产业政策与竞争政策的冲突与协调

现代产业政策与竞争政策在规制垄断和促进市场竞争过程中存在着差异甚至冲突。我国应当尽快制订和颁布竞争政策指南和反垄断法实施细则，及时协调和回应当前国家的经济发展情况以及产业政策现状。     

构建政治国家与经济市场的和谐是反垄断法的历史使命

反垄断法的功能就是构建政治国家与经济市场之间的和谐,防止两者在价值取向上的分歧导致两者的分裂,防止因此而产生更巨大的社会矛盾和社会冲突,这一功能对于中国而言尤其具有独特的意义。理论界对中国制定反垄断法的必要性所进行的论证存在诸多不足,本文认为,从和谐社会理念出发,深入挖掘其他国家反垄断法的深层动因非常重要。从反垄断法产生的历史背景来看,政治国家和经济市场在价值取向上冲突需要协调的机制,反垄断法就是调和这一冲突的结果,这明确地昭示了反垄断法在政治国家与经济市场之间所具有的媒介作用。可以说,反垄断法的出现就是政治国家与经济市场在出现激烈的价值冲突之时进行妥协的产物。     

兼并政策与产业政策--论竞争政策的优先适用

如何协调竞争政策与产业政策的关系历来是市场经济国家经济政策的难点之一,也是我国反垄断法建设即将面临的重要问题.竞争是持续经济繁荣的惟一选择.我国只有赋予竞争政策优先适用的地位并强化国内产业竞争,才能在开放竞争的国际环境中持续地提高企业国际竞争力,进而实现经济繁荣和社会富足.     

构建竞争政策与产业政策协调机制——基于广东反价格垄断执法案例分析

产业政策是政府对经济进行干预的重要形式,反垄断法是竞争政策的核心体现,竞争政策与产业政策呈现常态的冲突性与最终的一致性,但反垄断执法脱离不了政府产业政策的纠葛是一个客观事实。针对这一现实问题,基于广东反价格垄断执法的视角,围绕构建竞争政策与产业政策协调机制,探讨产业政策制定、实施与反馈中引入竞争性审查,执法过程中启用"事后审查为主,事前审查为辅"等协调模式,执法中协调机制的程序设计和具体做法,提出协调竞争政策与产业政策关系的对策,通过完善配套制度保障体系,保证竞争政策与产业政策的有效实施,实现社会利益最大化。     

论反垄断法实施的审慎原则和效益原则

审慎原则和效益原则对于反垄断法的实施非常重要。审慎原则可以减少反垄断法对市场经济的过度干预，效益原则可以在控制执法成本的基础上较好实现法律的目的。但是，两者在具体法律实践中的运用往往又存在冲突，协调好两者关系应当遵循审慎为主、效益为辅的准则。     

对我国垄断立法取向的思考

本文通过对现今存在的行为主义反垄断法模式与结构主义反垄断法模式利弊的分析,指出行为主义反垄断法模式因其自身固有的特点更符合中国的现实。因此,主张中国在制定反垄断法时,应采取行为主义反垄断法模式。     

反垄断法规制滥用相对优势地位理论“正名”——对质疑说的回应

随着我国《反垄断法》的颁布实施,对于滥用相对市场优势地位是否应当引进的争论渐渐停歇。然而对《反垄断法》第18条中,规定对市场支配地位的经营者认定标准因素之一的交易上的依赖程度如何理解,是否认定其为相对优势地位理论的引进,以及这种制度安排是否与反垄断法宗旨、反垄断法的相关制度相冲突的争论再起。有鉴于此,笔者重新审视了相对优势地位理论的特殊性,对相关的质疑进行回应,认为相对优势地位理论的引入是社会现实需要,也可以与现有制度和谐共处,从而进一步明确了相对优势理论的地位。并在文末对《反垄断法》进一步明确该制度的立法模式给出了意见。     

论我国反垄断法视野下的消费者权益保护

对消费者权益施以保护,是现代反垄断法所体现的精神内核之一.许多国家和地区在反垄断立法和司法实践过程中都将消费者权益纳入保护范围,对其高度重视并加以落实.我国《反垄断法》亦明确作出规定,将维护消费者权益作为该法的立法宗旨和目的之一,其重要性不言而喻.但不可忽视的是,我国反垄断法在法律条文中存在不少模糊、笼统的规定,这对消费者权益的有效保护极为不利.因此,文章从消费者定位出发,从我国反垄断法对消费者权益保护的现状、缺陷以及完善等方面分别予以总结和分析.     

我国反垄断法立法目的的本土化反思

自由、公平、效益和秩序法价值决定了反垄断法立法目的的多元性特征,反垄断法存在和发展的政治、经济和社会条件使得法价值呈现地域性和时代性特征:不同的国家都调整垄断行为却有不同的立法目的,同一国家在不同时期的立法目的也不相同.我国反垄断法存在的土壤具有特殊性,其立法目的应具有鲜明的本土特色.现阶段,我国反垄断法的现实目的应专注于反行政垄断、公用企业滥用优势地位、跨国公司的垄断和一般的经济垄断.     

