党建促发展 发展惠民心——来自基层党建的报告之二—“村官”的政绩群众说了算——红寺堡开发区实施“一述双评”考核制度调查

为全面掌握村“两委”班子成员的工作实绩，进一步扩大党员群众知情权、表达权、参与权、监督权，2006年底，红寺堡开发区开展了“一述双评”工作，即村“两委”班子成员述职，由群众评议和乡党委评议相结合的考核方式评价“村官”，以此作为奖惩村干部的主要依据。特别是让群众说、听群众评，等于给想当“太平官”、“糊涂官”的村干部上了一道“紧箍咒”。     

威远：102名大学生“村官”进入村“两委”

威远县积极探索大学生“村官”进入村“两委”班子的有效途径，实施“百名大学生‘村官’进村‘两委＇”计划，2010年有102名懂政策、有知识、同农民群众有深厚感情的大学生“村官”进入了村“两委”班子。     

实施大学生“村官”计划 加强农村基层党组织建设

实施大学生“村官”计划是加强农村基层党组织建设的需要，也是切实可行的措施。针对计划实施中大学生“村官”存在的不能尽快实现角色转变、不能很好地与土生土长的村干部磨合等问题，应加强高校学生的社会实践能力。加强对大学生“村官”的培训力度，加强对大学生“村官”计划的支持力度。     

真情融入到农民群众中

从去年9月被选聘为“村官”到现在，已经一年有余了，从对农村工作懵懂认识到逐渐实现对“村官”角色的定位，一年多的实践和摸索让我明白了，到农村必须摆正自己的位置，找到坐标，放下架子，真正融入到农民群众中，用真心去了解村里百姓最需要的是什么，才能实现自己带富一方百姓的理想。     

真情融入到农民群众中

从去年9月被选聘为“村官”到现在，已经一年有余了，从对农村工作懵懂认识到逐渐实现对“村官”角色的定位，一年多的实践和摸索让我明白了，到农村必须摆正自己的位置，找到坐标，放下架子，真正融入到农民群众中，用真心去了解村里百姓最需要的是什么，才能实现自己带富一方百姓的理想。     

好"村官"是干出来的

时下，村级组织换届已进入尾声，通过公推直选，选出了大批党员群众信任的“村官”。有了这些“村官”，群众就有了“主心骨”，致富奔小康就有了带头人。     

苏北地区大学生“村官”长效工作机制的构建

自1995年我国首次开始大学生“村官”工程以来，越来越多地区出台了大学生“村官”政策，但是大学生“村官”能否在农村“待得住、干得好、流得动”，已经成为目前大学生“村官”制度发展的主要瓶颈问题。建立大学生“村官”长效工作机制迫在眉睫，而现行的大学生“村官”制度主要重视管理工作，或多或少忽视了大学生“村官”机制的制度成本，这在一定程度上对大学生“村官”长效工作机制的设计及建立造成了一定阻碍，同时也将引发大学生“村官”长效工作机制的不经济性，造成资源的浪费，不利于新农村建设和大学生“村官”自身发展。因此，应从制度成本角度分析构建与完善大学生“村官”长效工作机制。     

宽严相济 真诚关爱

2006年以来．有102名大学生“村官”被选派到乐都县农村任职．县委十分重视大学生“村官”的管理、培养和使用工作。想方设法为大学生“村官”的锻炼成长创造条件，提供平台。目前。这些大学生“村官”中，有1名担任村党支部书记、1名担任村党支部副书记、5名担任书记助理。有19名担任村委会主任、47名担任副主任、29名担任村主任助理，他们挑起了带领群众全面建设小康社会的大梁，为农村经济社会发展注入了强大活力。     

上海市奉贤区教育培养大学生“村官”的探索与思考

本文在对奉贤区大学生“村官”教育培养状况进行深入调查研究的基础上，总结奉贤在教育培养大学生“村官”方面的做法、经验和成效，剖析教育培养过程中存在的问题，以期厘清大学生“村官”教育培养的内在规律。着力构建大学生“村官”教育培养工作的长效机制，更好地促进大学生“村官”成长成才。     

从大学生“村官”到“领头雁”

2012年7月，宝坻区大学生“村官”白艳华被选为宝坻区钰华街道后槐树村党支部副书记，实现了从助理到参政的转变，她说：“原来工作主要是帮助村里搞搞会议记录，干些鸡毛蒜皮的小事，现在不同了，不但要参加村“两委”班子会议，还要积极为全村发展提出自己的思路。”这只是宝坻区大学生“村官”工作的一个缩影，伴随着村级组织换届选举工作接近尾声．宝坻区村“两委”班子中又增添了一支新生力量——大学生“村官”。     

