浅论人民政协协商民主的作用及发展方向

<正>协商民主理论形成于20世纪末期的西方政治学界。它是一种新的民主理论范式,主要是指在政治共同体中,自由与平等的公民通过公共协商而赋予立法、决策以正当性,并经由协商民主达至理性立法、参与政治和公民自治的理想,其核心是公共协商,其实质是以理性为基础、     

当代中国公共治理理论有效适用:逻辑、权威与根基

对逻辑的剖析是当代中国公共治理理论有效适用的必要步骤。后发国家公共治理理论的有效适用与政治发展的推动密切勾连。成熟的政治权威与社会权威是公共治理理论有效适用的要件。公民参与协商机制是公共治理理论有效适用的根基。公共治理理论有效适用之逻辑在于推动政治发展,逻辑核心体现在法治与民主的完善。公共治理理论的有效适用、政治发展的推动、法治与民主的完善、政治权威与社会权威的成熟、公民参与的有序扩大与协商机制的设置逻辑上是相适应的。     

协商民主中的公共治理

在当代西方政治哲学复兴之后兴起的协商民主理论与现代公共治理的理论和实践之间存在着一定的内在逻辑性。协商民主的研究视角使我们看到公民社会的思想意识、精神状态以及公共利益、美德等价值观对现代公共治理的重大意义。引入协商民主理论,倡导公共治理中的对话与协商,公民参与意识与积极的公共精神,可以促进政府与公民、政治国家与公民社会在公共治理中的良性互动,由此也将促进协商民主与善治的实现。     

网络公共空间视域中的公众政治生态及政治品质塑造

在网络公共空间的生成逻辑与演进条件下,公众展现出丰富多彩的政治生态。应积极探索如何塑造公众政治品质,提升其网络公共空间意识,培养以批判精神为核心的政治鉴别力,培育以民主、参与、平等和公德为主要内涵的新网络媒介素养,坚定其政治信仰,促进网络公共空间的良性运作与发展。     

论协商民主视阈中政策的公共性及其实现

20世纪80年代以来兴起的协商民主理论在反思和批判代议制民主的基础上扛起了"实现公众参与权实质平等"的大旗,在公共政策领域它强调要重塑政策过程,将政策产出建立在普遍、自由和平等的公共协商的基础之上。协商民主理论的兴起为我们解决传统公共政策过程中缺乏公民参与和社会公正的弊端,探索公共政策公共性的实现路径提供了有益的启发。     

小议参与式民主之“参与”

民主是一个异常复杂的概念。民主意味着参与。参与与民主是密不可分的,是民主的内在要求和重要内容,是实现民主的主要方式和重要标志。参与式民主理论主要是研究政治参与和民主之间关系的。"参与性社会"是帕特曼总结历史上参与式民主理论家的观点而提炼出来的,它是参与式民主理论得以成立的一个重要条件,对其进行系统、深刻的分析,意义重大。     

协商民主:公民有序政治参与的重要方式

"协商民主"是"参与民主理论"的最新发展,是实现公民有序政治参与的重要方式。协商民主与公民有序政治参与有着内在的契合性,表现在合法性、合理性、程序性等方面。发展协商民主有利于扩大公民有序政治参与,因此应该从国家制度、基层政治、社会自治三个层面发展协商民主,扩大公民有序政治参与。     

西方参与式民主理论及其对中国社会主义民主政治的启示

20世纪中期在西方兴起的参与式民主理论复兴了参与在民主中的地位,将民主从狭隘的政治领域扩展到整个社会生活,主张从基层、从社区开始公民积极参与决策过程,通过自下而上的民主化路径,建构一种参与性的社会,最终实现每个人自由和平等的发展。参与式民主理论对于当前中国的社会主义民主建设具有重要的借鉴意义。社会主义民主应当从社会基层开始,从与公民紧密相关的公共生活开始参与决策,逐渐培养公民的民主素养和能力,形成一种参与性氛围,进而上升到国家层次的民主,实现社会主义民主的根本目标。     

公共领域：多重幻像亦或客观必然

当代中国正处于经济体制和政治体制改革的关键时期,先前"只闻国家,不见社会"的政治模式现正逐步向"小政府-大社会"的模式转变,阳光政务、法治国家建设、现代信息技术手段等都为公共领域的孕育和繁衍提供了绝佳的土壤。公共领域的生成和提升在当代中国政治发展过程中意义重大,它完善了对政治权力的批判和监督功能,促进良性循环的政治稳定的形成,推动了和谐社会的建设。     

