反腐需求管理:内涵、流程与问题

反腐民本主义要求反腐要坚持需求导向,搞好需求管理。反腐需求管理可以提高反腐败的针对性和有效性,可以增强民众对反腐败的满意度和支持度。反腐需求管理包括需求收集、需求分析、方案制定、需求满足和效果评估五个阶段。当前反腐形势下,应该着眼于满足民众解决民生领域腐败问题的需求,重点打击城乡民众身边的"苍蝇式"腐败。     

2011年政坛反腐走势

2011年反腐败的几大重点：突出“制度反腐”，抓好各项制度的贯彻实施，严肃查处违反和破坏制度行为，维护制度权威性，是2011年党风廉政建设的首要任务之一。把匡正选人用人风气，作为反腐败工作的重要任务。把继续深化工程建设领域突出问题的治理，作为专项治理的重点。把着力解决发生在群众身边的腐败问题，作为基层党风廉政建设的中心。总之，要始终保持惩治腐败的高压态势，才能使教育更有说服力，制度更有约束力，监督更有威慑力，才能有效遏制腐败现象的蔓延。     

做好新时期基层正风反腐工作

正发生在群众身边的"四风"和腐败问题严重损害党群干群关系。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层正风反腐工作,是全面从严治党的重大政治任务。1.新时期基层正风反腐工作中存在的主要问题。第一,部分党员干部思想认识存在偏差。一是认识上存在误区。一些党员干部片面认为正风反腐仅仅是纪检部门的事,没有把它当作自身应有的职责。有的只是在上级检查时抓一阵,或出了问题时抓一阵,满足于作表面文章。     

全面推进依法治国视域下的制度反腐

在全面推进依法治国背景下,用制度反对腐败问题进一步被提上日程;制度反腐是吸取古今中外反腐斗争教训的必然选择,有五方面设计逻辑,即无赖假定、法律至上、权力约束、程序刚性和有责必究。反腐的未来任务应强调从"政策反腐"向"法律反腐"转变,建立健全法律体系;促进反腐国家法律与党内法规的协调与衔接,清理完善党内反腐法规体系;推进制度创新,在重点领域实现反腐突破;促进反腐公共参与,实行官民协作反腐。     

新中国成立初期反腐制度建设论析

新中国成立初期,党和政府在注重群众运动反腐的同时,初步构建了由根本制度、党内规章、纪检监察制度、审判制度、刑事法律、行政规章、财经制度等构成的反腐制度体系。群众反腐运动与创设反腐制度并不矛盾,反腐制度是在总结群众反腐运动经验和教训的基础上形成的。尽管带有奠基期必然出现的缺点和不足,但总起来说,建国初期的反腐制度建设,对于中国共产党创造世界历史上极其少见的政治清明时代起到了积极作用。不能以反腐制度不完善不规范为由,否认新中国成立初期党和政府反腐制度建设的努力和探索。     

新时期反腐工作与群众路线的统一性研究

在全面深化改革的新时期,反腐工作在政治目标、政治主体、政治文化、政治制度和政治行为上都呈现出新亮点。总结起来,新时期反腐工作与群众路线高度统一是其总特征,而持续引导群众广泛有序参与则是新时期反腐工作的发展趋势。     

论毛泽东“三位一体”反腐思想及其现实价值

毛泽东反腐思想是由教育反腐、制度反腐和民主监督反腐构成的一个"三位一体"的科学思想体系。这一思想体系在当代中国仍然具有重要的现实指导价值:通过教育反腐,织好源头防腐的"内网",加强党性修养,筑牢党员干部的思想防线;通过制度反腐,织牢惩戒腐败的"电网",体现制度的权威性,促进制度的执行力,提高党和政府反腐的公信力;通过民主监督反腐,运用好反腐建设的"外网",充分调动人民群众的反腐积极性,监督权力运行,防止权力异化。     

