向“不作为、慢作为、乱作为”开刀——违反行政效能建设规定的8起典型案件被通报

2009年以来，全省各级纪检监察机关充分发挥职能作用，围绕加强行政审批监管、城乡住房灾后恢复重建、城乡环境综合治理、深化政务公开等工作，切实加大行政效能监察力度，严肃查处了一批行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等方面的典型案件。     

“高效办成一件事”，怎么看？怎么干？

<正>热点话题2024年1月16日,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称《指导意见》）,对深入推动政务服务提质增效,在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”作出部署。《指导意见》将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,     

零投诉的目标是怎样实现的——德阳市以“创建全国一流”为目标建设政务服务中心侧记

2008年9月，全省行政效能暨政务服务中心建设现场会在德阳召开，省委、省政府对德阳以“590工程”为标准，推进“两集中两到位”工作取得的成效给予了充分肯定。德阳获省政府2008年度全省政务服务中心建设一等奖。2009年初，省委、省政府再次提出：全省机关行政效能建设“市州学德阳”。在全省推广德阳经验。     

太原市杏花岭区：举办向人民汇报、请人民评议活动暨政风行风听证会

为了进一步推动行政审批“两集中、两到位”流程再造工作落实到位，督促政务服务中心强监管，提高行政效能，督促窗口单位工作人员转变工作作风，更好地为群众服务，8月19日，太原市杏花岭区纪委、监察局在政务服务中心举办了“向人民汇报，请人民评议”活动暨政风行风听证对话会。     

行政效能建设中的典型案例

机关行政效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革和发展大局。近日，我省各级纪检监察机关严肃查处了一批不作为、乱作为、慢作为、差作为、假作为和严重损害群众利益等方面的典型案例，本刊予以摘发。希望以此推动全省行政效能进一步提高、政务环境进一步优化。     

风正帆悬效能兴

在四川省眉山市，审批项目的法定平均办理时限24．4天，承诺平均办理时限6．7天，而实际平均办理时限不到一天。眉山效能建设始终坚持以促进“两个加快”、务求群众满意为根本标准，按照打造一流政务服务中心、创建一流行政效能的工作目标，坚持标准化，推进全覆盖，全面整体提升全市机关行政效能。     

领导视窗

上海将对公务员行政过错追究责任建立公务员行政过错责任追究制,将作为下一阶段上海市人才高地建设的重点工作之一。上海市将建立针对公务员队伍的人才评价制度,完善以群众评议为基础、行政首长评鉴为主导的公务员考核制度,建立公务员考核公正委员会,建立公务员行政过错追究制。市人大有关专家介绍,该市大部分区县都有一些针对公务员行政过错的责任追究办法,但是没有具体的配套规定,行政过错的界定和操作性亟待完善。市人事部门将此作为今后的工作重点,在“何种过错需追究责任,以及如何追究责任”等操作性内容上下功夫。随着公务员制度不断…     

广安市：全省行政审批项目最少、承诺办结时间最短

近年来，广安市按照“行政审批项目最少、时限最短、服务最优、制度最硬、问责最严、作风最正、运行最佳”的工作目标，全面打造优质高效政务环境。市县乡三级均设立政务（便民）服务中心，实行民生事项和招商引资“一站式”办公、“一条龙”服务。平均承诺办结时限由2008年效能建设之初的7．8天缩减至4．8天，成为全省行政审批项目最少、承诺办结时间最短的市。     

深入实施效能风暴行动 推动经济社会跨越发展

效能风暴行动是省第十二次党代会确定实施的“十大重点行动”之一。静宁县作为一个欠开放、欠开发的贫困县份，将坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省十二次党代会精神，以解决制约效能方面的突出问题为切人点，以打好行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率“五大攻坚战”为突破口，深入实施效能风暴行动，切实转变工作作风，不断提升服务质效，为加快推动全县经济社会跨越发展提供坚强有力保障。     

方便快捷 泸州群众家门口即可办证照

泸州市在加强机关行政效能建设上不断创新工作机制，目前已经在省内率先建立了市、区（县）、乡镇（街道）、村代办站纵向服务网络，打造了“市政务服务中心→区县政务服务中心→市级部门→区县级部门”的环状电子审批网络，使审批全面提速。     

“政误”也要公开

时下,一些行政机关把政务公开作为廉政勤政建设的一种有效措施,并投入精力开展这项活动。但在政务公开中,报喜报成绩的多,报忧报失误的少,特别是公开工作和决策上的失误很少。“政误”为什么难以公开?一是有些领导怕承担责任。有失误必然有原因,而追究原因就会导致追究责任。二是有些领导怕失去威信。决策失误公开多了,下属会对领导失去信任感。三是有些领导怕影响“士气”。他们认为,公开了“政误”,下属会觉得领导失误,自己干得再好也白干,所以不会尽心尽职。其实,“政误”也是政务公开的重要内容,是落实民主与法制建设的基本要求之一。毛…     

