“隐性就业”现象研究

在我国由计划经济向市场经济转型的过程中,随着失业下岗问题的产生,也出现了形形色色的怪异现象,其中之一就是“隐性就业”问题。与失业下岗相关联的“隐性就业”是指,一部分名义上失业或下岗的人员,实际上是有工作和有收入的。但是,这部分人无论是在正式统计中,还是在他们自己填答的各种登记表中,都显示为失业下岗。这就使得我国失业问题变得异常复杂,连真实的失业人口数字也搞不清楚。　　为了研究失业下岗人员的真实情况,笔者组织学生到北京市的10个职业介绍中心,对前来求职,找工作的下岗失业人员进行了问卷调查,共完成有效…     

要认真研究和妥善解决职工下岗失业与再就业问题

妥善解决下岗失业职工的再就业,不仅是一个经济问题,同时也是一个政治问题和社会问题。改革开放以来,特别是90年代以来,随着企业改革深化、技术进步、经济结构调整和就业方式的改变,下岗失业职工人数急剧增加,再就业压力巨大。职工下岗失业与再就业已成为社会普遍关注的热点问题。一、职工下岗失业的客观原因从总体上来看,当前我国职工下岗失业的根本原因是劳动力供求的总量失衡和结构失衡。具体来说,主要有以下四条:第一,大规模的产业结构调整和产品结构调整。随着生产力的发展和消费者观念的     

北京市职工失业下岗状况分析

近几年,失业下岗问题已成为国人关注的焦点。应当看到不同地区的失业下岗状况具有不同的特征。判断一个地区失业下岗问题的程度,不能仅仅依据其数量,还需要综合分析社会经济各方面以及失业下岗人员自身的特征。只有这样,才能全面、正确地认识失业下岗问题,科学地判断其程度,以便冷静地采取合理的对策。　　本文以北京市为例,对失业下岗状况进行综合分析的思路作一初步探讨,并就北京市的失业下岗问题从整体上提出几点基本看法。一、北京市职工失业下岗的基本状况　　北京市的失业下岗问题是在20世纪90年代中期以后才逐步引起人们关注…     

“好工商”柴广星

河东区中山门一带过去是出了名的难管地区，居民状况呈现“三多一高”，即：低收入的多、下岗失业的多、外来务工的多，弱势群体比例较高。在这样的工作环境中执法，其难度可想而知。可工商河东分局二号桥工商所的柴广星却凭着一颗赤诚坦荡的心，扎根在这片土地，为发展地方经济、维护群众利益年复一年、日复一日地忙碌着。     

“再就业党总支”让下岗失业党员找到“家”——深泽县就业局积极探索下岗失业党员管理新途径

一个人一旦在镰刀锤头下宣了誓,那他的一生就与党血水相容,不离不弃。在组织下岗失业党员到西柏坡重温入党誓词后,党员刁彦英由衷地说。2007年以来,深泽县就业局为使每一名下岗失业党员都有展现自我、发展自我、奉献自我的平台,增强下岗失业党员的归属感和认同感,创建了再就业党总支,探索了一条规范管理下岗失业党员的新路子。     

国有企业职工下岗与再就业问题的思考

在计划经济体制下，人们把失业看作是资本主义的产物。随着改革的深化，思想的解放，人们对失业的理解逐步深刻。事实上，任何国家都存在失业。失业人数、失业率是反映一个国家、一个地区宏观经济动态变化的重要指标之一，也是政府选择正确的宏观经济目标和制定经济发展政策的重要依据之一。我国是世界上最大的发展中国家，不仅城镇存在失业人口，而且农村也存在大量剩余劳动力。９０年代以来，职工失业问题逐渐显现出来，突出表现为失业率上升，隐性失业显性化。现就国有企业职工下岗与再就业问题作以探讨。 一、目前国有企业职工下岗的原…     

理论界提出解决再就业问题的8种主要思路

理论界提出解决再就业问题的８种主要思路徐丽君近年来，随着经济体制的转轨、经济结构的战略性调整和企业转机建制改革的不断深化，涉及到上至政府官员下至普通百姓的失业、下岗和再就业问题日渐突出，成为举国瞩目的社会焦点。对于失业、下岗和再就业问题应当怎么看？今...     

