社区党组织和农村党组织开展“公推直选”不能“一勺烩”

逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，是十七届四中全会的明确要求，也是目前各地推进基层党内民主进程的普遍尝试。在实际操作过程中，一些地方对社区和农村党组织公推直选工作往往采用一个方案、一种模式。事实上，社区党组织和农村党组织开展“公推直选”不能“一勺烩”，要有所差异。     

“公推直选”拓宽选人视野——浙江省湖州市吴兴区实行社区“两委”公推直选

2010年是浙江省湖州市城市社区换届选举之年。为进一步扩大基层民主．拓宽选人视野。浙江省湖州市吴兴区提出了社区党组织、居委会换届“公推直选”两个100％的目标。从2月底社区换届选举启动以来，吴兴区按照“加强领导、依法办事、发扬民主、严格程序”的思路，精心组织，落实责任．保证了换届选举工作平稳有序进行和两个100％目标的有效实现。     

事件

南京尝试官员电视"竞选"。3月27日,江苏南京市举行公推公选市政府组成人员演讲答辩会,16名参加市劳动局等四个部门"一把手"职位竞选的候选人逐一登台演讲,候选人每人演讲五分钟,并回答现场干部群众提问五分钟。来自社会各界的240多名人士既当     

被征地人员的养老生活——走进晋江市小浯塘社区

浯塘村改成了现在的晋江市小浯塘社区，不过大伙儿还是习惯地说着“我们村里来我们村里去”。对于所谓的“社区”，大伙儿一直都不习惯。小浯塘社区党支书在接待我们的时候，也像先前那样自我介绍道：“我是这里的村支书。”     

打造社区“健康守门人”

“经过三年的努力，上海已完成对全市6529名社区医生的‘全科医师’岗位培训，今年9月底完成对800余名远郊社区医生的培训后，全市‘全科医师’培训率达100％”.     

探索建设高素质农村干部队伍的新机制──关于四川省公推直选村党支部书记的调研报告

党的十五届三中全会提出，建设一支高素质的农村基层干部队伍，是发挥乡（镇）党委和村党支部的领导核心作用，加强和改善党的领导，解决农业、农村和农民问题的关键。四川省从农村改革发展的需要出发，从基层民主政治建设的需要出发，从提高村党支书素质的需要出发，从1998年年初至1999年年初，在全省33139个村中（占全省总村数的60．2％），采取党员和群众公推，党员直选党支书和委员的方法，创造了以公开、公平、公正、竞争原则为主的公推直选村党支书的新机制。一、公推直选村党支部书记新机制提出的客观依据1、改变农村基层干部队伍现…     

“减灾示范社区”创建标准解读

所谓“社区减灾”,顾名思义就是在社区范围内进行的减灾工作或者在社区层面上开展的减灾活动。所谓“减灾示范社区”就是对特定范围内的社区减灾工作有示范和表率作用的社区,这种示范和表率作用具体表现在四个方面:一是减灾进社区活动具有科学的理念和明确的宗旨与要求;二是减灾进社区工作整合了行政管理、科学技术、教育培训等方面的资源,在体制、机制和法制建设方面取得了初步成效;三是各项与减灾进社区活动有关的“软件”和“硬件”建设得到加强,能够保障社区减灾工作的有效开展;四是社区群众对社区减灾工作的满意率达到一定指标,取得了上级部门的认可。     

“微服务”撬动社区“大治理”——广东佛山禅城区探索社区治理和服务创新路径

<正>2019年3月,广东省佛山市禅城区以“打造社区微服务综合体系,提升社区治理和服务水平”为主题,被民政部正式确定为全国社区治理和服务创新实验区,这也是全省唯一的实验区。经过两年的创建,禅城区以信息技术为支撑,打造覆盖区、街道、社区三级社区微服务平台,形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制,构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系,使社区治理更有效能,为社区工作减轻负担,让社区居民乐享服务。     

改革企业党内选举制度的成功实践——长沙东风药业有限公司“公推直选”党委班子成员的调查与思考

长沙东风药业有限公司“公推直选”党委班子成员，是迄今为止长沙市企业中惟一的“公推直选”基层党组织负责人试点，也是湖南省“公推直选”企业党委班子成员的首次探索。经过扎实工作，这一试点取得了圆满成功，给该企业带来了一系列新气象，也为改革企业党内选举制度、推进企业党内民主建设。提供了诸多启示。     

公推直选：这绝不是一场华丽的作秀

2011年3月，鹿寨县江口乡、柳江县洛满镇、柳城县寨隆镇作为柳州市公推直选乡镇党委班子成员试点，候选人在各种公开场合发表演讲，自我推介，成功地“公推直选”出了新一届乡镇党委领导班子成员。     

苏州市探索党外干部任用“公推公选”新模式

近年来,苏州市提拔任用党外干部大多从“公推公选”中产生,“公推公选”已成为党外干部成长的重要途径。苏州市委统战部根据近年来培养选拔党外干部工作的实践,积极探索了一条适合党外干部任用的“公推公选”新模式:一是实行“多轮过关”。每次“公推公选”前都进行前期调研摸底,并根据拟提拔职位分别制定具体实施方案,并积极组织参加“公推公选”的党外干部通过群众公认关、能力水平关、组织考察关等“多轮过关”,将一些业务过硬、作风扎实的党外干部推选至各个岗位。二是实行“多层测评”。在“公推公选”中,专门为党外领导干部岗位设计了…     