新形势下反腐倡廉建设面临的新课题新挑战

当前党和国家对反腐倡廉建设的高度重视、我国经济实力的日益增强、人民群众的积极参与和支持,有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展;我国社会结构及其组织形式的急剧变化、境外敌对势力的图谋分化、西方文化思潮的消极影响,给反腐倡廉建设带来了诸多新的不利因素。源头反腐是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的必由之路,跨国反腐是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的全新领域,技术反腐是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重要选择。执政环境、历史任务和党员队伍的新变化,使党风廉政建设和反腐败斗争面临诸多新的挑战。     

转型时期中国廉政勤政所面临的深层次困扰及制约因素分析

一、现阶段中国廉政和勤政所面临的深层次困扰和严峻形势。 在廉政建设实践中,我们已找到并逐步走上了一条以经济建没为中心,把廉政建设,反腐斗争与改革、发展、稳定有机结合起来,依靠党自身的力量和人民群众的支持,努力把消极腐败现象降低到最低限度的新路子。但纵观现实的反腐现状,我们又不得不面对和正视这样一种事实,在社会转型期,原有     

网络反腐制度创新的理论廓清——以体制、法制和机制为视角

网络反腐是近年来我国反腐败领域的新鲜事物,学术界对该领域的研究尚不深入;况且,学术界对网络反腐的功能及其运用褒贬不一,存在理论分歧.现有研究成果聚焦于网络反腐的法制建设和网络反腐的过程规制等两个层面进行探讨.从发展程度来看,当前我国网络反腐主要通过制度创新进行反腐.为此,从体制、法制和机制“三维一体”的制度结构视角,在对网络反腐的现有研究成果进行理论廓清的基础上,有针对性地从体制、法制和机制三个维度提出了当前我国网络反腐制度创新的理论构想.     

信息窗

2003年反腐的“九个第一” 第一次提出建立制度反腐体系; 起草了第一部党内监督条例; 签署第一部《联合国反腐败公约》; 第一次在一年中公开报道了13名省部级腐败高官的查处情况; 第一次在通报中公开表扬举报人; 第一次将临时巡视改为专门巡视; 第一次明确改革“条条”监督中的“三个不再”; 第一次把严重损害群众切身利益问题明确为纠风的重点; 群众对反腐倡廉的满意度第一次超过半数。 (摘自《南方周末》)     

法治反腐之道:由“偶然反腐”转向“必然反腐”

<正>中国近年来频发的"情妇反腐"现象引起了广泛热议,这些偶发的反腐形式在增进反腐效果方面起到了一定的积极作用,但也在一定程度上显现出中国政治反腐生态的失衡和路径的不畅。在倡导和推进法治思维和法治方式的当下中国,需要对反腐领域的这些热现象进行法治视角下的冷思考,通过商谈和回应等法治方式的疏通达成反腐路径共识,通过坚守和依据法治反腐之道最终使"情妇反腐"等偶然现象消融于法治治理     

网络时代的“扒粪运动”——网络反腐的政治社会学分析

作为"扒粪运动"的网络注脚,网络反腐在继承推进社会进步精神实质的同时,以其公众参与性、媒介多元化的特质创新着"扒粪"的现代表达。而作为政治与社会"合围"的结果,网络技术的发展、公民的广泛参与、政府的宽容对待,使得公共话语权得到重新分配,虚拟公共领域快速成长,扮演信息供给者与舆论生产者的网民奠定了网络反腐的群众基础。然而,面对网络反腐的"双刃剑"效应,加强基础性、基本性制度建设和当事人权益保障制度建设,加快信息公开制度建设,创造宽松的舆论制度环境等,仍然是保持其生命力的有效的制度选择。     

解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题研究

不正之风和腐败问题,量大面广,易发多发,社会关注度高,群众反映强烈。这些问题发生在群众身边,直接侵害群众切身利益,破坏党群干群关系,危害社会和谐稳定。党的十八大以来,党中央把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为从严管党治党的重大举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。新形势下,如何解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题成为当前亟需破解的课题。1.不正之风和腐败问题的涵义。发生在群众身     

