浅谈中国户籍管理制度的现状与改革

本文通过对自建国以来中国户籍制度变革的分析,认为在城市化进程中,现行的中国户籍管理制度已不适应政治、经济、社会的发展,并提出了对于中国户籍管理制度改革的政策建议。     

论重庆市城乡统筹发展与农民工权益保障

国家发改委下发的《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》将重庆市批准为全国统筹城乡综合配套改革改革试验区。统筹城乡发展要求加快农民工城市化、市民化步伐,但由于户籍管理制度与市场经济等方面的原因,城市农民工合法权益得不到保障。维护农民工合法权益需从户籍管理、就业、社会保障等方面进行制度改革创新。     

从城市排外主义谈户籍制度改革

从城市排外主义入手,反思影响公民迁徙自由和平等权利的现行户籍制度。本文以迁徙自由为价值导向,构想取消二元户口管理结构,建立起城乡统一的户口登记管理制度,促进人口的合理流动的新型户籍管理制度。     

略论户籍管理立法的服务为本理念

一直以来,我国户籍管理立法的管控色彩较为浓重,以户籍管理进行治安管理,维护社会治安秩序的目的明显,故其立法理念主要体现为管控及管制。然而,实际迁移的增长与常住户口迁移的限制之间形成的悖论,以及户口迁移等户政需求的不断增长使得现有户籍管理法律法规的合法性及正当性越来越受到质疑,户籍管理立法理念的转变迫在眉睫。与管制理念相比,户籍管理立法的服务为本理念是指户籍管理立法的目的在于满足人的需要,始终把人视为立法的逻辑起点和终点,通过法律来确立和保护公民户籍方面的权利,满足公民需求,以体现法对人的终级价值的关怀。     

中国古代户籍管理制度对商品经济的制约

中国古代户籍管理制度对商品经济的制约盛建国中国古代的户籍管理制度历来是最为严密的，其户籍管理法规的完备与严格，堪称又一世界之最，是维护中国古代专制体制的一个重要支柱。一、户籍管理法规的历史演变中国古代有关户籍管理方面的法规起源很早，西周的根本大法《周...     

户籍制度改革历史回眸

50多年前,物资匮乏,户籍政策推出,农民被固定在农村“不许动”,城市、农村壁垒森严,城乡二元化社会管理特征形成.2003年起,进城农民工问题被广泛关注;13年前,习近平在博士论文中提出户籍改革“路线图”：可在一些小城镇实行不再有城乡限制的新的户籍管理.7月24日,总理李克强视察农村时不断问起“你愿意进城吗？”近日,国务院宣布将取消农业和非农业户口,统称居民.进城农民工终于可以分享城市发展带来的成果,户籍管理正回归到原本的功能。     

国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知

1.2011年2月26日国务院办公厅公布2.国办发〔2011〕9号近年来,各地区、各有关部门认真贯彻国家有关推进城镇化和户籍管理制度改革的决策部署,努力解决实践中的突出问题,取得明显成效。     

我国户籍制度改革道路探析

户籍制度是我国历史上的一项重要社会制度,它是政府职能部门对所辖人口的基本状况进行登记并进行相关管理的一项国家行政管理制度,也是国家的一项重要政治制度。改革开放后,原有的户籍制度已远远不能满足变化了的经济体制的要求,必须对其进行修改和必要的补充,以使它成为能够促进我国所有制形式和市场经济发展的崭新的户籍管理制度。     

户籍改革关键要缩小权利差异

国务院办公厅前不久发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施。不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度。逐步实行暂住人口居住证制度。放宽中小城市与建制镇落户限制。继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模。     

户籍管理改革的方向

户籍管理改革的方向宋元亮《山东公安丛刊》１９９５年第４期第一，指导思想和最终目标。根据我省经济、社会发展趋势和改革的进程，户籍管理制度的改革，应坚持有利于社会稳定和有利于改革开放、有利于城乡建设，有利于加强户口登记管理为出发点，要通过下放权力，放宽政...     

