地方立法中存在问题的主要原因及对策

一、地方立法中存在问题的主要原因 1、对地方立法缺乏深入系统的研究,法律上的一些规定不够具体和明确,制约了地方立法的发展。地方立法实践已有10多年的历史了,但是,至今尚没有一个专门研究地方立法的理论机构,有关社会科学研究部门、教学单位以及人大常委会的工作机构,对地方立法的研究也很薄弱。在立法问题上虽有一些文章,但多为一些立法建议,极少对立法工作进行深入的探讨。因此,10多年的地方立法经验和教训得不到很好总结,立法工作的许多理论问题得不到很好的研究和解决。地方立法具有较强的专业性,需要进行大量艰苦细致的具体工作和研究工作,需要正确的理论指导。经过多年实践后,宪法和地方组织法关于地方立法的有关规定已显得过于原则和笼统,不能适应客观实际的需要,但又得不到及时修改,影响了地方立法的发展。地     

地方立法存在的问题及对策探析

由于立法理念、立法力量、立法技术、立法条件与环境等多种因素的制约和影响,地方立法还有许多问题尚未解决,有的甚至成为地方立法工作进一步发展的阻碍。地方立法是国家立法体系中不可或缺、不可替代的组成部分。我国的地方立法工作经过30余年的实践,在经历了从无到有、到日趋完善的同时,地方立法的水平也逐步提高,立法技术日渐成熟。但是,在地方立法的实际工作过程中,由于立法理念、立法力量、立法技术、立法条件与环境等多种因     

地方立法规划存在的问题与对策

李鹏委员长多次强调:要进一步加强立法工作的计划性。常委会任期五年要有立法规划,每年度要有立法计划。根据需要和可能,区别轻重缓急,有计划、有步骤地完成立法任务。地方立法规划,是有地方立法权的主体,在职权范围内,对一定时期的立法活动所作的安排和部署。搞好地方立法规划,是提高地方立法质量的重要措施,可使立法工作有目的、有步骤地进行,防止法律创制工作中存在的分散、重复现象,防止匆忙立法和不必要的立法,最大限度减少立法工作中的盲目性和无序性。使立法做到既有现实性,又有科学性;既统筹兼顾,     

地方人大代表工作存在的问题及对策

代表工作是各级人大及其常委会的基础工作，做好代表工作，发挥代表作用，是人大及其常委会有效行使职权的前提，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。因此，各级人大及其常委会都十分重视代表工作，进行了大量的探索，实践和创新，为国家经济社会的发展做出了积极贡献。然而，代表工作中，也还存在着一些阻碍代表工作继续发展的问题，应引起各级党委的重视。笔者认为主要有以下几个方面的问题：     

浅谈地方立法规划中存在的主要问题及其对策

●地方立法规划中存在的问题 :指导思想不明确 ;重要性认识不够 ;立法项目来源渠道单一 ;立法结构比例失衡 ;调研论证缺乏深度 ;废改工作重视不够 ;实施中随意性较大●对策建议 :确立立法工作基本思路 ;加强指导 ;拓宽立法项目来源 ;通盘考虑 ;科学预测论证 ;重视法规废改清理 ;建立立法规划制度　　纵观各地方立法规划的编制和实施 ,存在着一些亟待解决的问题 ,主要有以下几类 :一、地方立法规划在特定区域内的具体立法指导思想不十分明确。省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及国务院批准较大的市的人民代表大会常务委员…     

浅谈地方人大常委会审议工作中存在的问题及对策

地方各级人大常委会通过听取和审议“一府两院”专项工作报告,较好地履行了对“一府两院”的监督职权,为坚持和完善人民代表大会制度,推进基层民主政治建设,促进区域内经济社会又好又快发展起到了积极作用。但当前审议工作中仍存在着肯定成绩多,批评意见少以及避重言轻、隔靴瘙痒的状态;审议结果的落实只有文去文来,甚至只有文去没有文来的现象;     

我国城市民族立法工作中存在的问题及对策研究

本文结合我国民族法制工作的现状,对我国当前城市民族立法取得的主要成就和存在的问题进行了全面系统的分析,并在此基础上结合新时期社会发展与城市民族工作的需要,提出完善城市民族法制体系、立法程序、立法内容,提升立法技术,强化城市立法实施环节等构想,以期为进一步研究新形势下城市民族立法工作提供一些参考.     

地方立法中若干问题与对策

文章论述了地方立法中权限不清在四个方面的表现,指出了地方立法中存在的部门保护主义的四个方面的问题,提出尽快出台立法法和搞好地方立法工作的五项建议。     

地方环保立法存在的问题及对策——以贵阳市地方环保立法实践为例

以贵阳市地方环保立法实践为例,分析我国地方环保立法工作中取得的成绩,发现地方环保立法中仍然存在不少空白,同时,还存在立法缺乏明确统一的立法目的、基本原则,未建立完善的公众参与和监督机制以及针对农村的环保立法工作薄弱等问题。针对这些问题,提出了具有建设性的建议。     

