我国贫富分化现状及有效控制探讨

我国贫富分化现象愈演愈烈,不利于经济健康发展以及社会稳定和繁荣。导致我国贫富分化加大的原因众多,有市场化改革因素、不公平的竞争环境因素、政策体制因素有关,社会保障滞后等诸多复杂因素。必须积极寻求有效的治理对策:制定合理可行的分配政策,保持收入适度差距,完善政策支持,规范发展秩序,实现城乡统筹发展,加快农业产业结构调整和技术进步。     

收入分配制度改革的反思

社会分配是一个复杂的和动态的政治过程,分配对象包括了多种多样的物质资源和精神价值。价值分配是价值分配体系运作的结果,其中公共权力是影响分配结果的关键变量。从公共权力的角度来看,价值分配体系主要由三个层次的规则构成,即宏观的"分配权力的规则"、中观的"分配价值资源的规则"和微观的"分配的规则",三者之间的关系受到不平等规律、单向决定规律和离散规律的支配。根据分配主体的不同,价值分配体系可以分为市场分配、政府分配和社会分配三种途径,其分配对象、运行机制、价值准则等各不相同,但又紧密联系,相互影响。推进收入分配制度改革,要超越"就收入谈收入"的简单思维,充分认识到公共权力在收入分配过程中的关键作用,建立有利于实现公平分配的价值分配体系,强化政府再分配的责任、改进市场分配的机制和增加社会分配的比重。     

社会公平:中国特色社会治理的核心诉求

社会公平是通过社会角色的公平合理分配使每一个社会成员得其所得,而中国特色社会治理是一个多元利益主体之间协商持续互动的过程。当今中国社会治理中存在着很多亟待解决的社会不公问题:居民收入分配规则不公、教育权利和机会不公、社会保障等权利和规则的不公。我们要通过树立发展成果全民共享理念、构建合理的分配调节机制、建立健全基本公共服务体系和完善维护人民权益机制来实现中国特色社会治理的核心诉求——社会公平。     

宗族性村落分权秩序与权力模块化治理研究

本研究提出“分权秩序”作为工具性概念,来探讨宗族性村落的权力分配方式及其运作逻辑。为了化解宗族之间的矛盾和维系村落公权力的合法性,村落在分权时每个宗族无论大小都会获得一个公权力名额,村落社会以宗族人数来分配村组干部职务。这种权力分配方式产生自己人管理机制、权力约束机制、权力制衡机制和合法化机制,达到了善治秩序。但是这种治理模式不利于构建基层协商式民主治理和推进基层治理现代化。     

社会管理创新的市场化导向研究

在我国,市场化为导向的社会管理创新原则要求:要把握政府的经济能力界限,培育市场经济赖以生存的土壤;把竞争引入到公共行政领域,建立公共服务的竞争机制;采取更为严厉的市场管理手段,维护市场经济秩序,培育市场活动参与者的规则意识和市场意识。     

改革开放以来我国收入分配制度改革的路径与成效——以公平与效率的双重标准为视角

通过梳理分配原则、分配格局、分配秩序等与收入分配制度密切相关的范畴的变迁历程,本文试图理清改革开放以来我国收入分配制度改革的基本脉络,并以公平与效率为标准来衡量其成效.研究表明,即使渐进、联动的收入分配制度改革导致了收入差距扩大和分配不公等不良现象,但是它对公平与效率增进的效果却是显著的.之所以出现如此成效,本文认为,坚持社会主义基本经济制度、市场化改革和政府的主导作用是根本原因.     

我国政府社会管理职能的创新——基于社会公正的视角

社会公正与社会管理创新密切相关.一方面,作为一种价值观念和准则,社会公正对于政府社会管理职能创新具有重要的导向价值和引领功能；另一方面,社会公正的实现必须以政府社会管理职能创新为基本依托和重要条件.当前,社会公正视野下我国政府在社会管理职能创新过程中面临的主要挑战包括:社会收入差距扩大、社会制度不公、社会权利贫困和公共权力腐败.应对这些挑战,政府需从保证社会分配的正义、确保社会制度的公正、保障社会权利的平等和实现公共权力的合法等方面变革和创新社会管理.     

我国国民收入分配的考察——从权力与权利的角度

当前我国国民收入的初次分配和再分配形势不容乐观,收入差距日益增大,国民收入分配已经和社会问题、政治问题纠结在一起,正在成为影响改革、发展、稳定的重要因素。从某种程度而言,这是社会转型期间权力运行机制不完善、权利制度供给不充分等因素经过一连串演化过程后呈现出来的结果。作为规范权力运行、保障权利的宪政,或许能为破解收入分配的难题提供有益的启发。     

优化社会环境整顿和规范收入分配秩序

改革开放以来,我国居民收入水平有了很大的提高,同时,居民收入差距拉大的问题也十分突出。加大改革力度,整顿和规范收入分配秩序是解决居民收入差距拉大问题的紧迫要求。其主要措施是:加大社会政治体制改革力度,为收入分配制度的进一步改革创造优化的社会政治环境;完善经济体制、整顿市场经济秩序,优化社会经济环境;加大收入分配制度改革,整顿和规范收入分配秩序。     

收入分配改革的制度设计和财税工具选择

目前中国社会贫富差距加大、基尼系数升高,收入分配改革已经成为广泛关注的焦点。收入分配制度改革方案屡经推迟,具体实施细节难以出台。学界关于收入分配改革存在着"误区",国外收入分配有一些改革实践举措,我国收入分配改革根本在于解决因制度原因和权利限制造成的收入不均、机会不公现象,因此,应重构顶层配套制度,建立优化收入分配的长效机制,发挥财税政策在国家整体改革中的重要作用,选择合适的财税工具,破解体制内的收入分配难题。     

