垄断结构嵌入下的增长实现机制与转型路径研究——以电力产业为例的分析

以电力产业作为典型代表,分析垄断结构嵌入下的增长实现机制,并在此基础上提出推动结构转型、促进经济可持续发展的具体路径。研究发现,在政府竞争和不完美监督的共同约束下,上游垄断结构的嵌入扭曲电力终端价格结构,使得小工商业用户面临较高的电价,而大工业用户面临较低的电价,这造成重工业的过度发展和产出的快速扩张;但是由于资源能源和环境、资本以及规模的限制,这种重工业化驱动的经济增长是不可持续的。因此,为了实现经济的可持续发展,我们提出"短期限制、中期纠正、长期规范"的转型路径,以在调结构的同时维持必要的经济增长。     

积极推进关键环节和重点领域改革

在应对危机、促进增长中,必须继续深化重点领域和关键环节的改革。加快资源和要素价格形成机制改革。完善资源和要素价格形成机制,有利于生产要素合理配置,也有利于资源节约和环境保护。今年,针对油价和电价不合理等突出问题,周密部署、适度调整成品油和电力价格,促进了经济平稳较快发展。今后还要进一步完善反映市场供求、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。     

我国电力价格改革中的煤电矛盾问题研究

2009年3月5日,温家宝在十一届人大二次会议中指出:2009年将推进资源性产品价格改革,继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系。这是电价改革首次列     

看不懂的电价

电力供大于求，竞价上网的电价一路下滑，但电网对用户电价却不降反升 整个电力消费构成中，工业用 电一直占有７５％以上份额， 居民生活用电和第三产业用电比重虽然有所上升，但两项合计只占２０％左右。可以说，电力的最大用户是工业企业特别是重工业企业，电价的成本则直接关系工业企业成本的高低，也直接关系到企业的竞争能力的高低。 最近，在有关部门召开的一次内部讨论会上，工业电力消费大户们抱怨多多，业内人士讲述了一个令人无可奈何的故事。 河南焦作铝厂原生产电解铝１０万吨，属高耗电大用户。后来，铝厂扩建规划，年用电量…     

“嫡亲长子”要纾解民困

国务院发布命令,要求近期成品油、天然气、电力价格不得调整。广东省物价工作会议传出消息:广东省物价部门经过一年多时间的调查发现,发现广东电网资产利润率高达11%,2007年产生利润142亿元。这个巨额利润,固然是广东电网人辛勤劳动的成果,但更是垄断下电价高昂的结果:广东电价比长三角每度贵8分至1角钱。广东省据此作出电价下调方案,从广东电网的利润中割出1/3——50亿元,让利给用户。     

中国(2010年10月9日-10月15日)

<正> 发改委就实行居民阶梯电价征求意见。国家发展和改革委员会9日公布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》,《指导意见》提出,居民阶梯电价将根据用电量划分三个档次,电价实行分档累进递增。居民阶梯电价的电量分档标准,以省(区、市)为单位,按照覆盖一定居民用电户的比率确定,并就电量档次划分提供了两个选择方案。     

电力体制市场化改革的难点、成因与对策建议

九十年代中后期开始的电力体制的第二轮改革在电力行业管理机构数次调整、数次改变领导机构、数易其稿之后，由国家计委最终上报的“１＋６”方案日前仍被有关部门否决。其原因在于该方案反地方行政垄断不利、可能会继续维持目前中国电网的“割据”现状，且新电力价格形成机制改革滞后。这样，倍受关注的电力体制改革方案在近来反对行业垄断的大背景下更加吸引了行业内外人们的目光。一、电力体制市场化改革的目标改革开放以来第一轮的电力体制改革的特征即“调动各方面的积极性，多家办电、集资办电”、“政企分开、省为实体、联合电网、统…     

加快电力建设也要谨慎

近年来我国电力发展很快,但电力需求增长更快,供求矛盾突出。在加快电力建设的同时,一些地区和企业出现违背客观规律、违反国家政策,盲     

如何抑制“高增长低就业”?

