国家经贸委副主任郑斯林透露:“债转股”的五个条件

国企“三年脱困”计划,到1998年,6599户大中型工业亏损企业中,已有1478户实现了脱困。今年至5月,国有企业的效益有很大好转,国有大中型企业实现利润由去年的38亿元增加到160亿元,亏损     

脱困还须防返困

今年是国企脱困目标实现的最后一年。国家经贸委1月25日宣布：我国国有企业三年改革与脱困出现重大转折。重点企业扭亏增盈取得较大进展，1997年底亏损的6599户国有及国有控股大中型工业企业，通过实施兼并破产、改组联合、债转股和加强管理等措施，已减少了3100户。从而增强了人们对于国有企业实现三年脱困目标的信心。但是，有一些本来不属于亏损的企业和近两年已经被扭亏的企业，却又返回到亏损企业的行列中．出现了“东山日出西边雨”的怪现象。究其原因，首先是存在假盈利现象。有的企业为了迎合上级主管部门有关实现国企脱困目标的需…     

减员应立足于增效

富余人员过多，是我国国有企业面对的突出困难和问题之一，国有企业效益不佳也与此有着直接的联系。根据有关资料，1997年底国有企业约有职工7000万人，其中富余人员若按2000万人估算，这些人员一年的工资约在1500亿元，而国有企业全年的利润才400多亿元。可见，有相当一部分利润被富余人员的工资吃掉了。于是减员增效便成为国有企业改革和脱困的必然选择。1998年，国有企业下岗人员约有1200万人。减员应该带来效益，1200万人下岗可以减少约900亿元的工资支出。但事实并非像人什］想象的那样简单，这一年国有大中型企业实现利润反而比上年下…     

政务了望

2002年国有经济比重将进一步缩减国家经贸委副主任蒋黔贵日前指出,2002年国有企业改革将围绕减少国有经济比例、建立现代企业制度、完善社会保障制度进行。陷入困境的国有企业经过3年的改革,有72%已经脱困,但企业脱困的基础不稳定。国有企业的“退而有序“有3条实现途径:(1)对长期亏损、扭亏无望的企业实行兼并破产。(2)关闭一些产品质量低劣、造成环境污染的企业。(3)对国有小企业进行改制。     

三年改革整顿 企业展现新面貌

进入九十年代以后，广西国有企业存在的机制不活、产品陈旧、技术落后等弊端日益显现，在激烈的市场竞争中面临严峻的挑战。从１９９６年起，全区国有及国有控股工业企业出现了连续三年亏损的局面，１９９７年跌入最低谷，净亏损１３．９５亿元，陷入严重困境。１９９８年，党中央、国务院提出了国有企业三年改革脱困的目标。自治区党委、政府深刻认识到，贯彻落实中央的战略决策，实现国有企业三年扭亏脱困的目标，事关改革发展稳定的大局，是重大的经济任务，也是重大的政治任务。实现这一目标，根本出路在于深化改革。在统一思想认识和深…     

国有企业改革应从实际出发

国家经贸委最近提出，要建立国企改革脱困目标责任制，使国有企业改革脱困取得突破，力争使一大批国有大中型亏损企业消除亏损，国有大中型骨干企业建立现代企业制度取得明显进展。因此，把国有企业改革引向深入，开拓国有企业改革的新局面是我国当前经济工作的重中之重。总结国有企业改革以来的经验和教训，笔者认为应首先解决人们在认识上和理论上的问题。改革不能从某种概念出发，必须从实际出发，脚踏实地一个一个地解决国有企业的矛盾和困难。国有企业改革不能从抽象的概念出发，不能把目标当政策，而应从一切实际出发，始终贯彻党的思…     

债务重组与国企脱困

当前,国有企业在深化改革的过程中,遇到了许多深层次的问题,企业债务重就是其一。这一问题不解决,国有企业就永远无法减轻负担,走上健康发展的轨道。为减轻企业的债务负担,国家已经采取了不少政策措施,如将中央级“拨改贷“资金本息余额和基本建设经营性基金本息余额转为国家资本金,实施“优化资本结构“核销呆坏账等,取得了比较明显的效果。党的十五届四中全会又提出了增加银行呆坏账准备金、实施债转股等政策措施,其中的“债转股“被称为国企改革与脱困的三大“杀手锏“之一,这将对进一步改善国有企业的资产负债结构、扫清国企改革的障碍,促进国企改革的深化发挥重要的作用。     

国有企业三年脱困的目标能否实现?

