行政权力与公民权利研究

行政权力是最具侵犯性的权力,行政实行首长负责制,权力相对集中,强调命令与服从,享有行政优先权和自由裁量权,使得依法行政成为依法治国中最困难的部分。如何保证行政适当,防止行政失当,其核心和关键是法治化行政或依法行政。为什么要实现法治化行政?行政当依何种之法?怎样防止行政立法过滥?如何衡平行政权力与公民权利间的关系?不论是从理论上说,还是从现实需要的迫切程度来看,这些问题都已成为依法治国的关键。     

新时期中国行政程序法治化建设思考

长期以来,我国受到传统的“重实体,轻程序”观念的影响,在依法行政过程中,程序公正没有得到应有的重视,程序意识淡薄已直接影响到行政行为的正义性。随着依法行政的不断推进,公民法律意识的不断提高,以追求正义为己任,以实现公平、公正为目标的行政程序法治建设受到了人们的普遍关注,然而,我国的行政程序建设仍然存在着严重的缺失,如何规范行政程序,使其在法治化过程中有效控制行政权力,是我国行政程序建设中值得思考的问题。     

论依法行政的若干问题

依法行政是依法治国的关键,是实现国家行政管理法治化的重要环节和途径。依法行政要求行政机关做到:法无授权不得行,法有授权必须行,行政行为程序化,违法行政必受追究。     

论全面推进行政管理法治化

目前,我国依法治国已经步入新的发展阶段。能否实现依法治国的方略,坚持依法执政以及各级政府依法行政是关键。然而,现实生活中,我国行政管理法治化方面存在着诸如,政管理执法方式和途径单一、行政管理程序滞后等问题。本文试图从加强行政立法、严格行政执法、完善行政监督和强化法治教育等四个角度,提出全面推进行政管理法治化的措施。     

试论行政决策与民主法治原则

推进行政决策法治化民主化,是建设社会主义政治文明的重要任务,是提高政府行政能力和科学执政的重要内容,同时是实现全面建设小康社会目标的重要保证。我国宪法也明确规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。实现依法治国,行政机关依法决策、依法行政是关键,是基础。     

公务员依法行政能力建设中的问题及对策

加强公务员依法行政能力建设,这是公务员队伍建设的重要课题。近年来,随着我国法治化进程的大大加快,各级行政机关及其公务员的依法行政观念有所增强,依法行政能力有了不同程度的提高,     

培育法治信仰 推进依法行政

改革开放以来,我国在行政体制改革方面取得了很大的进步,对行政权力的行使也逐步走向规范化、法治化。但是由于"人治"思想尚存,依法行政还面临一定的困难和问题。推进依法行政具有重大的理论和现实意义。当前推进依法行政,就是要直面依法行政面临的困难和问题,培育广大行政执行者的法治信仰,增强其运用法治思维和法治方式的能力。     

加速市县政府依法行政的路径选择

市县政府依法行政的能力,直接制约着我国政府依法行政进程的实现,但在我国的行政实践中,市县政府却往往成为行政复议和行政应诉案件的主要被申请人。分析当前市县政府依法行政的关节点,提出依法行政的制度建设,加强依法行政可操作性等路径选择,有利于加快市县政府依法行政进程。     

以法治扎紧制度的“笼子”

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)从顶层设计的高度为全面推进依法行政、实现法治政府设计了基本框架,并将依法行政具体化、路径化,在行政职权配置法治化、建立健全行政决策程序机制、完善执法程序机制,全面落实行政执法责任制、强化对行政权力的监督制约、全面推进政府信息公开等方面,为限制行政权力、规范行政权力运行勾画出了具体的路线图。     

行政权力与公民权利

行政权力是最具侵犯性的权力.行政实行首长负责制,权力相对集中,强调命令与服从,享有行政优先权和自由裁量权,使得依法行政成为依法治国中最困难的部分.如何保证行政适当,防止行政失当,其核心和关键是实行法治化行政或依法行政.为什么要实行法治化行政?行政当依何种之法?怎样防止行政立法过滥?如何平衡行政权力与公民权利间的关系?不论是从理论上说,还是从现实需要的迫切程度来看,这些问题已成为依法治国的关键.一法治化行政就是行政机关依法行使行政权力.法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准.“无法律即无行政”.当代英国学者将法治原则概括为:“1.政府的一切活动必须遵守法律;2.法治原则不局限于合法性原则,还要求法律必须符合一定标准,具备一定内容;3.法律原则表示法律的保护平等;4.法律在政府和公民之间无偏袒.”在     