全球反腐进入拐点

腐败不仅是经济问题，也是政治和社会问题。现代社会的全球反腐尝试始于1977年美国出台的《反海外腐败法》（FCPA），英国去年也通过了一项与FCPA类似的法律——《英国贿赂法案》，另外民间社会一直在国际反腐运动中发挥积极作用，如透明国际等，企业界也越来越多地的加入到直接反腐的行列。换句话说，世界在反腐领域取得了巨大进步，但仍需要全球采取地方和国家层面的措施继续努力。第一，应鼓励各国政府制定更有效的准则引导企业遵纪守法。     

事实与规范之间:网络反腐有效性反思

党的十八大以来,网络反腐与制度反腐、权力反腐形成呼应之势,合力形成新时期我国反腐败斗争的整体战略格局。以哈贝马斯的"言语有效性"为衡量标准,网络反腐在取得诸多成绩的同时,也存在着网络暴力、信息真假难辨、实践运行缺乏制度支撑等问题,其本质在于没有充分满足言语的正当性、真诚性或真实性条件。因此,为有效提升网络反腐的有效性应以主体间性基础上的话语论证缓冲集体非理性,在网络反腐领域中充分满足言语有效性条件,同时公共领域对国家权力的影响需要制度规范,确保网络反腐良性发展。     

农村财务管理中的腐败现状及其惩防模式构建

近年来,农村财务腐败问题从反腐败“盲区”变为社会关注的焦点之一,违纪违法案件也呈现出数量由少到多、案值由小到大的发展态势,成为影响农村经济社会和谐发展的重要制约因素。当前农村财务腐败的行为表征体现为：违规操作,牟取私利;巧立名目,虚假冒领;肆意隐瞒集体资产与收入;票据使用不规范,收支管理混乱;现金管理不合理,白条列支严重等方面。究其原因,主要是主体自律与他律意识呈现“双弱”态势,村级财务管理体制不规范,监控体系不完善,对现有的农村财务腐败案件的惩处力度也不够严厉。因此,要构建以教育反腐为基础、群众反腐和社会反腐为保障,技术反腐、体改反腐、司法反腐为手段的农村财务腐败惩防体系,为农村基层党风廉政建设奠定坚实的基础。     

迈向权利反腐:认真对待微博反腐的法理言说

<正>近来微博反腐现象引起高度关注和广泛讨论。微博反腐借助微博搭建的公共领域话语平台,展现了前所未有的经由公民权利监督公共权力的反腐优势。为了认真对待微博反腐以便充分发挥其反腐正能量,需要法律调适公民监督权与官员隐私权间的权利冲突,从而正确看待和把握批评官员的尺度。微博反腐是民主化得以发展的一种表现形式并起到了较好的反腐效果,正促使     

九十年来中国共产党推进反腐倡廉建设科学化的八大战略转向

中国共产党自成立以来,就与腐败进行了坚决的斗争。在长期的反腐败实践中,党吸取了正反两个方面的经验和教训,及时调整和创新反腐败的思路和手段,实现了由靠领导意志反腐到靠法制建设反腐、由大搞运动反腐到建立长效机制、由严厉惩处腐败到注重标本兼治、由强调体内反腐到强化体外监督、由着重反腐倡廉到服务经济建设、由权力暗箱运作到政务信息公开、由惩治积极腐败到问责消极腐败、由单打独斗反腐到加强交流合作等八大方面的战略转向,使党将反腐与防腐结合起来,将廉政建设与经济建设结合起来,推进了反腐倡廉建设的科学化进程,为党将来的反腐倡廉建设指明了方向。     

浅谈中国反腐对策

从十八大结束至今,一场反腐治贪的风暴在中国慢慢掀起。从中央到地方,官员涉嫌违纪被调查免职的越来越多,中国反腐呈现出网络反腐的新特点,但是反腐不能只是一场运动,应该具有持续性和制度保障。通过分析国外和境外的反腐经验,可以对中国的反腐工作提供借鉴。