、从源头治腐的重要举措，作为密切党群关系、构建和谐社区的重要任务，积极推进，逐步深化，在求解这两个问题中提出了自己的答案。     

公开监督机制在这里闪光

公开监督机制在这里闪光彭明仁，姚国栋，叶桃中实行公开监督制度，这是党中央三令五申惩腐倡廉、取信于民所采取的重要措施之一。近两年来，湖南省桃源县人事局针对人事工作的新特点，坚持在政务工作中实施“两公开一监督”，把政策、原则公开，办事程序、结果公开，实行...     

村务公开纠纷的司法救济制度构建

村务公开制度是我国村民自治制度的重要组成部分，是村民实现民主选举、民主决策、民主管理的前提条件。村民只有真正了解村务，村民自治才能落到实处。但在村务公开制度建立至今，农民的村务知情权并没有得到真正的落实，部分村委会或部分村干部对法定的公开事项不公开、假公开、避重就轻公开或者不适当公开。     

办事公开与决策民主是遏制腐败的有效途径

多年来，党和人民在反对腐败方面做了大量的工作，并取得了很大成效。但要想使腐败得以根本遏制，办事公开和决策民主是两个有效途径。首先是推行办事公开，提高权力运作的透明度。应本着民主的原则，在保证正常工作的前提下，公开办事程序，公布与群众相关的事务。除了涉及党和国家机密的事项因特殊原因不能公开外，其他都要向相关范围的群众进行公开。公开情况时，不能只公开局部而不公开全部，或只公开一些无关紧要的而不公开实质的，或只公开那些合理的而不公开那些存在问题的，或只公开那些群众早已知道的，而不公开那些尚未被群众了…     

青铜峡市：推进组织工作公开的“四抓手”

今年以来．宁夏回族自治区青铜峡市从完善制度、创新形式、丰富内容、提高实效等四个方面入手，扎实推进组织工作公开。从完善公开制度入手，建立组织工作公开运行机制。建立健全《组织工作公开接待日制度》、《组织工作公开责任追究、考核与奖惩制度》等一系列规范组织工作公开的制度和运行机制。