地方政府行政成本控制的制度安排研究

政府行政机制是否健全,对政府行政成本有着重要的影响.当前,我国地方政府行政成本比较高,问题主要出在行政机制不健全.控制政府行政成本,最根本的是要加强制度建设,从建立健全各种机制入手,通过科学、合理的制度安排来解决问题.当前应重点健全政府决策机制、政府执行机制和政府监督机制.     

我国政府投资建设项目的专业机构代建制模式探析

随着经济社会的快速发展，我国政府投资建设的工程项目数量和投资金额逐年加大。如何破解政府投资项目传统监管难题，提高投资效益，最大限度减少资源浪费和规避廉政风险成为各级政府探索的重要问题。本文从组建专业管理机构的代建制模式入手，分析该模式在优化整合管理资源、保证项目建设的完整性统一性、提高投资效益、节约财政资金、降低廉政风险等方面的优势，查找在管理权限过大，市场化因素较少等方面的不足，认为组建专业管理机构是代建制的主要形式，也是值得推广的政府投资项目建设管理模式之一。     

论构建地方服务型政府过程中行政成本的控制

在政府发展理论中,服务型政府必定是廉洁、节约、高效的政府,控制行政成本是构建服务型政府的客观要求.长期以来,我国地方政府无论是在财政支出的范围上还是结构上,都存在大量不合理不规范的问题,而这些问题不仅仅是服务型政府职能增加所必然导致的,更多的还是行政体制本身和政府运行机制所导致的.针对这些问题,控制行政成本的具体思路应做到:深化行政体制改革,通过大部制改革实现政府职能、机构和人员优化;健全地方政府的公共预算制度,从制度上有效控制行政成本;建立健全民主化和科学化的现代行政决策体制和机制;树立科学发展观和科学政绩观,有效遏制“面子经济”和“天价维稳”;积极推进电子政务和政府信息化建设,提高行政效率,建立廉价政府.     

政府成本的财政约束机制研究

政府成本的急剧上升是我国当前面临的一个严峻的问题.较高的政府成本不仅会加重社会成员的财税负担,降低社会经济活力,也会妨碍政府自身行政运行效益的提高,影响政府形象.因此,建立良好的政府成本控制机制,有效地控制和降低行政成本,是构建社会主义和谐社会的重要目标和内容,对建设节约型社会、提升政府的行政能力具有重要的理论和现实意义.     

我国公共投资项目监管模式探析

随着我国改革开放的不断深入和现代化建设的持续发展,公共投资建设的规模不断扩大,公共投资项目监管问题日益突出。本文从制度、法规、人员、市场等方面对完善监管机制,建立一套全过程、全方位的统一、严密的监管模式进行了初步探讨,以加大对政府投资行为的监督和约束力度,提高我国公共投资项目的效益。     

我国行政管理成本的现状、问题和发展思考

行政成本问题,是影响政府管理效率与绩效的重要因素,长期以来,我国行政成本一直居高不下,引起了广大干部群众和专家学者的关注.控制行政成本应合理设置政府管理层次;深化行政审批制度改革;加强财政预算原理:加强制度建设.     

政府投资项目管理改革：代建制及其完善

我国政府在新一轮投资体制改革中,提出对非经营性政府投资项目推行代建制.代建制能通过市场有效提高政府公共资源的配置效率,真正形成市场化的政府投资项目管理体系.本文就传统政府投资项目管理制度的无效态势、代建制绩效、代建制运作模式进行了分析,同时就如何完善政府投资项目管理代建制作了阐述.     

政府投资行为亟待规范

目前,政府投资是拉动区域经济发展的主要动力,也是地方政府推进区域经济结构调整的重要手段和载体。以成都市金牛区2004年和2005年前5个月的政府投资项目为例,2004年全区共立项建设政府投资项目73个,总投资1.69亿元。2005年前5个月,全区已经安排实施政府投资项目90个,年度投资高达28.2亿元。如何规范政府投资行为,提高投资质量和效率,以进一步调整和优化区域经济布局,提升区域投资环境,增强发展内生动力,成为各级政府面临的紧迫课题。存在的主要问题作为固定资产的重要组成部分和拉动区域经济社会发展的最主要动力,政府投资项目目前不同程度…     

政府效能建设的若干问题与对策

文章针对我国政府行政运行和管理效率低、成本高等问题,论述了加强政府效能建设的有效途径,并提出以下五个方面的对策建议:1.引入企业科学管理模式,提高政府工作效率;2.借鉴现代企业灵活组织模式设计政府公共管理创新载体;3.放松政府行政规制,推行绩效目标控制;4.引入市场竞争机制,打破政府独家提供公共服务产品的垄断地位;5.推行横向介入机制,降低政府行政运行成本.     