美国反垄断法的政策目标之争评析

长期以来,美国反垄断法的政策目标除了经济目标以外,社会和政治目标是一个重要方面。但围绕政策目标一直存在较为激烈的争论,而争论背后隐藏着相互对立的意识形态差异,特别是在解释个人与国家、垄断与市场强制方面存在截然相反的观点。在经济全球化的今天,反垄断法的社会、政治目标日益被淡化,提高经济效率、增强国际竞争力正成为今日美国反垄断法政策目标的核心。这对我国反垄断法的制定和实施具有重要的启示意义。     

论反垄断法的价值体系——写在中国《反垄断法》出台之前

反垄断法的价值体系应包括价值目标、价值评价和价值取向三个方面。价值目标包括实质公平正义、社会整体效率和有效竞争秩序。价值评价是从应然层面来评判法律价值,特指依据反垄断法的价值目标,对竞争行为作出的积极或消极判断。价值取向即价值选择,是从实然角度谈法律价值。有效竞争秩序是反垄断法的最高价值,不能选择,只能遵守。价值取向只限于公平与效率,二者有时表现为兼顾一致,有时发展成协调冲突,要具体情形具体解决。     

论反垄断立法的时代精神

我国的反垄断立法应体现时代精神。反垄断法最新修改稿存在一定的缺陷。我国的反垄断立法一定要解决好规制对象问题,结构和行为都是反垄断法规制的对象,行政性垄断必须纳入反垄断法。执法机构和实施机制是反垄断法有效实施的保证。我国未来的反垄断法应适度严格,以维护公平竞争的市场环境。     

我国关于垄断协议法律规制的缺陷分析--兼评《中华人民共和国反垄断法(送审稿)》

规范垄断协议是世界各国反垄断法的重要内容,也是反垄断法中最受关注、制裁最为严厉的部分。我国的反垄断法经过学者们的“千呼万唤”,终于送交审议。《中华人民共和国反垄断法(送审稿)》经过两年以来的不断调整与修正,与“草拟稿”相较更加合理、更加完善,但是对垄断协议的界定、豁免、法律责任等方面仍存在不足,尚需进一步的调整与完善,以使之更有效地保障市场竞争机制的良性运行。     

论管理冲突的三种类型

管理冲突,在此特指在管理的实施过程中,存在的与管理行为有关的冲突.管理冲突的类型有很多,其中从性质上划分,有积极冲突和消极冲突;从隶属关系上划分,有与上级冲突、与下级冲突和与同级冲突;从构成要素上划分,有管理主体内部冲突、管理客体内部冲突、管理主体与客体的交叉冲突.认清这些冲突的类型,有助于我们加深认识,更加有效地开展管理.     

反垄断法中的民事责任制度探析

民事责任制度是我国规制企业垄断行为的最原始最基础的责任形式,并且几乎每个国家的反垄断立法都会规定了民事责任制度.反垄断法中的民事责任制度的价值追求往往是有效竞争,而不是填补损害.本文从反垄断法民事法律责任制度本质着手分析,剖析了我国现行的《反垄断法》中民事责任制度体系的现状及问题,对完善与规范我国反垄断法的民事责任制度提出策略探讨.     

地区产业政策若干理论探讨

<正> 地区产业政策是地方政府指导本地经济发展的核心政策。由于地方经济的运行有着自己特殊的要求和规律,所以,在制订地区产业政策时,必然会面临一些特殊的矛盾和问题。本文就有关的几个问题作一初步探讨。地区产业政策与国家产业政策的矛盾及其协调地区产业政策是国家产业政策的有机组成部分,它是国家产业政策在地方的具体化。因此,地区产业政策必须接受国家产业政策的指导,与国家产业政策的指向保持一致,这是制订地区产业政策必须遵循的一个重要原则。在实践中存在着妨碍两者达于协调统一     

反垄断法对电信业的规制研究——以《反垄断法》实施对电信业的影响为中心

实施不久的《反垄断法》在对处于不断改革和重组的电信业的规制中,存在一些需要探讨的问题。首先,针对《反垄断法》第七条的特殊行业的适用除外规定,无论是从经济、技术理论还是国家政策的分析来看,中国电信产业已经是一个竞争性产业,因此应适用反垄断法,并遵循＂一般适用,例外豁免＂的原则。其次,《反垄断法》的制度规定对电信业产生了重要影响,而且不同时期反垄断法规制电信业的重点是不同的。     

反垄断法适用除外制度的法学分析

反垄断法适用除外制度是反垄断法中的重要组成部分。反垄断法适用除外制度有其存在的必然基础,本文主要从经济学、政策性基础加以分析,同时对我国的适用除外制度简单进行了评析并进一步对其完善提出几点建议。     

部分产业政策与公共财政改革取向的矛盾分析

产业政策与竞争政策具有不同的政策取向,本文对产业政策和竞争政策,以及公共财政改革的理论思路的异同进行了分析比较。我国目前实行的部分产业政策与建立公共财政的改革取向间存在着矛盾,尤其是在鼓励竞争与保护垄断方面具有截然不同的态度。对此提出了坚持公共财政模式的改革思想、减少产业政策调控的范围、逐渐减少政府对经济的干预、发挥行业协会作用等方面的政策建议。     

反垄断法的域外效力与适用刍议

依传统的管辖权理论,反垄断法依其公法性质而具有严格的地域性.而随着经济全球化和一体化的发展,在经济组织滥用市场优势地位限制竞争的情况下,各国为了维护本国利益,纷纷突破传统的管辖范围,主张本国反垄断法的域外效力.我国正在制定反垄断法,在该法中安排域外适用制度是适应市场经济体制和世贸组织规则的要求.