江泽民总书记在1997年9月召开的中共十五届一中全会上的讲话中提出，到2000年，力争使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度；用三年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境．此前，朱榕基总理在辽宁视察时也曾提出，争取用三年时间，使国有企业走出困境．根据中央领导讲话精神，国有企业三年脱困的基本要求是实现两大目标，一是制度创新目标，一是改善企业经营状况的目标．而这两者是相辅相成的，如果没有经营机制的转换，没有制度创新，即使摆脱困境也很难巩固．（－）关于后脱困境目标的范围与标志考虑到深化国有企业…     

提高内部管理水平:国企改革与发展不可回避的关键环节

问题的提出：什么是决定企业绩效 的基本变量？ 改革２０多年以来，中国国有企业的运行绩效呈现滑坡的总体态势。学术界和企业界将国有企业大面积亏损的主要原因归结为体制（产权制度缺陷）、结构（结构不合理）、比重（国有经济比重过大）、环境（市场环境不好）等方面。这些都只能部分解释国有企业亏损的原因，但也只是国有企业亏损的外因，它们无法解释在同样的外在环境下，为什么有的企业绩效好并且发展迅速，有的企业扭亏为盈甚至起死回生；不能解释为什么有的企业放弃股份制转向抓内部管理后起死回生，而一些企业改制推进面较大的地方…     

推进国有企业改革与发展 辽宁国企打破亏损僵局

辽宁是我国“一五”期间国家重点建设的老重工业基地,国有大中型企业是全省经济的支柱。辽宁曾经为全国经济建设作出过巨大贡献。在新形势下,辽宁国有企业面临巨大压力。党的十五大以来,辽宁按照中央关于搞好国有企业改革和发展的一系列方针政策,坚持把搞好国有企业作为经济工作的童中之重。目前,国有企业改革与脱困工作取得突破性进展:截止到去年底。全省国有及国有控股企业盈亏相抵后,共实现利润13.1亿元,同比减亏增盈38.01亿元。497户国有大中型企业,亏损面由年初的51％下降到35％,亏损户由年初的253户下降到159户,减亏增盈30多亿元,从而打破了辽宁国企连续5年亏损的僵局。     

调整结构 深化改革 努力实现新世纪经贸工作良好开局

2000年，山西省经贸系统按照省委、省政府确定的“以经济调整为中心，以改革开放为动力，抓好五项创新，实现三个提高”的战略部署，实施“375”攻坚计划取得突破，国有企业三年改革与脱困目标基本实现，工业调产顺利起步，全省经贸工作呈现良好的发展势头。我省工业经济运行在国际国内市场回升的拉动和结构调整加快的推动下，扭转了1997年以来低速增长的局面，呈现出产销较快增长、效益大幅回升、亏损明显下降的良好势头。国有大中型骨干企业基本建立现代企业制度，优势企业拉动作用明显增强。用足用活国家扭亏脱困政策，81户国有大中型亏…     

总结30年改革经验推进国有企业更好更快发展

今年是改革开放30周年,也是国有企业改革30周年。30年来,全省上下齐心协力,艰苦探索,克难攻坚,在困难重重中突围,在坚定信心中挺进,走出了一条符合湖北省情的国企改革发展之路。回顾30年的改革历程,我省国企改革和全国一样,大致经历了四个阶段：放权让利阶段（1978—1992年）;转机建制阶段（1992～1998年）;改革脱困和结构调整阶段（1998-2002年）;以国有资产管理体制改革推动国有企业改革发展阶段（2002年至今）。     

不可忽视福利企业虚假利润现象

笔者最近调查发现，福利企业存在虚假利润现象，有的单位客观上已发生亏损，可帐面上虚假地反映利润，形成虚假繁荣。虚假利润的出现有着多方面的原因：（1）利润反映政绩。一个企业的经营状况直接表现为盈利还是亏损，而现实社会往往以企业盈亏作为衡量企业领导政绩的主要标志，有些福利企业领导为了评功、表模、受奖和连任，不能正确客观地反映利润情况。（2）利润关系福利。企业行为短期化，领导往往存在“任期红”的思想，担心企业无盈利会影响职工收入。当前，多数福利企业在执行工资制度时，一般采取工效挂钩制。利润必然影响到职工的…     