新密市“五项工程”推进社区统战工作

河南省新密市大力实施“五项工程”，推进社区统战工作。一是实施“基础工程”，建立社区统战工作台账和工作例会制度，逐步完善软硬件建设，夯实社区统战工作基础，社区支部定期召开会议，研究部署统战工作。二是实施“服务工程”，建立社区为统战成员服务网络，及时为统战成员提供医疗保健、信息咨询、文化娱乐等方面的服务。三是实施“暖心工程”，通过举办各类活动，吸引统战成员参与到社区建设中来，让他们在活动中了解社区、牵手社区、奉献社区。     

“公推公选”是选任干部的重要补充——江苏省苏州市相城区增强干部“造血”功能的经验

公开选拔、公推公选是深化干部人事制度改革的重要内容，是新时期选拔任用领导干部的重要补充。江苏省苏州市相城区是一个新建区。干部队伍总体比较年轻。为建设“水城、花城、商城、最佳生态休闲人居城”，实现相城区创业的第二次飞跃，我们通过开展干部公开选拔、公推公选等工作，既“造血”又“输血”，激发了全区各级干部的工作干劲和创业热情。     

做好社区退管工作要具备“三必”做到“三勤”

随着退休人员进人社区实行社会化管理工作的推进，有越来越多的退休人员成为社区就业和社会保障工作协理员服务的对象。安徽省蚌埠市龙子湖区曹山街道工农社区居委会王惠卿认为，做好退休人员的日常管理和服务工作，必须具备“三心”、做到“三勤”。“三心”：首先要具有“热心”。     

开辟党内民主新途径——江苏省镇江市丹徒区实施“公推直选”与“承诺问责”制

江苏省镇江市丹徒区在江心镇实施“公推直选”党委领导班子成员中，实现了“候选人提名方式、确定方式、介绍方式、选举方式”上的四个突破，通过竞职演讲、无记名差额投票选举、现场公布结果等，充分发扬了党内民主，改变了以往上级定框框、领导拿方案、党员无法直接表达意愿的状况。这一尝试，无疑是基层党组织建设在实现政治文明中，跨出了实质性的一大步。     

善治视角下城市边缘社区“三治融合”的挑战与优化——基于武汉公租房社区治理实践的考察

国家治理现代化背景下,促进自治、法治、德治“三治融合”,是实现城市社区善治,建设社会治理共同体,提升社会治理效能的重要路径。考察Q、M、L三个公租房社区的治理实践发现,以公租房社区为代表的城市边缘社区处于城市边缘劣势地带、治理资源贫乏,具有产权关联弱、异质性强和行政性强的特点,导致社区三治融合面临治理主体积极性缺乏、治理方式融合性有限和治理规范衔接性不足的挑战,制约了城市社区善治的水平。基于城市边缘社区“宜居”与“安居”的善治需求,在党建引领的“强国家—强社会”的分析框架下,三治融合实现社区善治是一个“渐进均衡”的善治改进过程,得益于优化自治、法治、德治的组合力度和方式提升三治“指数”。从治理的主体、效能、秩序三个方面,优化三治融合的参与主体激励机制、三治功能提升机制、治理规范衔接机制,已经成为城市边缘社区因应治理挑战,提高善治水平的关键途径。     

政府与“城中村”社区

改制后的“城中村”居民成分复杂、公共基础设施奇缺、社会治安形势严峻、文化冲突激烈 ,加上需要大量建设资金 ,因此 ,政府在“城中村”社区建设中的作用就显得比其他社区更加重要。政府应该成为“城中村”社区建设制度的设计者、“城中村”社区建设的引导者和协调者。从这个意义上讲 ,能否正确发挥政府在“城中村”社区建设中的作用 ,关系到“城中村”能否真正从经济、政治、文化诸方面完全融入现代化大都市。     

社区党支部绘制“两图三册”当好“三员”

南宁市良庆区玉龙社区党支部针对辖区内非公企业多、出租屋多、流动人口多的实际情况,绘制“两图三册”,加强社区党建工作。“两图”即“玉龙社区辖区平面图”“、玉龙社区出租屋分布图”,三册”即《企事业单位流动党员登记册》、《建筑工地流动党员登记册》、《出租屋流动党员登记册》。通过绘制“两图三册”全面摸清了辖区内长驻党员和流动党员的基本情况。在此基础上,党支部组织社区工作者积极当好“三员”:一是当好信息员。充分发挥社区服务职能作用,做好上级党委、政府与辖区企业、住户之间的上情下达、下情上传工作。二是当好联络员。…     

商南县推进社区“三有一化”建设

陕西省商南县以“四个三”为抓手，加大投入齐抓共管，上下联动争创特色，使社区“有人管事”、“有钱办事”、“有场所议事”，形成区域化党建格局。一是强化三个保障促推进。强化组织保障、机制保障和财力保障，将社区年党建经费由5000元提高到2万元，筹集40余万元为社区添置配套设备，完善服务功能。二是狠抓三项措施强基础。建强干部队伍，     

“公推直选”要求改革基层权力结构

梅丽红在2009年7月20日《学习时报》上载文《“公推直选”要求改革基层权力结构》认为：一、“公推直选”需要理顺基层党政职责和分工。在观念上，要廓清“党”和“政”的领导与管理关系；在制度和机制上，就要抓好基层民主决策程序的制定和集体领导制度的设计，建立党政组织的工作协调制度，实现党政之间的良性互动。二、“公推直选”要求重新分解和架设基层权力结构。从授权和责任关系的角度看，党内现有条例明文规定了党员大会与党代表，党代会与党委会，党委会与书记、副书记之间的授权关系，由此也形成了后者对前者的负责关系。但“公推直选”改变了原有的授权关系，