利用综合治理平台提升基层治理效能的现实困境与优化策略

利用综合治理平台提升基层治理效能是平台应用普及推广、社会治理预期关注、政务服务需求响应、基层治理多元参与、社会监督广泛互动的必然结果。基于宁夏银川“政务微博矩阵”、天津滨海新区“津治通”案例分析发现，利用综合治理平台提升基层治理效能的实践，主要以“治理平台+制度规范”的形式展现，体现了平台建构层面的“技术支撑+制度约束”、应用范围层面的“线上自动+线下人工”、实践执行层面的“网络监督+网格落实”、行政方式层面的“追求共性+体现个性”和主体结构层面的“政府主导+公众参与”的运作逻辑。利用综合治理平台提升基层治理效能尽管作用明显，但依然面临治理理念不明确、治理机制不健全等困境，急需建立智慧、透明、互动、参与的治理理念，形成数智化、民主化、多样化的治理方式，从而进一步提升治理效能。     

服务更高效 办事更方便--呼和浩特市政务公开政务服务纪实

“敞开一扇门，群众可以与政府坦诚相见；推开一扇窗，群众可以将各种政策信手拈来。”当行政审批和政务公开越来越被广大群众关注的时候，政务服务中心渐渐清晰地展现在人们面前。呼和浩特市政务服务中心通过几年来的探索，以深化行政审批制度改革为突破口，     

问责风暴后的制度思考

进入9月，山西临汾溃坝事故、三鹿“毒奶粉”事件、黑龙江鹤岗火灾、河南登封矿难、深圳“9&#183;20”火灾等一系列重大事故，致使一批官员被追究责任，从部级到县处级，激起新一轮震荡中国官场的“问责风暴”。我们既关心这场风暴能不能起到“杀一儆百”的作用，更重要的是希望能以此为契机，将问责制度化、透明化和普及化，贯穿到日常的行政管理当中。     

创新工作思路 提高行政效能——巴彦淖尔市政务服务中心工作纪实

正2015年以来,巴彦淖尔市政务服务中心(公共资源交易中心)紧紧围绕深化行政审批制度改革、加快公共资源交易平台建设两大重点工作,不断创新工作思路,改进工作作风,提高行政效能,各项工作取得显著成效,先后被评为全国社会管理和公共服务综合标准化试点单位、全国巾帼文明岗先进集体。深化行政审批制度改革,树立政务服务新形象2015年,全市政务服务     

成都市行政效能建设的调查与思考

为了贯彻落实四川省委和省政府关于加强机关行政效能建设的决定,成都市于2008年8月就进一步开展了行政效能建设,取得了行政审批时效化、群众办事便利化、政务运行阳光化等初步成效。但是还存在着行政效能建设的主体偏重于政府、考评偏重于效率、手段偏重于问责等问题。应采取扩大主体范围、注重质量和效益、建立长效激励机制等措施,进一步提高行政效能。     

芮城县：对全县行政审批事项“回头看”

为进一步规范行政审批行为，提高行政审批效率，打造良好的政务环境，芮城县纪委对今年以来在政务大厅服务窗口办理的3616件行政审批事项进行随机回访，并对部分窗口单位在行政审批中是否存在“吃拿卡要”等情况进行了监督检查。     

创建“四型”机关 优化发展环境

２００１年以来，青岛市工商局以创建“四型”机关为目标，以全面“提速”为标准，立足职能，坚持以创新提升行政效能、以服务优化投资环境，努力建设廉洁、高效、公正的工商队伍。青岛市工商系统被评为全市五个文明行业之一，市工商局被评为省级精神文明单位。一、坚持与时俱进，在建设“四型”机关中不断推进观念和工作创新１．创新监管思路。２００１年以来，局党委在指导思想、工作理念和工作重点上，实施了“一三五”工程，用以统一全系统的思想和行动。即围绕一个中心，把“提高行政效能、优化发展环境”作为全系统服从和服务大局的中…     

传统与现代之间：改革开放40年基层治理的历时性考察

改革开放以来，工业化、城镇化和市场化的发展推动了总体性社会向分化性社会转型。社会经济的现代化提速以及群众需求的多元性，促使国家基层治理策略由行政化管理转向社会化治理。多元主体、信息入场、民主法治、制度规范、城乡融合等现代化治理要素开始生长。不过，社会弱势、信息不均、行政惯习、制度悬浮、城乡区隔等传统要素依然存在，基层治理呈现出了传统元素与现代特征兼具的发展态势。新时代，要继续深化行政体制与自治组织改革、优化“政社合作”方式、实施“四化同步”发展策略、提升协商民主制度效能、创新城乡融合发展机制，以实现基层治理的现代化突围。     

以公开促公正 求实际抓创新

大同市司法局在市委、市政府和省司法厅的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，大力推进政务公开，将司法行政工作置于人民群众的监督之下，为扎实推进源头治腐工作，促进依法行政，起到了积极的作用，调动了干警的积极性，提高了工作效率，推动了各项业务工作。一、领导重视是推进政务公开的关键因素局党组把推行政务公开作为改革司法行政工作，创新工作机制的重要内容，成立了政务公开领导组，制定出台了《关于司法行政机关政务公开的意见》，明确了政务公开的内容、范围和形式，把政务公开列为目标考核和廉政建设的重要内容，在全局系…