促进西部地区女性参与决策管理

近十年来，西部地区积极完善女性参与决策管理的法规制度，营造女性参与决策管理的良好氛围，使女性参与决策管理的程度和水平均有大幅度提升，但是仍然存在有待改善的地方，突出表现为农村女性参与基层民主管理的整体水平较低、女性“权力尖端缺位”问题依然存在两个方面。因此，促进西部地区女性参与决策管理必须尊重女性价值，构建平等的性别文化；将社会性别意识纳入政治文明视野；构建女性参政的外部支持体系。     

谈"以德治国"应注意的几个问题

江泽民同志指出 ,我们在建设有中国特色社会主义 ,发展社会主义市场经济的过程中 ,要坚持不懈地加强社会主义道德建设 ,以德治国。江泽民同志在这里提到的“以德治国” ,就是以社会主义思想道德来治理国家。道德作为调整人与人、人与社会的行为规范 ,受社会的经济关系所决定。在社会主义初级阶段 ,社会主义思想道德具有明显的层次性 ,这主要是由我国现阶段生产力水平不高 ,经济文化还比较落后 ,社会经济关系多样化所决定的。社会主义道德规范体系包括由低到高的若干阶梯 ,其底线 ,就是绝不做危害他人的事情 ,也就是我们平常所讲的社会公德 ,…     

1982年：丁玲在庐山

1982年夏季,著名作家丁玲来庐山疗养、写作。在20多天的时间里,我与她有较多的接触,为她解决生活、写作方面的一些问题,有时陪她出去游览。20多年过去了,与丁玲接触的很多事情不但没有被时间的流水所冲淡,反而越来越清晰地浮现在眼前,随着阅历和对生活理解的加深,我对这些往事时常有新的感触和体会。舍生取义无怨悔7月28日上午,我陪丁玲去“黄龙寺”景区游览。走下芦林大桥,我们进入了一片柏树的世界。青石小路的两旁,全是笔直挺拔的柏树,翠绿的树冠象是撑开的巨伞,层层叠叠地交融在一起,从绿冠中挤下来的点点阳光,象珍珠一般滚动在青石板上…     

转型期政府建构社会资本作用探析

本文在分析社会资本内涵和外延的基础上,论证了社会资本对提高经济社会运行效率的意义及转型期中国建构社会资本的迫切性。认为建构社会资本要发挥公民社会对社会资本建构的自下而上的自发形成作用,但对处于转型期的中国而言,更重要的是要发挥政府对建构社会资本的自上而下的推动作用。     

论山西农业学大寨运动中的几个问题

在"文革"前,山西的农业学大寨运动基本上是健康的;"文革"中的教训是极其深刻的.这一运动毕竟是一场在党的领导下以改变农业生产落后面貌为目的的农业生产运动,因而取得了一定的成就.     

新疆经济发展的政策支持

从中国改革开放的实践来看 ,我国 2 0世纪后 2 0年的巨变不单是制度创新的结果 ,更重要的是政策创新的结果。对于像新疆这样欠发达地区 ,在大开发的初期乃至更长的时期内 ,需要通过政策创新和支持 ,推动其实现跨越式发展。　　一、新疆经济发展要求政策支持的必要性及其意义(一 )新疆经济发展要求政策支持的必要性1 .缩小新疆与东部省区发展差距主要靠政府政策支持 ,新疆与全国 ,尤其是与发达省区差距扩大的原因是多方面的 ,概括起来主要有 :( 1 )自然地理条件、环境与人文社会历史方面的原因 ;( 2 )历史上逐步形成的经济基础和起点方面的差…     

山西城市化发展的战略选择

山西作为全国能源重化工基地,长期存在的工业发展结构性矛盾突出、工矿城市比例高、城市环境质量较差、城乡居民收入水平低等因素制约着山西城市化的进一步发展。新形势下山西城市化发展应遵循以下发展思路:以新型工业化推进城市化发展;走全面发展和协调发展的城市化道路;以体制和技术创新为动力,加快资源型城市的转型;以发展第三产业为突破口,建设风格各异的现代城市。     

论学生的英语语用失误及其英语语用能力的培养

学生的英语语用失误主要分为语用语言和社交用语两方面的失误,具体表现为:不懂得以英语为母语的本族人的语言习惯,误用了英语的其他表达方式;不懂得英语独特的表达方式,套用母语的表达结构;不注意汉、英文化对事物的价值观差异而导致跨文化交际中社交用语失误;等等。因此,应在真实的或模拟的语境中进行英语教学,在日常英语教学中注重文化的输入,从而培养学生的英语语用能力。     

1979：邓小平美利坚之行

美国卡特总统时期,美国政府接受了中国提出的建交三原则,即在台湾问题上“断交、撤军、废约”三原则,中美建交的障碍得以排除。1978年12月16日,中美两国分别在北京和华盛顿同时宣布了中美建交的联合公报。中美建交是在邓小平的主导下完成的。1979年1月1日,中美正