收入分配改革的几点思考

"十二五"规划纲要提出,要解决好收入分配公平问题。当前分配不公体现为:在初次分配中劳动者收入下降、企业利润上升;在国民收入分配中居民收入增幅大大低于GDP和财政收入增幅;二次分配造成了新的不公。分配不公导致贫富悬殊、两极分化,导致居民消费水平降低,导致人才流失严重,导致老百姓缺乏幸福感,成为影响社会稳定的重要因素。为此,要采取大幅提高劳动报酬和居民收入的比重,恢复财政资金的公益本质职能,推动以分配公平为目标的税制改革,充分发挥社会保障在调节收入分配中的作用,打破行业垄断,深化产权制度改革等措施。     

权力商品化──腐败现象的主要表现

权力商品化──腐败现象的主要表现当前，对社会危害最大的腐败现象有两种基本形式：用政治权力换取经济利益，或者用经济力量贿买政治权力，这两种形式的实质都是权力的商品化。其主要原因有：一、市场化的商品经济和集中化的计划经济双轨并行，使社会资源的分配有了两种...     

试析邓小平市场化改革思想的内涵及现实启示

邓小平市场化改革思想是在深刻总结历史经验教训的基础上提出来的,其中处理计划与市场关系,中央与地方关系,改革与发展、稳定的关系,构成了邓小平市场化改革思想的深层含义。在当今深化改革的形势下,借鉴邓小平市场化改革的思想,需要建立统一开放、竞争有序的市场体系,加强宏观调控和政府治理,重点创新和突破禁区。     

改革:推动社会主义和谐社会建设的根本动力

如何通过改革的继续深化,构建和完善社会主义和谐社会的体制基础,是一个更为紧迫而艰巨的课题。当前制约和谐社会的体制因素1、行政性资源配制中的权力市场化问题社会资源的行政性配制客观上存在着权力市场化的可能。     

抑制社会不公必须强化制度保障

目前社会存在着不公正增长、不公正代价、不公正通吃、不公正参与、不公正保护、不公正竞争、不公正分配、不公正保障等现象。造成诸多不公正的原因在于维护社会公正的制度保障乏力。要抵制社会不公,必须维护制度主体的博弈地位,保障参与公正;强化制度实施的激励功能,保障竞争公正;强化分配制度的系统建构,保障分配公正;强化制度的监督约束效力,保障监督公正。关键之处在于社会的"再组织化"——让弱势群体具有平等的博弈地位和基本的博弈能力。     

非市场分配是造成收入分配不公的根本原因

有人把收入分配不公归咎于市场化的经济体制改革。我认为,非市场分配才是造成收入分配不公的根本原因。一、城与乡和东部与中西部地区的居民收入差距源于市场化率和市场分配程度的差别我国城市市场经济相对农村较为发达,东南沿海地区又比内地的市场化率高。市场经济促使这些地区的人们不断地向社会生产的深度和广度进军,解放和发展了社会生产力,同时产品的市场交换易于缩小不同单个生产组织之间的差距而达到社会平均生产水平,使城乡居民因经济发展快而迅速增加了货币收入。这是由市场调节收入分配的结果.说明市场分配促进了公平与效率的统一…     

公平的关键是社会权益平等

我国居民收入差距日益扩大,成为社会普遍关注的一个问题。要解决收入差距过大问题,关心弱势群体,不是丢掉效率优先,要求公平分配,而应寻找造成问题的根本性原因:社会不公、权益不平等。应加大改革的力度和进度,从源头上治理社会权益不平等,实现社会公平。     

关于收入分配制度改革的若干思考

我国收入分配问题产生有其深刻复杂的社会历史背景,社会对由市场化改革释放出来的个人禀赋差异产生的收入分配差距具有较高的认可度和容忍度,其次是由财富差异产生的收入分配差距,社会最不能容忍、影响最坏的是由腐败等产生的非法收入、行政性垄断等产生的不合理收入引起的收入分配差距。解决我国收入分配问题根本出路不是通过完善个人所得税制度和社会保障制度,提高穷人所得等常规手段,而是提倡和保障不同阶层的社会群体起点公平、机会公平、过程公平,恢复并维持改革开放前期社会阶层之间的高度流动性。这就需要深化政治、经济、社会体制改革,特别是教育制度和社会精英培养选拔制度的改革完善,公开透明公平竞争的市场秩序的建立。     

中共中央政治局召开会议:研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题

中共中央政治局5月26日召开会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调,改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,关系到最广大人民的根本利益,关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥,关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局,必须高度重视并切实抓好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配,在经济发展的基础上,更加注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,加大收入…     

机构改革中政府的职能转变和权力转移

经济体制改革深入过程中存在的诸多矛盾，构成对现行政府职能和权力运行的挑战。政府机构改革成为经济改革攻坚时期政治体制改革的重点和关键。其实质是要解决好政府的职能定位与权力转移问题，以适应经济市场化和社会现代化的发展规律。本文从政府职能转变要与市场经济的发展方向相协调、相同一，加强对经济发展的宏观调控；要适应社会主体的发育和发展，加强对社会发展的协调和服务；在职能转变和机构改革中，逐步推进国家权力向社会的转移和回归等三个方面，对这一问题进行了初步探索。