人民代表大会制度的成长与国家形态的更新

人民代表大会制度是中华人民共和国的根本政治制度。这一制度包含着中国共产党探索中国国家治理的政治智慧和政治理想。人大制度是在近代制度变迁的基础上,通过吸纳西方代议制度的某些要素,又经中国共产党人的积极探索最终得以确立的。人大制度是区别于西方代议制度和古代中国国家治理的新制度。这一新制度为中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的统一提供了现代框架和实现通道。可以预见,人大制度的有效运转和准确的功能定位是决定中国国家建设的基础要素之一。     

与时俱进推动地方人大工作创新

随着社会主义民主政治的不断发展,地方人大及其常委会的地位越来越重要,所承担的任务越来越繁重。如何更好地依法行使人大职权,促进本地区经济社会平稳较快发展,是地方各级人大所面临的重大课题。创新是社会进步的不竭动力,社会要发展必定离不开创新。同样,地方人大的工作也要不断创新,创新是人大工作深入发展的力量源泉。地方人大代表不仅要从自身建设抓起提高综合素质,强化思想理念,增强社会人大意识;还要立足于工作实际,创新工作监督方法和方式;更要进一步强化制度创新和机制创新,永葆人民代表大会制度的生机与活力。     

把握规律 创新方式改进和加强人大宣传工作

随着社会主义民主法制建设的发展，地方各级人大及其常委会在国家政治、经济和社会生活中的重要作用越来越大，对人大宣传工作的要求也越来越高。如何适应形势发展，不断改进和加强人大宣传工作已成为摆在我们面前的一项重要任务。近几年来，我们在中共云南省委的正确领导下，积极争取党委宣传部门的指导和支持，加强与新闻单位的联系，不断提高思想认识，     

加快制度建设和创新

党的十六大从政治体制改革的高度提出了行政管理体制和机构改革问题。十六届二中全会又从制度建设和创新的高度强调指出：行政管理体制和机构改革是推进政治体制改革的重要内容，是推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新，也是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。在本届人大的《政府工作报告》中，贯穿了这一思想，进一步提出了行政管理体制和机构改革的任务，并集中在国有资产管理体制改革上有重大的突破和创新。一、突出以体制改革为重点在20多年的改革过程中，我们曾先后提出过国有资产管理体制改革的问…     

培训培训者——行政学院建设面临的问题

<正>随着《国家公务员暂行条例》的颁布实施,建立国家公务员制度已成为我国政治体制改革的一项重要内容.推行国家公务员制度是一项复杂的社会系统工程,行政学院建设是国家公务员制度培训系统中的一个重要要素.在行政学院建设中,形成一支由领导、管理干部、教师和科研人员构成的、结构合理、素质较好的培训者队伍,又是完成国家公务员培训任务的重要保证.     

人大选举制度的现状及其未来

理论上,人大选举是中国所有的选举制度中最重要的制度,目前关于人大选举制度并没有明确的改革方向和方案。当越来越多的选民认真对待宪法和法律赋予的选举权和被选举权后,相应的权利会变得真实。许多案例表明,公民个人的自觉践行,有利于基层政治竞选的发展。中国应该循序渐进地发展基层人大选举制度。从基层改革着手的最大好处是只会触及地方党组织的领导方式,而不会影响到执政党的权威。     

完善人大制度 发展民主政治

建国以来,特别是近二十年的实践证明,人民代表大会制度是符合我国国情和民主政治建设实际的好制度。我们不搞西方的那一套“民主”,就是因为我们有这样一个好的政治制度。政治体制改革的基本任务是发展社会主义民主政治,其中一个重要体现是坚持和不断完善人民代表大会制度。如果把这一制度的优越性充分发挥出来,无疑是人类历史上最好的政治制度。现在有人误以为我们的人大就是议会,或者是单纯的立法机关,     

论个案监督

党的十一届三中全会以来人大监督的历程表明,个案监督是深化政治体制改革,加强人民代表大会制度建设,加大工作监督和法律监督工作卓有成效的一种监督形式。近年来人大个案监督的明显增加,表明这一监督形式符合民情民意,也反映国家民主政治建设的推进。个案监督正向着保护人权,维护公民的合法权益迈进。     

浅谈完善人大监督制度

人大及其常委会的监督权．是指国家权力机关为了维护宪法和法律的尊严和人民的根本利益．按照法定程序．对行政、审判、检察等国家机关及其组成人员履行职责的情况所采取的了解、检查、审议、处置的强制行为。人大监督权是人民当家作主的政治权力。人大监督制度具体表现为人大及其常委会的一系列具体监督制度。党的十五大政治报告明确指出．政治体制改革的重要任务之一是完善民主监督制度。从近几年实践看．各地人大及其常委会在依法实施监督权，加大监督力度、完善各项监督制度方面做了大量卓有成效的工作，得到人民群众的拥护和赞同。但离党的十六大提出的“树立科学发展观”．“努力构建社会主义和谐社会”的要求尚有不小差距，当前仍需要致力于完善人大及其常委会各项具体监督制度。     