“高增长低就业”现象及原因分析改革27年来,我国经济以平均9.4%的速度增长,经济总量已跃居世界第六位。但是,在经济快速增长的同时就业增长却相对缓慢。经济增长对就业的拉动作用呈下降趋势,形成“高增长低就业”现象。在改革初期,经济每增长一个百分点会带动约0.4%的就业增长,但到了2000年,这一拉动作用降低到只有0.1%。这几年,这种情况还有进一步发展的趋势。“高增长低就业”现象的形成,一方面反映了工业化进程中,劳动密集向资本与技术密集转变的必然趋势。另一方面,也有着深刻的体制机制原因。一是在发展思路上,没有把经济增长与就业增…     

人民币升值相关问题研究

近年来由于受到国内国外各方面因素的影响,人民币处于不断升值的过程中,回顾人民币汇改历程,对人民币升值的原因,提出一些建设性的政策和意见:一是转变经济增长方式;二是完善中央银行汇率调控;三是推进金融体系改革;四是加强对国际"热钱"的管理。     

财税政策对耕地地价的影响分析——以黑龙江省呼玛县为例

农业税费改革是我国农业史上重大的变革,取消农业税,增加农业补贴这一巨大变革对我国农业发展产生了深远的影响.呼玛县农业财税政策改革后旱田地价增长36.04%,耕地地价上涨原因主要农业税费改革和农业补贴的影响.     

我国收入分配差距的成因分析

今年5月26日,中共中央总书记胡锦涛主持召开了政治局会议,专门研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序的问题;7月,中共中央又召开了党外人士座谈会,就改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见。可见,收入分配问题是现实经济生活中焦点问题之一。一、目前我国收入分配差距问题的成因造成收入分配差距的原因是多方面的:(1)发展性方面,由于经济发展的不平衡所导致的收入分配失衡;(2)增长性方面,经济增长过程中不同要素对于经济增长贡献作用提高的速度和程度的不同所导致的收入分配差距…     

制度环境、技术效率与区域经济增长差异

将影响技术效率的制度因素纳入效率评价模型,运用构造的DEA三阶段模型测算了1995-2007年中国29个省级行政单位(文中简称省市区或省份)经制度环境变量调整前后的技术效率水平,并对制度环境与地区间技术效率水平及相应的增长差异进行了分析。研究结果表明:第一,中国技术效率整体上呈波动型增长趋势,但与经济周期的波动趋势并不吻合,效率改善并非经济高速增长的主要原因;第二,制度环境影响各地区技术效率水平,技术效率的不同又是造成区域经济增长差异的重要原因。所有制改革、对外开放、财税体制改革等制度变迁均有利于技术效率的改善,而城镇化、科技体制改革对技术效率的影响并不显著;第三,东、中、西部地区纯技术效率呈收敛增长趋势,且西部地区技术效率低下的主要原因在于规模非效率;第四,制度环境变量调整后各地区技术效率差异逐步增加,制度因素在区域经济平衡发展方面具有重要作用。     

电力工业亟待加快发展

今年以来,我国国民经济出现了一个加速发展的新局面。谈到今年经济形势时,人们无不感到欣喜。但是,一谈到电力现状,又都蹙起眉头,显出喜中之忧。 与全国经济快速发展的同时,电力也出现较快发展的局面。1—9月份,全国发电量达547.4亿千瓦时,比去年同期增长10.84％;全国电力基本建设新增发电装机728.1万千瓦,使中国成为世界上同期电力发展最快的国家之一。     