推进中国协商民主完善的新路径:社区组织发展

协商民主的产生是西方民主政治的新模式,也是中国政治民主化的新进程。在国家与社会关系的重构中,中国日渐发达的社区组织对协商民主的发展形成了有力的契合与推动,它不仅能扩大公民的政治参与,构建协商民主的多元主体;孕育参与民主型的政治文化,提供协商民主发展的智识性动力;扩大社会资本存量,增强协商民主的社会基础;还能制约并监督政治国家的权力,优化协商民主的制度条件。如何推进社区组织与协商民主的共同发展,成为中国社区建设与政治民主化的共同主题。     

公共选择理论:新自由主义的国家观及其失败

回顾自由主义国家观的发展史,从古典的自由放任主义到现代的社会自由主义,再到当代新自由主义,对国家职能和角色的定位经历了"最小政府论"向"有限政府论"的演变,但其背后的将国家作为社会公共利益代表的基本假定一直没变。公共选择理论将经济人假设引入政治决策分析领域,也就对抽象的"国家中立论"提出了挑战,并有助于丰富对国家或政府特殊利益和行为的实证研究。然而,从彻底的个体主义方法论出发,不可能历史地考察国家的产生和发展,而从根本上揭示国家及政府行为的本质,这决定了公共选择的根本局限。公共选择的价值在于,它以一种实用主义的方式撕开了资本主义逻辑的最后一层面纱,从而真实地反映了当代世界"万物商品化"的实质。     

哈贝马斯“公共领域”理论的当代论域及其归宿

在哈贝马斯眼中,"公共领域"理论的载体依托于公共利益,通过休闲吧、图书馆、学术沙龙等为载体形式将个体公民聚集在一起,建构一种介于公共权力领域与私人权力领域之间的公共交往与公共舆论空间及话语平台,探究如何维护和实现对公共权力的监督及公共利益的生成。我国正处于社会转型的关键时期,这当中牵涉到公民社会建构的重大工程,而哈贝马斯"公共领域"理论所彰显的对公共权力合法性批判的精神特质,为公民社会所需公民精神之涵养以及民主意识之化育提供渠道。基于此,对哈贝马斯"公共领域"理论的当代论域及其归宿进行研究对于我国公民社会发展必将有长远的意义。     

历史唯物主义国家观的逻辑理路与实践价值 ——纪念巴黎公社150周年

历史唯物主义认为,政治是经济的集中体现,建立在私有制基础上劳动力和生产资料相分离、劳动产品与劳动相分离的矛盾状况导致资本主义政治国家沦为"虚幻的共同体".以历史唯物主义为根本方法,马克思主义国家观实现了批判逻辑与建构逻辑的内在统一:一方面,马克思对资本主义理性国家观进行了深刻全面的批判,在此基础上科学揭示了国家共同体的本体、结构、政党的客观基础和运行规律;另一方面,马克思通过对"新社会的光辉先驱"——巴黎公社所提供的历史经验教训进行了反思与升华,在此基础上科学阐释了通往未来共产主义社会的途径及基本原则.纪念巴黎公社150周年,站在中国特色社会主义新时代的历史方位,重新学习和发展马克思主义政治思想和国家理论,对坚定中国特色社会主义政治道路、创造人类政治文明新形态以及指导建构人类命运共同体具有深厚的理论价值和时代意蕴.     

多元价值观下的新闻评论路径

当前社会是一个社会分层多样化、社会价值多元化、价值冲突显型化的转型社会,它需要构建独立于个人、集体利益和社会普遍性之上的公共话语空间,通过观点的碰撞,形成基层民主思想,打造"强社会"形态.其突出意义在于,"强社会 强政府"的社会形态结构,更有可能保证中国的民主进程有序理性,不至休克或倒退;也才能保证中国这个复杂多元的国家自上而下推行民主时,能有不败的基底,有效地化解各种社会价值冲突.在这个新闻媒体"观点为王"的时代,讨论新闻评论如何参与构建社会转型期的公共话语空间,分析多元价值观下的新闻评论路径问题,就显得尤为重要.     