红河：大胆创新 稳步推进

为大学生“村官”上好“五门课”、探索“三荐两评一选”模式、采取“五推四票制”方法、探索“四位一体”的村企党组织联建模式……红河哈尼族彝族自治州结合实际大胆创新，探索出许多好经验，全州基层党建创新正呈现出百花争艳的喜人景象。     

“评‘乡官’议‘村官’”确保有效监督

近年来,我们永吉县委在加强和改进农村基层组织建设工作中,突出以探索和完善乡村干部的有效监督机制为突破口,精心没计开展了以乡村干部为评议对象的“评‘乡官’、议‘村官”’活动,通过乡村干部自我评议、班子成员相互评议和群众帮助评     

小“村官”大责任

在农村，小小的“村官”在农民心目中的份量可不轻。曾经听说过这样的一句话：“千好万好共产党好，而共产党的政策在基层落实不了。”这是一些合法权益受侵害的群众的无奈感叹。当然，不能这样一概而论，但的确有些基层干部，以各种理由把党的好政策“截留”了，变样了，以致严重地损害了人民群众的利益，同时也严重地损害了我们党的光辉形象，破坏了我们党和群众的鱼水之情。“村官”在基层的作用举足轻重，“村官”官小责任大，对“村官腐败”现象应从多方面入手，坚决遏制。我国８０％以上的人口居住在乡村，如何保护农民的利益对我们国…     

临泽—-科技“村官”引领群众致富

临泽县把培养科技“村官”作为农村基层组织建设的重要任务，紧紧抓住“选、培、带”三个环节，明确目标，强化措施，不断增强农村干部依靠科技带领群众发展致富的能力。     

通州区：将优秀大学生”村官“纳入后备干部管理

江苏省南通市通州区多措并举，将优秀大学生“村官”纳入后备干部队伍进行管理。一是纳入工作规划。他们在全区科级后备干部队伍建设“十二五”规划中，明确了大学生“村官”是后备干部队伍的重要源头。在选拔、培养、管理、使用等环节同步考虑优秀大学生“村官”。二是加强培养锻炼。他们把每年区委表彰的“十佳大学生村官”等优秀大学生“村官”纳入全区后备干部培养计划，由区委组织部统一组织理论培训和实践锻炼。     

泾川县着力破解大学生村官进村“两委”班子难题

泾川县在村“两委”换届选举工作中，着眼于强化村干部队伍建设、优化村班子结构，积极为大学生村官搭建平台，着力破解大学生村官进村“两委”班子三大难题。     

这个警富有点怪，治安致富都要管

今年以来，阿坝州黑水县公安局结合本县农村警务特点，积极响应“警民亲”活动，选派27名党员民警村官充实到全县27个村寨“两委”班子中。民警村官们充分发挥“警官”和“村官”双重职能作用准确定位角色，主动作为，在助民富、化纠纷、保民安等方面积极服务和推动幸福美丽家园建设，取得明显成效，赢得了藏芜干部群众的高度赞扬。     

信息频道

德令哈市：“换、学、动、融、严”并举。加强大学生村官队伍建设。在思想引导上坚持“换”，以定期召开座谈会形式，加强与大学生村官思想沟通，交换意见。换位思考，解疑释惑。达成共识。在学习引导上坚持“学”．将大学生村官的培训工作纳入干部队伍建设内容，组织大学生村官集中学习农村政策、农村实用技术、村务管理和基层组织建设等知识。在工作引导上坚持“动”，定期组织召开大学生村官与群众见面会，与群众拉家常，开展谈心交流活动，促使其主动了解农村、了解农牧民，参与村级工作。在生活引导上坚持“融”。在做好大学生村官的生活补贴、办理人身意外伤害保险和住院医疗保险、明确休假和探亲假期限的基础上．     

雨城区：力促大学生“村官”有序流动

近年来，雅安市雨城区以“三个着眼于”为抓手，力促大学生“村官”合理有序流动，形成了大学生“村官”“下得去、待得住、干得好、流得动”的良好局面。     

渝北区：“三联三送”开展结对帮扶

一是联系基层镇街送建议。组织部九个科室把九个镇街作为党建联系点，在如何强化基层组织建设、帮助群众增收致富等方面出思路、提建议。二是联系大学生“村官”送真情。采取“1＋X”方式，22名部机关干部与99名大学生“村官”建立对接联系，及时解决思想、工作、生活方面的实际困难。