电力改革:重理思路求突破

在缺电的严峻形势下,电力体制的市场化改革该如何推进?联手治理电力交易市场,使其“稳健”运行是改革攻坚的突破口。     

增长驱动、城市化战略与市管县体制变迁

市管县体制的历史变迁与我国经济增长逻辑和城市化进程具有内在的逻辑关系:市管县体制在改革开放以前已经发端,市管县体制产生的原因主要是为城市发展工业和解决城市生活服务;改革开放以后一段时期,国家为了获得更加快速的经济发展加速了城市化进程,并形成了小城镇建设和发展中小城市的城市化战略,在此背景下,能够满足这种经济发展和城市化战略要求的市管县体制重新得以复兴并得到全国推广;进入新世纪以后,由于县域经济和区域经济成为新的经济增长级,中国城市化战略也由此越来越明显地趋向于县域城市化和发展大城市群。在这种新的增长驱动逻辑之下,国家又寻求多种方式超越市管县体制,其具体方式包括"强县扩权"改革、"省直管县"改革、省域内的行政区划调整,以及跨区域治理框架的构造。市管县体制的历史变迁本质上反映了国家在不同时期增长驱动逻辑下主动权变地革新政府管理制度以获得更好的经济发展目标和治理效果。未来中国政府层级管理体制的改革方向应该朝一种包含各种体制内容的、充分反映地区差异性的政府层级管理体系方向努力。     

公民社会是收入分配改革的根本出路

应将收入增长的改革目标转向收入分配。以收入增长为目标时,增长了就是好样的,因此先富的既得利益群体成为改革主力。以收入分配为目标时,制度变迁将迫使既得利益者的某些预期收入放弃,过去的改革主力则成为阻力;发起和组织收入增长的政府,在收入分配中很难改变保持增长的惯力。在大工商业和政府以外存在改革的第三种力量,就是公民社会的构建和完善。公民的平等权利作为公民资本投入公民社会而成为"股东";将公民资本提升为社会资本,与货币资本和政治资本并列而趋向均衡,以此为公民社会争取更多的属于公民分享的集体物品。     

别让农民谈电色变

广东农村的电价之高令人咋舌。全省79个县中，农村住宅到户平均申价超过1元／千瓦时的县有50多个；有的地方甚至高达3元多。昂贵的电价使农民望电兴叹，家用电器成了摆设，油灯蜡烛重新“上岗”。电价居高不下，根本的原因在于用电管理体制。从电站卖出的电，到了农户那里，往往已被层层转包，而层层转包意味着层层加价，使农民用电无形中多了许多关卡。粤东惠来县有个供电所的承包人，低价买进的电，可以以随。心所欲的价格卖出，每年赚取的电费差价高达170万元！有这些大小“电老虎”在横行霸道，电价焉能不扶摇直上？有鉴于此，广东省政…     

积极推进我国证券市场发育

证券市场是当代市场经济中的王冠。进入九十年代,中国经济发展和改革中深层矛盾的解决,在迫切地呼唤着证券市场的发育。 一、组织适度规模的证券市场势在必行 众所周知,中国九十年代经济发展所面临的极大困难是资金的严重短缺。一方面,改革以来资金供给一直以高出经济增长50％乃至一倍的速度增长,但资金严重短缺却达到制约经济正常运转的程度;另一方面,伴随国民收入分配主体的变动,居民和企业收入份额升高,出现了社会上近1万亿元的闲散资金。出现这一现象的重要原因,是现有的筹资融资机制不适应经济发展需要,需构造新的筹资融资机制来解决。     

深圳“十五”期间电力供求形势及应对措施

一、广东省及深圳市电力供需现状广东电网目前共有装机 315 6万千瓦 ,实际供电能力为 2 0 88万千瓦。近年以来 ,在宏观经济出现重大转机等因素的推动下 ,广东全省电力需求持续快速增长。2 0 0 0年全社会实际用电量 130 7亿千瓦时 ,同比增长 2 0 % ;全省最高负荷2 315万千瓦 ,同比增长18.47%。从去年 5月份开始 ,广东省电力负荷屡创新高 ,电网调度频频告急。尽管去年广东新投产发电机组 2 31.44万千瓦 ,电力部门已按最大极限能力发、供电和接受西电、购买港电 ,但仍总计拉电 945条次 ,限负荷2 74.9万千瓦。深圳市经济增长速度远高于全省水平 …