如何认识失业问题

随着改革开放的深入发展，贵州经济和全国一样有了很大的进步。然而同样不可回避的是，在经济整体水平迅速提高的同时，贵州也和其他省区一样，面临一个职工下岗及再就业的问题。对此，我们应当怎样去认识呢？首先，让我们看一看，导致职工失业的原因何在。在我国目前的就业体制下，城镇总体失业率由三种失业率组成，分别是显性失业率、下岗率和在岗隐性失业率；而后两者又共同构成我们通常所说的隐性失业率。显性失业率指政府有关部门登记为失业的人员在经济活动人口中所占的比率，隐性失业率是所有相对于企业经济目标而言的富余人员在经济…     

试论“下岗”向“失业”并轨的平稳过渡

从"下岗"向"失业"并轨是社会主义市场经济发展的客观要求,但由于操作主体的责权不对称,劳动力的供求矛盾和改革成本等诸多问题的困扰使并轨难度加大.文章认为,只有认真落实"三个代表"的要求,加强领导和有效组织,通过发展经济,多形式、多渠道拓宽就业,尽快实施费改税,强化社会基层服务,建立劳动预备役制度等诸多方面的努力,才能保证"下岗"向"失业"并轨顺利过渡.     

让困难群体与全社会共享经济发展的成果——访北京市劳动和社会保障局党组书记、局长张欣庆

近年来，随着我市经济结构调整力度的加大，国有企业改革的不断深化，企业下岗、失业人员以及部分群众生活困难问题凸现出来。切实做好下岗、失业人员的就业和社会保障工作，帮助困难群体改善生活，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，是落实江总书记“三个代表”重要思想的具体体现，事关实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益，事关经济发展、社会稳定的大局。日前，本刊记者就我市在这方面工作取得了哪些成绩、今后如何继续深入开展这项工作等问题采访了市劳动和社会保障局党组书记、局长张欣庆。记者：我市各级劳动保障…     

“阳光工程”：循化农民致富的“金钥匙”

循化县是全国惟一的撒拉族自治县．也是国家扶贫开发工作重点县．城镇失业人员和农村富余劳动力占人口比重较大。近年来，为了把富余劳动力转化为人力资源优势．县委、县政府坚持把再就业和劳务输出工作作为构建和谐社会、增加城乡群众收入、提高城乡居民生活质量的一项重点工程来抓．通过实施“阳光工程”，采取政策引导、政府组织、能人带动等有效措施，使下岗失业人员再就业、技能培训和劳务输出等各项工作取得了显著的成绩．呈现出良好的发展势头。从2004年到2006年，全县劳务输出规模由36011人（次）扩大到41135人（次），人均收入由2273元提高到3005元，劳务经济已成为循化农民增收致富的“金钥匙”。     

企业下岗职工再就业问题的探讨

企业下岗职工再就业问题的探讨黄效俊企业职工下岗失业，是全社会关注的事情。据统计，至１９９７年６月底，我国城镇职工有１４６７０万人，而下岗、待岗职工已达１０００万人，为职工总数的６．８％，并且下岗职工随着经济结构的调整和企业减员增效将会逐年增加，预测到...     

2002年百姓关注的社会“焦点”

一元复始，万象更新。２００１年带给中国老百姓不少惊喜，那么，２００２年老百姓们梦绕魂牵的又是哪些社会“焦点”问题呢？失业就业。就业是居民收入和改善生活的前提。据国家有关部门统计表明，我国已经连续三年未能实现当年下岗和就业平衡目标，“九五”期末结转１４００万下岗职工和失业人员，今年就业基数高、压力大。一项调查表明，５４．４％的城镇居民对于下岗失业表示担忧，失业已成为人们最揪心的事。从２００２年开始，全国大约有４０％的人将陆续离开再就业服务中心而走向社会自谋职业，一旦找不到工作，又不能领取失业保险金…     