统筹城乡发展与财政投融资风险防范

经过几年的改革,成都市基本建立了政府主导、企业主办、市场化运作的政府投融资管理体制。但由于社会经济不确定因素的存在,以及投资管理体制的弊端,使政府投融资存在市场风险、建设风险、营运风险和债务风险等,因此,必须构建投资项目资信评价体系、投资项目决策评估机制,完善非经营性政府投资项目＂代建制＂,完善产业化项目市场运作机制,建立投资项目后综合评价制度、投资项目全程监督体系、投资责任追究制度和投资项目保险制度等风险防范体系。     

全过程控制建设项目工程造价管理方法探析

近几年伴随油气田增储上产规模逐步扩大的情况下,如何对全过程控制建设项目,对工程造价进行有效管理尤为重要。长庆油田经过长期探索形成了一整套较为完善的管理方法。长庆油田公司加强建设资金的全过程、全方位控制,加大各环节的管理力度,严格实行“静态控制,动态管理”,牢固树立“今天的投资就是明天的成本”的观念,从工程投资源头抓起,加强全过程的工程造价管理,严把工程建设成本控制关。在用好资金、降低工程造价,提高企业经济效益方面见到效果。一、严格项目决策程序,从工程项目设计入手控制工程造价。在加强项目前期工作的基础上,长庆…     

代建制——政府投资项目管理新模式

“代建制”是目前我国正在提倡和推进的投资体制改革管理模式,它是控制建设规模膨胀、建设工期延长和建设投资失控的行之有效的管理方法之一,是建设项目管理的发展的方向,是保证工程质量、提高投资效益的有效措施,也是从源头上遏制腐败的重要保障。应进一步完善“代建制”项目管理模式,促进政府投资管理部门加强管理和规范市场。     

我国行政管理成本的现状、问题和发展思考

行政成本问题,是影响政府管理效率与绩效的重要因素,长期以来,我国行政成本一直居高不下,引起了广大干部群众和专家学者的关注。控制行政成本应合理设置政府管理层次;深化行政审批制度改革;加强财政预算原理;加强制度建设。     

从建设节约型政府人手建设效能机关

效能的好坏在很大程度上取决于投入成本的高低.因此,建设效能机关,要从建设节约型政府入手.该文从当前政府机关资源浪费现状、政府机关资源浪费问题分析以及建设节约型机关应采取的措施等三个方面,阐述了建设节约型机关要从有形的硬件(机关日常用度)和无形的软件(节约的刚性制度和减少政策失误)着手,堵住机关的浪费漏洞和制约住机关的浪费行为.     

反腐保廉制度机制建设研究(连载)之二 强化制度创新,推进源头治腐机制建设系统化

1.进一步推进项目投资体制改革项目投资是指国家及上级政府为改善下级地方的基础设施或生产条件而给予的资助性投资,它对缩小贫富差距、促进共同富裕、实现社会全面、协调和可持续发展具有十分重要的意义。如交通投资、农田水利建设投资、扶贫专项资金、工业项目款等。由于项目     

长株潭“代建制”实现“四好”

湖南省非经营性政府投资项目代建制从无到有,从试点到刚性约束,终形成具有湖南特色的＂备案＋监管＂的代建制管理模式。特别是长沙、株洲、湘潭三市,通过几年的积极探索和努力推进,代建制试点项目普遍取得了投资控制好、工程质量好、工期把握好、各方评价好的＂四好＂效果,代建项目领域不断拓宽,代建制逐步成为建设项目管理的重要方式。长沙市：25个市级项目代建作为省会城市,长沙市于2006年在全省率先开展代建制试点工作。     

北京市公共投资监管问题与对策研究

随着北京现代化建设的持续发展,公共投资建设的规模越来越大.但是长期以来,由于经济管理部门把主要精力放在项目的立项审批和投资分配方面,因此,对建设项目的外部制约和监督管理尚不够重视,直接影响了公共投资的效率.本文在研究北京市公共投资监管问题的基础上,借鉴国外成功的公共投资监管经验,探索强化北京市公共投资监管的对策措施,提高公共投资项目的管理水平和投资效益.     

浅析防控行政成本偏高的有效途径

政府部门的活动和社会活动密切相关，目前，政府部门存在的行政成本偏高问题不仅加重政府的财政负担，妨碍社会主义和谐社会的构建，也降低政府部门行政效率。因此，有效控制行政成本，建设节约型政府，便成为构建和谐社会的客观必然。     

从行政成本看节约型政府的制度体系构建

构建节约型政府的最大障碍就是行政成本居高不下，造成这一问题的根本原因在于“制度缺失”，因此，要有效控制行政成本，建设节约型政府，必须多管齐下，综合治理，健全和完善严密有效的制度体系，从而最大程度地减少行政成本，推进政府机关的可持续发展。     

浅论土地一级开发市场--解析太原市房地产价格偏高之部分原因

土地一级开发是指在土地出让前,对土地进行整理投资开发的过程.造成太原房价过高的问题产生于地价款之外的土地出让价格阶段、开发建设成本阶段和进入市场销售阶段.政府应统一规范管理土地一级开发市场,转让价格要遵循价值规律,要使二手房市场成为旧城改建的后备资源.