发展社会主义民营经济推进国有企业改革和发展

一、黄石市民营经济发展战略的工作重点（一）积极实行国有民营。国有民营是明晰国有企业产权关系，实行两权分离的有效形式。它既可以在国有独资企业进行，又可在混合所有制企业进行。在国有独资企业内实行所有权与经营权分离，通过租赁、承包的方式实行国有民营。在混合所有制企业内，通过股份制明晰产权关系，实行法人经营责任制。当前，我市应抓住国企改革“抓大放小”的良好机遇，发挥各方面投资的积极性，通过联合、兼并、租赁、承包和股份制等多种形式参与国企改革，大力推行国有民营。这样，既发展了民营经济，又盘活了国有资产。（…     

深化改革求生存强化管理促发展

深化改革求生存强化管理促发展县长助理杨德兴随着经济体制改革的不断深入，个体私营经济蓬勃兴起，供销社这一计划经济模式的老企业，遇到了新的挑战。面对这一严峻形势，去年以来，我们结合实际，对企业实行多种形式改革，取得了初步效果。一、借鉴农村改革经验，实行“...     

建立健全领导干部任期制问题探讨

任期制是干部制度改革的一项重要内容。建立健全任期制，对于改革干部的任用制度和方式，形成干部“下”的运行机制，使干部能上能下在制度化的轨道上规范、有序地进行，有着十分重要的意义。一、实行任期制的改革已经起步，但发展还不平衡目前，我省各级党政、企事业部门不同程度地实行了任期制。地方各级党政领导班子普遍实行选任任期制，连选连任，任期一般不超过两届。对公开选拔的党政领导干部，都能实行试用任期制，试用任期一般为一年。实行试用期的干部，在试用期间享受同级干部待遇，正式任用的干部其试用任期算入任职时间。去年，…     

试论实行领导干部交流制度的理论依据

试论实行领导干部交流制度的理论依据陈绪群，赵立群实行领导干部交流任职（包括易地、异岗任职）制度，是促进干部健康成长、加强领导班子建设的一项重要措施，在干部工作的实践中取得了良好的效果。但是也应看到，对实行干部交流制度，目前在认识上还不够统一，在实践中...     

试论公安机关推行国家公务员制度的两个问题

《国家公务员暂行条例》的颁布实施已有两年多的时间了，各级政府和各个部门的推行工作进展顺利。公安机关作为国家行政机关中人数最多并且担负着维护政治稳定和社会安定重任的工作部门，推行国家公务员制度的任务是相当繁重的。为了扎扎实实地做好这一工作，特探讨以下两个具体问题。一、建立具有公安特点的职位分类制度在实行国家公务员制度的国家里，警察机关是否实行职位分类制度，情况是不一样的，有的实行了职位分类制度，有的则没有实行。在我国，《国家公务员暂行条例》第８条明确规定：“国家行政机关实行职位分类制度。”公安机关…     

我国公务员当前可以实行高薪养廉吗?

高薪养廉已不是一个陌生的词了，随着反腐力度的加大，人们不禁开始思索：我国公务员当前是否可以实行高薪养廉了呢？笔者认为，我国实行高薪养廉，应该慎重行事。一、实行高薪养廉的对象应局限于权力部门的公务员实行高薪养廉，旨在防止权力被腐蚀，针对的应是权力部门，否则只能是弱化高薪养廉的功用，增加财政的负担。根据《国家公务员暂行条例》的规定，我国的公务员是指政府机关行使行政权力、执行国家公务的人员。实际上，与政府机关公务员同类的，还有两大块人员：一是参照公务员制度管理的机关工作人员，如党委、人大、政协、法院、…     

实行分税制后地方财政要解决的几个问题

实行分税制后地方财政要解决的几个问题陈敬东实行分税制，中央和地方的分配关系相对规范合理。但是，地方财政在转轨的过程中，也面临着一些新情况和新问题，从客观实际出发，地方财政要解决好四个问题：一、地方财政赤字消化问题实行分税制后，中央增强了宏观调控能力，...     

经济体制改革三阶段

第一阶段（１９７８年１２月一１９８４年９月）改革的重点在农村。实行家庭联产承包责任制，进行了企业扩权试点，第一、第二步利改税，建立了四个经济特区，开放了沿海十四个港口城市，进行了第一次机构改革。第二阶段（１９８４年１０月一１９９１年１２月）改革的重点在城市。进行国有企业改革试点，试行承包制，发挥中心城市作用，实行“市带县”的体制。部分城市实行计划单列，开放了长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地滞，建立了海南经济特区和建立浦东新区开发区，进行了第二次机构改革。第三阶段（１９９２年１月一２０１０年）以…     

高校治“逃课症”需去“指纹”思维

为防止学生上课代为签到，郑州大学和河南财经学院实行了指纹打卡。郑州大学相关负责人称：实行指纹打卡后，学生的出勤率，比以往签到和点名考勤提高了一至两成。     

努力探索科学的考试录用机制

努力探索科学的考试录用机制山东省济宁市自１９８９年以来，国家机关补充工作人员实行了考试录用制度，先后为１０１个机关单位招考工作人员３２６人，经过几年的实践，逐步建立起一套较为科学的考试录用运行机制，为实行国家公务员制度奠定了良好基础。一、发挥舆论导向...     