关于政治体制改革的几点思考

当前我国社会进入各类矛盾多发期,其中尤以劳资矛盾、官民矛盾最为突出,加快推进政治体制改革迫在眉睫。政治体制改革的主要目标是实行民主政治。加快推进政治体制改革,应主要从以下几方面着手:一是进一步落实、完善选举制度,真正实现权为民所授,首先在县乡两级推行直接选举,并逐步扩大直选范围。二是进一步落实和完善人民代表大会制度,减少代表人数,延长会期,优化代表结构,实行代表职业化,并落实人大的财政预算权,实现人大对政府的有力制约监督。三是深化司法体制改革,真正实现司法独立。     

研究参政党自身建设要立足中国 面向世界 面向现代化

党的十五大提出要继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制。依法治国,建设社会主义法治国家。并在健全民主制度中具体提出要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的任务。这是我们研究中国的政党制度和建立参政党自身建设理论中必须遵循和坚持的原则和方针。同时,为了更好地完成这一任务,在参政党自身建设的研究中,在实现政党现代化的时候,立足中国,面向世界,了解世界政党的情况更具有重要的现实意义。     

党和国家领导制度改革的光辉历史文献——《党和国家领导制度的改革》再探

《党和国家领导制度的改革》是邓小平于1980年8月在中共中央政治局扩大会议上的讲话,这篇文献是我国政治体制改革的纲领性文献,它丰富和发展了马克思主义党的建设学说。重温邓小平关于党和国家领导体制改革的思想,进一步改革和完善领导制度,使领导制度科学化、规范化,具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

论具有中国特色的人民代表大会制度

人民代表大会制度是一种新型的、适合于我国国情的基本政治制度。从院制结构看,在人大内部增设了一个常设机关,并对职能进行明确分工,使我国人大制度在实际运作过程中兼容了两院制的优势;从国家政权组织体系看,国家权力统一集中于人民代表大会,同时又形成了权利机关与行政机关、司法机关既相互区别又相互依存的政权体制;从我国社会主义民主政治发展过程来看,在人大与政协的互动关系中,使我国民主政治不断得到发展、完善。     

人大组织构成与人大监督(下)

三、优化人大组织结构、为充分行使人大监督权奠定组织基础的具体意见人大制度是我国政治体制的一个有机组成部分。人大组织构成的优化和改革,要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,着眼于我国政治体制的整体改革与完善,从总体上服从于政治体制改革的进程;要着眼于落实宪法和法律的要求,寻找使之进一步优化、升级的途径和方式,使人大组织建设朝着有利于在“议行合一”的原则下行使人大及     

培养选拔党外领导干部存在的问题及建议

党外领导干部是我国各级国家机关领导干部的重要组成部分.培养和选拔党外领导干部,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要,是我们社会主义民主政治建设的一大任务,也是我国政治体制改革的一项重要内容.     

论“人大”在社会管理格局中的作用

加强和创新社会管理,要形成和完善"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的格局。"人大"作为国家和地方权力机关在"党委领导""政府负责""社会协同""公众参与"的每个方面都不可或缺。"党委领导"需要通过"人大"实现,"政府负责"需要"人大"落实和监督,"社会协同"需要"人大"提供法治保障,"人大"是"公众参与"的重要形式与渠道。总之,"人大"在社会管理中发挥法治基础和制度支撑作用,是社会管理的中枢。     

基层人大代表选举与公民政治参与研究

人大制度是保障公民选举权利的基本形式和制度载体。基层人大代表选举作为我国公民政治参与最具代表性的考察对象。政治文化是反映政治参与的根本,政治现代化进程是体现政治参与的关键,政治制度化是提高政治参与的保障。应着力从培育公民文化、推进国家治理体系和治理能力现代化、深化政治体制改革三个方面提升公民政治参与有效性。     

建设反腐倡廉的制度体系

制度是民主的载体,制度是监督的载体,建设好制度就能有效地遏制和防止腐败.实行垂直管理,保证纪检监察部门实行惩处和监督职能的独立性;推进司法体制改革;加快新闻立法,充分利用舆论工具,进一步加大舆论监督的力度;要把人大反腐败监督机构的建设纳入政治体制改革的轨道.     

地方人大常委会的职权及其行使——1993年2月17日在省人大常委会组成人员学习会上的发言

根据我国现行宪法和地方各级人民代表大会与地方各级人民政府组织法(下称:地方组织法)规定,地方各级人大是地方国家权力机关,各级人大常委会是同级人大的常设机关。虽然法没有明文规定地方人大常委会是地方国家权力机关,但是在同级人大闭会期间由它代行同级人大的职权,由于人大通常每年只召开一次会议,所以经常性地代行地方人大职权的地方人大常委会自然就具有国家权力机关的性质。这样,就决定了它在     

乐东县人大常委会30年回眸

在地方人大常委会设立30周年之际,笔者专访了乐东黎族自治县人大常委会主任林吉文,共同回眸地方人大常委会设立30年,见证人大工作的发展。他深有感触地说,人大常委会设立的30年,是伴随改革开放历史进程、积极推进民主法治的30年。回首30年社会主义民主政治的丰硕成果,并且亲身体验到人大制度和人大工作在不断探索中前进,开拓中发展,创新中提高,总结中完善,看到我们党的执政能力强大,地方政治、经济、