平凡工作谱新篇

2003年,七师针织厂破产,刘萍当时也是针织厂下岗的一名职工,面对失业,一时间,她无所适从。因她曾从事过劳动保障工作,因此被安排为厂"留守"人员,继续负责破产企业的下岗失业职工劳动服务管理工作。2008年,成立了天北新区针织厂社区,主要负责对原七师针织厂、五五农机厂两个破产单位的下岗失业人员、离退休人员以及弱势群体的服务管理工作,社区有近八百多名下岗失业人     

下岗失业人员再就业获税收政策支持

财政部、国家税务总局近日下发了《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》，通过对营业税、企业所得税等的优惠，促进下岗失业人员再就业工作。根据这一通知，国家鼓励企业招用下岗失业人员，符合条件的在税收方面给与减免。对新办的符合相关条件的服务型企业，３年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。对新办的符合相关条件的商贸企业，３年内免征城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体，凡是满足相关条件，３年内免征企业所…     

社区里的那些事儿——“小巷总理”也尴尬

“小巷总理”，这既是居民对社区干部的美称，也是社区干部工作繁复的真实写照。随着大量下岗失业人员、企业离退休人员步入社会，随着流动人口的猛增，城市社区居民身份日益复杂，一系列的社会问题，诸如治安、低保审批、就业与再就业、生活垃圾处理等与居民生活息息相关的各种难题直接摆在了社区居委会面前。小小的社区，日益成为社会矛盾的聚焦点。     

社区志愿服务的重点与“四定”

社区志愿者要牢记志愿者的行动纲领、宗旨、口号，关心困难家庭和下岗失业人员，积极为他们排忧解难，推进和谐社区建设，为构建和谐社会服务。根据目前的实际情况，应突出以下五个方面：一是协助有关部门做好下岗失业职工的就业咨询、指导、培训和择业介绍等服务，帮助他们掌握一技之长、重新走上工作岗位。二是深入老年群体、福利院开展“帮孤助残献爱心”、“伸出友爱之手，扶残共度人生”等为主题的志愿者活动，使孤寡老人、孤残儿童感受到人间的真情和社会的温暖。     

构建新型就为机制妥善分流安置企业下岗待工人员

以下岗待工为主要特征的企业富余人员,是市场竞争机制引入用人管理制度过程中所产生的一种分流现象。妥善解决这一带有深刻时代印记的庞大的新的失业队伍的再就业问题,已成为推进改革、稳定社会、发展经济的重大问题。本文试图通过对企业下岗待工人员的特点、成因和现有分流办法的分析,寻求新的就业机制和具体对策,来开发利用好这一重要的劳动力资源。一、下岗待工人员的基本状况、特点和成因分析当前,企业职工下岗的基本状况和特点是:1、下岗待工人员逐年增多,从隐性化失业开始向     

就业是民生之本——访北京市劳动和社会保障局副局长宋丰景

做好下岗失业人员再就业工作，关系改革发展稳定的大局，关系国家的长治久安，更直接关系人民生活水平的提高，正像江泽民同志在全国再就业工作会议上讲的那样：就业是民生之本。随后不久召开的北京市再就业工作会议，对进一步做好本市下岗失业人员再就业工作做了战略部署。当前，下岗失业人员再就业工作牵动着千家万户，不仅党和政府高度重视，社会各界也十分关注。为此，本刊记者专访了市劳动和社会保障局副局长宋丰景。记者：请您介绍一下目前我市下岗失业人员的基本状况。宋丰景：去年以来，我市劳动就业运行总体平稳，但失业人员总量持…     

政策月报

本市再就业税收优惠政策出台北京市地方税务局公布的《北京市关于下岗失业、企业富余人员再就业税收优惠政策细则》规定,这次税收优惠政策的对象是国有企业的下岗失业人员、关闭破产需要安置的人员和享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员以及国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流本企业的富余人员。以上税收优惠政策的起止年限为2003年1月1日至2005年12月31日。具体优惠政策是:1、当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上(含30%),并与其