2000年国人最关心什么

２０００年是新旧世纪的交替之年，具有承前启后的重大意义。在新世纪的开局之年，国人的心态如何，他们最关心什么呢？ 国企三年改革与脱困目标能实现吗？ 用３年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，是党中央、国务院作出的一项重大战略决策。２０００年是国有企业三年改革与脱困的最后一年，也是关键一年。为了努力实现这一目标，十五届四中全会作出进一步深化国有企业改革的决定，实施了“债转股”等重大政策措施，国有企业已经向良性循环方向迈进。据有关方面负责人说，国家前年确定的亏损企业，至少有一半在１９９９年年底…     

国家的政策扶植必须同国有企业的技术升级紧密结合

实现国有企业三年脱困，是当前我国改革的关键环节现在的问题是，国有企业在进行制度创新中，国家也将采取许多政策性优惠措施，来扶植国有企业，包括优惠贷款、债转股、改组上市、停息挂帐等等。抛开对公益部门纯粹政策性补贴外，多数国有企业接受回家优惠扶植，应当有个界限，这就是必须以企业的技术升级为前提。一、政策扶植应以国有企业技术升级为前提由于历史原因，国有大中型企业的资产负债个大多数都超过了75％以以，净资产比例低，企业资本金严重不足，企业偿债风险比较大，滚动发展余地小。这种资产负债情况成为国有企业参与中场竞…     

积极探索市场化配置国有企业经营管理者的路子

为适应社会主义市场经济的迅猛发展，我们哈尔滨市人事局注意从深化企业干部人事制度改革入手，探索出一条依靠市场配置国有企业经营管理者的新路子，实践证明这是一条使国有企业改革脱困的有效途径之一。１９９９年以来，我们依靠市场先后为哈尔滨高科技集团股份有限公司等３３家国有大中型企业评价推荐了３６名正副厂长（经理）人选，为这些企业的发展起到了积极的推动作用。能否为企业选准人、选能人，关键是要有一套能够使优秀人才脱颖而出的评价体系和监督机制。几年来，我们在积极吸取国内外先进经验的同时，结合哈尔滨市国有企业的实…     

国有企业亏损原因和对策

国有企业亏损原因和对策郑海航中国社科院招标课题（严重亏损国有企业的现状及出路研究》课题组最近召开讨论会，就如何正确认识国有企业严重亏损的现状，分析亏损的原因，探讨扭亏的对策，进行了热烈的讨论。学者们在分析国有企业亏损额和亏损率增长趋势时指出，有两点值...     

实现国企三年脱困目标之后怎么办?

在党中央、国务院的正确领导下，经过各地部门的共同努力，国有企业改革和发展迈出重要步伐，国有大中型企业改革与脱困三年目标基本实现。到去年年底，国有及国有控股工业实现利润可达2300亿元左右，比1999年增长1.3倍，比1997年增长1.8倍；14个行业除个别外都能实现全行业盈利；31个省区市有望全部做到继续增盈或整体扭亏；6599户大中型亏损企业的脱困数可达到65％左右，国企三年脱困目标基本实现。国有企业改革进一步深化，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。国务院确定的建立现代企业制度百户试点和各地选择的试点企业共27…     

国企脱困，出路何在？

随着中央政府一系列解困措施的出台 ,国有企业脱困取得了一定成效 ,国家经贸委宣布 :国有及国有控股工业企业１９９９年全年实现利润达９００亿元 ,比１９９８年增长７０ %。但公众的感觉不见得这么好 ,市场疲软的情况并没有根本好转。国企脱困的任务仍很艰巨 ,为什么存在这种情况呢？首先 ,国有企业脱困主要靠行政资源和计划手段。自１９９８年提出三年脱困目标以来 ,中央政府想尽了一切办法 ,从间接融资到直接融资 ,到债转股 ,从减免税赋到资产重组 ,从价格限制、行业准入限制到进口产品限制、打击走私等等。这些措施的实行 ,实际上是一种…     

为国有企业诊病号脉──多伦县委统战部调查研究办实事

为推动国有企业改革，多伦县委统战部会同县政协部分常委对多伦县6家国有企业进行调查研究之后，向县委、政府提出了搞好国有企业改革的分析与建议。调查认为当前多伦县国企改革总的情况是：（一）宽松的政策、得力的措施为企业的发展提供了基础和保障。今年以来，县委、县政府加强了对企业改革的领导，制定出台了一系列放开放活、加快企业改革的措施，保证了企业职工工资按月发放，维护了安定的社会局面，取得了较好的社会效益。同时部分企业转制初见成效，亏损下降，盈利增加。（二）严格的管理增强了企业的市场竞争力。通过学邯钢经验，…