农民就业平等权问题探讨

"公民在法律面前一律平等"是我国赋予公民的基本权利,是农民就业权保护的宪法基础。但农民真正实行就业平等权还存在现有法律制度、社会等级制度、城乡户籍管理制度等现实障碍。应通过制定无差别就业政策、改革城乡户籍管理制度、完善诉讼制度、将在城市就业的农民纳入城市社会保障制度,和建立促进平等就业的机构来加强农民就业权的保护。     

户籍立法应该缓行

有人大代表呼吁制定并出台《户籍法》 ,其理由是 :目前我国人口流动性大 ,特别是农民工的大规模流动造成户籍管理的混乱 ,成为严重的社会问题 ,宜立即进行立法规制云云。我们的社会正在向一个法治社会迈进 ,自然对社会问题应诉诸立法 ,户籍管理也不例外。而且人口大规模地从农村向城市的无序流动的确带来了很多诸如交通、住房、就业、治安、计划生育等一系列的问题。然而 ,应否制定、如何制定户籍法 ,其可行性仍值得我们好好探讨。我国现行的户籍管理制度 ,形成于革命战争时期 ,确立于本世纪 50年代 ,主要法律依据是《中华人民共和国户口登…     

关于公安机关受理公民姓名变更申请的若干思考

随着社会的进步和经济的发展,公民的独立人格不断增强,作为人身权重要组成部分的姓名变更权越来越受到人们的重视。然而相关立法机制的不健全,导致近几年在户籍管理工作中,因公民申请姓名变更引起的矛盾和纠纷日益增多。作为户籍管理部门的公安机关应加强对姓名变更申请的管理,以利于自然人正确行使姓名变更权,防止权力滥用,维护公民的合法权益和社会的正常秩序。     

户籍制度改革的关键是利益分配

国务院7月30日公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（下称《意见》）,提出建立城乡统一的户口登记制度.《意见》明确,我国将逐步取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口.这标志着实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。     

户口：几代人的痛，几代人的梦

法制日报2005年12月20日报道，“‘当前，公安机关要抓紧制定出台户籍管理制度改革意见，以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽大中城市户口迁移限制，着力构建城乡统一的户口登记制度。’公安部党委副书记、常务副部长白景富今天在全国公安机关电视电话会上作出上述表示”。     

户口簿“战争”

作为我国现行户籍管理制度中特有的凭证——户口簿,不仅承载了户籍管理的重任,而且是每位公民在上学、结婚、买房以及办理很多重要事情时不可或缺的重要证件。正因如此,由于拆迁、遗产继承、婚姻等导致家庭成员间争夺户口簿的情况时有发生。这些表面看似简单的户口簿之争,背后其实是亲人间撕裂亲情、争夺利益的大战。北京市顺义区人民法院杨镇法庭的张伟法官是见证多起这类家庭悲剧的基层法官之一,他期盼"尽快规范户籍管     

完善我国农民养老保险法律制度的法律思考

农民养老保险法律制度新农村建设重要的制度保障。在构建农民养老保险法律体系时,应同时完善与农民养老保险法律制度相关的土地制度和户籍管理制度。     

国务院《意见》:推进户籍改革

正2014年7月30日,国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》是当前和今后一个时期内指导全国户籍制度改革的纲领性文件,这一重大改革开始进入全面实施阶段。身份:统一登记为居民户口《意见》的最大亮点就是建立城乡统一的户口登记制度,这标志着我国实行了半个多世纪的"农业"和"非农业"二元户籍管理模式即将退出历史舞台。     

农村转户移民群社会管理创新的法治命题探析

改革开放以来,我国户籍管理制度由松动到局部试点再到整体改革探索,促推亿万农村转户移民陆续迁入城市,大量低成本劳动力的进入为城市的发展输入了强劲的动力,助益于中国城市现代化的进程提速.但与此同时,新增的城市人口也给社会管理工作带来强烈的冲击与严峻的挑战.如何回应“户改”中新生社会群体的管理需求、切实保障民生、维护社会秩序并化解民意冲突,当为改革中的现实命题,对此,应积极导入现代法治理念、突破传统管理模式并构设民意疏通路径,通过实质公平指引下的利益配给、多元兼治与城乡联治结合以及决策民主基础上的矛盾化解机制,来实现和谐社会的可持续发展.     

当前未成年人刑事责任年龄的认定问题及把握的对策

准确认定犯罪嫌疑人的刑事责任年龄意义重大,是衡量办案质量和能否准确定罪量刑的重要基础工作之一。在审案工作中应当从以下几个方面来把握：注重适用谦抑性原则、严格遵守证据的采信规则、全面调查,综合评判、严格户籍管理。