丰l国语境下协商民主的科学意蕴

协商民主是西方社会自20世纪70年代末逐渐兴起的理论思潮。在中国语境下,其重要意蕴有五个方面：在民主制度视角上,它是一种具体的民主机制或形式;在管理视角上,它是党和政府及一切公共管理部门民主决策、科学决策的制度性选择;在公众视角上,它是有序参与政治过程、实现民主权利的重要平台;在政治合法性视角上,它是稳固党和政府执政基础的重要途径;在权力约束视角上,它是民主监督公共权力的重要方式。在我国发展协商民主,特别需要公共权力部门牢固确立公民权利本位价值观,加强相应制度化建设,切实实现公共权力部门信息公开和透明,着力提高公众民主参与的素质与能力。     

特别策划·当代中国青年网络政治参与的深度研究

主持人语：
　　网络政治参与是青年参与社会、表达自我、实现社会价值的难得平台，作为当今中国社会民主进程的一种表现，网络政治参与不仅给大众，特别是给在传统社会很难有话语权的青年提供了一个与权威对话，并进而影响社会的大舞台，而且也对社会管理，对国家治理现代化提出了尖锐的挑战。如何认识青年网络政治参与？怎样应对这暴风雨般的青年面对社会的积极与消极，批判与反叛，生命力与破坏力共存的群体表达？本刊组织的这几篇关于当代青年网络政治参与的文章，以科学严谨的社会调查和细致认真的网络观测为基础，更加真实、深入地揭示了青年网络政治参与行为的表现、特征和动机，并从相关理论视角分析了网络政治参与视野下的青年与社会的共赢。作为一种实证性研究，期望能倡导一种更为科学的认识社会现象的研究方法，这在青年问题研究上尤为重要。     

国家神话的消解与现代国家的建构——马克思对黑格尔国家理想主义的批判及其启示

在对黑格尔国家理想主义批判的基础上，马克思系统论述了社会决定国家的历史观，科学界定了国家与社会的本质，探讨了国家与社会之间的辨证关系及其历史运动规律，指明了国家与社会发展的方向。认真研究和探讨马克思的国家理论，对于正确处理国家与社会的关系，推进中国特色社会主义民主政治建设具有重要的启示。     

协商政治:中国民主政治建设的主导性战略选择

随着改革开放的深入,社会结构的多元分化对民主政治提出更为本质的利益要求和参与要求的形式下,民主政治的程序设计应逐渐提上日程。我国人民民主专政的国体及中共领导体制的内在规定性,统一战线理论与多党合作和政治协商制度的思想和制度传承,以及中国传统"和"、"合"、"中"政治文化在传习过程中对政治制度和政治行为产生的持久影响等多种因素,为现阶段进一步将传统的政治协商制度向更完善的协商性民主发展奠定了政治、社会和文化基础,也决定了以公共协商为核心价值理念的协商性民主而非竞争性民主,可能成为当今中国多元社会中民主政治发展的主导性战略选择。发展协商政治,把商议性民主镶嵌入开明的权威政治框架内部,不仅是必要的,而且是可能的。     

加强公民社会建设,促进民主政治建设

公民社会作为民主政治的动力和重要保障之一,其政治学意义在于公民的公共参与和公民对国家权力的制约。在社会主义建设转型的关键时期,必须牢牢把握住国家与公民社会之间的关系,公民社会与公民参与的关系,从而推动民主政治建设的和谐发展。     

青年网络政治参与:一个社会与青年共赢的重要话题

青年从来是一个与民主议题紧密联系的群体,青年网络政治参与涉及到两个根本问题:一个是社会政治民主,另一个是青年成长发展。从政治民主和网络社会的理论视角分析可知,青年网络政治参与对青年,对社会政治民主,都具有特别重要的作用:网络参与的平等性实现了青年政治参与的主体地位,给社会民主进程带来了新的生机;网络的隐秘性赋予了青年政治参与的充分自由,推动着"自由、平等"等社会价值的建设;网络参与的快捷化使青年的社会活力得到充分展现,是对党中央"解放社会活力"倡导的具体落实;网络内容的丰富与参与动因的复杂推动着青年的政治成熟,促进社会民主政治环境的良性发展。青年网络政治参与是社会与青年共赢的积极社会现象。