地方立法存在的问题及其成因

十多年来,我国地方立法工作成就显著,已建立起一系列法规制度,覆盖了地方的政治、经济、文化和社会生活各个方面,为加强、完善社会主义民主和法制建设,保障社会主义市场经济的健康发展,加快地方的改革开放和现代化建设事业,做出了突出贡献。但是也要看到,地方立法是一项开创性的事业,还不能完全适应改革开放和发展、稳定的需要,当前地方立法工作,仍存在一些需要研究和解决的问题,应当引起我们的高度重视。(一)重复立法,照抄照搬法律、法规的现象比较突出。为加快地方立法步伐,在立法工作中,学习借鉴国家立法经验和兄弟省、市的作法,是完全必要的。现在的问题是,有些部门不在调查研究上下功夫,联系本地实际,比较鉴     

追赃工作中存在的问题及对策

追赃是公安机关对违法犯罪分子非法所得的一切赃款赃物予以追索缴获、交回财物所有者或者依法予以没收的强制行为。追赃的范围包括侵犯财产违法犯罪(如抢劫、     

地方各级人大代表履职中存在的问题及对策

如何更好地发挥人大代表的主体作用,一直是人大工作面临的重要课题之一。笔者拟从剖析代表履职中存在的问题和产生的原因入手。就改进代表履职状况谈点肤浅的看法。     

浅议地方财政支出管理中存在的问题及对策

当前，国有企业效益普遍较差，财政减收因素增加，收入增长缓慢，可供财力十分短缺的趋势越来越明显。因此，加强财政支出管理是十分必要和迫在眉睫的问题。这里结合全南县的实际，谈几点想法。一、当前我县财政支出存在的一些问题１．财政支出供给范围偏大，财政供养人员...     

浅谈地方人大监督中存在的问题及对策

<正>受体制机制和思想认识、工作方式等多种因素的影响,地方人大中还不同程度地存在"不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督、不愿监督"的问题,制约了人大监督工作的有效开展。问题体制不顺,不便监督。目前,地市以上人大常委会主任多由同级党委书记兼任,从表向上看是加强了党对人大工作的领导,但实际上大多是"只挂帅不出征",反而削弱了人大工作。机制不全,不好监督。由于地方人大工作机构设置不全,制度不完善,从议题选择、组织视察,到会议审议、民主决策,再到     

地方人大常委会办事机构建设中存在的问题及对策

地方人大常委会办事机构建设中存在的问题及对策陆方地方人大常委会建立以来，其办事机构不断改善，人员素质不断提高，这是有目共睹、毫无疑义的。但是，地方人大常委会办事机构建设中也确实存在着一些缺陷和不足，不能不引起我们足够的重视。──机构的设置及其职能尚未...     

地方数据交易立法的重点问题及对策

<正>党的二十大报告提出：“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。”数据资源是数字经济的核心要素。如何在确保安全的前提下,通过宏观调控和市场交易来优化数据资源配置,充分释放市场价值,是促进数字经济高质量发展的关键一环。通过科学的数据交易立法,     

地方行政执法中存在的问题与对策

地方行政执法是地方行政的一个重要组成部分，是具体落实法律的过程。但地方行政执法因地方行政机关的职责所系，涉及的部门多、内容广，每一执法行为可说是各具特点，其具体要求也不尽相同。然而，无论哪一地、哪一部门的行政执法都应当遵循一些基本要求，以保证行政执法的公正合理。一、地方行政执法中存在的问题目前，我国的地方行政执法水平已随着法制建设的不断完善有了很大的提高，但也存在着不少问题：（一）立法不完善，给地方行政执法带来困难。改革开放２０多年来，我国立法工作取得了巨大成就，全国人大及其常委会通过了３００多…     

地方立法工作中需要注意的几个问题

十几年来,我国的地方立法工作走过了一个从起步探索到逐步提高的实践过程,取得了丰硕的成果。这不仅表现在制定了5000多件地方性法规,更重要的是这些法规对各地的改革开放和社会主义市场经济的发展起到了重要的引导、保障和促进作用,并且积累了地方立法工作的丰富经验。同时我们也要看到,地方立法同改革开放和现代化建设的进程还不完全适应。这主要表现在四个方面:一是立法进度与市场经济的发展不适应,立法滞后的问题仍然存在,市场经济发展急需的法规有的还未出     

赃物估价工作中存在的问题及对策

赃物估价工作中存在的问题及对策薛东生，王晓琍赃物估价是公检法机关在办案过程中，对价格不明或者价格难以确定的赃物委托物价部门所作的估算。为抓好这项工作，１９９４年４月２２日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委联合印发了《关于统一赃物估价工作...     

当前监理工作中存在的问题及对策

长期以来,我国工程建设项目管理一直采用建设单位自筹自建自行管理或工程指挥部的传统模式,建设单位、设计单位、施工单位以及材料和设备供应单位的工程建设任务基本上由政府主管部门按照“条、块”系统下达,缺乏竞争机制,工程项目投资、进度、质量失控现象不但长期存在而且非常严重,如有的多层住宅合同工期为7个月,但实际竣工日期竟达到18个月还多。实践证明,这种传统的工程项目建设管理机制已不能适应市场经济发展的需要,工程建设领域热切呼唤改革,要求建立有效的约束协调机制,同时也为了实行对外开放、与国际接轨。工程建设监…