实行资产经营责任制与发挥党组织作用

实行资产经营责任制，是铁路企业经营管理方式的重大变革，是铁路企业全面走向市场，为建立现代企业制度而采取的重大举措。随之而来的必然有经营思想、领导方式、分配制度、人事制度等方面的一系列变化。而党组织如何围绕资产经营责任制目标，加强党建与思想政治工作，充分发挥党组织作用是摆在各级党组织面前的一个重大课题。一、实行资产经营责任制后，企业党建和思想政治工作面临的新问题。（一）责任重了。随着资产经营责任制的实行，企业自主经营的权利加大了，承担的风险加大了，经营的责任也加大了。这种责任，不仅仅是直接落在路局…     

借鉴公务员制度改革强化目标管理责任制

借鉴公务员制度改革强化目标管理责任制王国荣目标管理责任制虽然实行在先，并为全面推行公务员制度奠定了良好的基础，但它并不等同于公务员制度，因为公务员制度毕竟是对我国人事制度进行的一次根本性的、全面性的改革，它包括了人事管理的全过程。它的建立和实行，一方...     

公益救助与社会公平正义

对弱势群体实行公益救助是社会公平正义的应有之义。按照社会公平正义的理念，包括弱势群体在内的每一位社会成员都应过上合乎人类尊严的生活，这构成了对弱势群体实行公益救助的基本理据。就中国目前的社会现实而言，对弱势群体实行公益救助，帮助弱势群体过上合乎人类尊严的生活，是实现社会主义公平正义最为关键、最为重要的课题。     

浙江禁毒新模式

浙江省公安厅白行开发了一套易制毒化学品管理信息系统，对易制毒化学品企业生产、经营、运输实行全程跟踪，动态监控，以此来实施源头控制     

论财政在西部开发中的作用

一、地区发展差距形成的财政原因1财政体制原因不同地区的经济发展水平总是呈现出某些差异，而其中政府的财政政策对地区经济发展水平的影响尤为显著。从1980年开始，为提高地方政府当家理财、增收节支的积极性，中央对地方实行了以“分灶吃饭”为基本特征的多种形式的财政包干体制，并于1994年实行了分税制的财政管理体制，此后便形成了现行的中央对地方的转移支付制度。这种转移支付制度主要存在三大问题：一是转移支付不规范、不科学。现行分税制中的转移支付是采用基数法实行一省一额、一省一率的极不规范的方法，让各地区尤其是吃亏…     

农村基层民主政治建设的重要举措

前不久，中央办公厅、国务院办公厅联合发出《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》。认真贯彻落实《通知》精神，在农村普遍实行村务公开和民主管理，是一件意义重大、影响深远、关系全局的事情。一、实行村务公开和民主管理是扩大基层民主的重要举措在人类...     

建立节约机制 促进节约型机关建设

近年来，我们积极探索建设节约型机关的路子，取得了一些成绩。主要的做法是： 一、建立严格的物资采购制度。成立了办公用品、物业维修、汽车维修、饭堂物资四个物资采购组，每个采购组设有一名廉政监督员，对大宗物品实行招标采购，采购散件物品时须两人同行。同时严格规定物品的验收入库、出库领用程序。实行物资采购制度后，以往那种“大手大脚地花公家的钱办公家的事”的现象没有了，     

做好国税工作的几个问题

做好国税工作的几个问题杨晓礼１９９４年，党中央、国务院决定实行分税体制，我国财税体制实行了重大改革，并随之组建了国家和地方两个税务机构。那么，国税局怎样执行好税收政策，做到摆正位置，确保中央收入增长和地方经济发展呢？我们是这样体会的：一、转变思想观念...     

湖北省钟祥市：优化五个平台 提升道德水准

——优化学习平台，扩大社会主义核心价值体系的覆盖面。坚持区分不同层次，实行分类指导，推进社会主义核心价值体系进机关、进企业、进农村、进学校。在学习方式方法上，实行“四学、三训、两讲、一进”，即对各级党委中心组实行督学、旁学、述学、考学；对党员干部实行重点调训、专题培训、普遍轮训；对职工群众开展理论宣讲和专题演讲；对青少年学生开展思想理论和道德建设进校园。     

算算实名制的“成本账”

一个时期以来，对于如何缓解“一票难求”问题，有一种呼声很高，那就是实行火车票实名制。不可否认，火车票实名制对于打击贩卖火车票的违法行为，保障旅客人身安全和强化乘车管理，都能起到重要作用。网民们对铁路工作和社会公平性的关注，是积极友好的、建设性的，应该予以肯定。问题的关键在于，中国铁路发展是否已经具备了实行售票实名制的条件。