2000万贫困人口享受城市低保

据国家民政部最新统计,截至今年7月10日,全国享受城市低保待遇的贫困居民已经达到1930.8万人,初步实现了应保尽保。 2000万城市“贫民” 近年来由于多方面原因,城市贫困问题比较严峻。调查显示,2002年我国城市贫困人口达1930.8万人,占全国非农业人口的5.8％。这     

印度今年灯节灯又明

新德里专电 雨季已过,凉风徐来。11月5日,一年一度的灯节又降临印度。印度人过灯节,就如同中国人过春节一样,是一年中最隆重、最欢乐的日子。 按照神话传说,印     

城市低保制度对社会发展的功能分析

城市低保制度的创建标志着中国城市社会救助的转型。它在社会层面为城市低收入群体提供必要的社会支持,保证其基本的生存发展权利;在政治层面维护了社会稳定,缓和了社会矛盾;在经济层面,为中国市场经济的进一步发展扫清障碍,提供了保障。尽管该项制度的实施因制度设计等因素,客观上存在着一定程度的福利依赖、贫困陷阱以及削弱了低保群体原有的非正式社会支持。综合来看,低保制度的正功能大于负功能,尽管面临诸多问题与挑战,仍能按照制度自身演进规律,在实践中日臻完善,不断走向成熟。     

城市低保的目标重构与制度创新

长期以来,我国城市最低生活保障制度的目标仅定位于满足城市贫困群体基本生存需要和维护社会稳定两个方面,使得城市低保目标出现偏差。为最大程度地发挥城市低保反贫困功能,必须矫正城市低保目标偏差,建立积极的、生存与发展并举的综合性贫困治理目标。为此,城市低保应实现满足低保对象基本生活需要、社会稳定、社会公平、社会效率和社会融合五项目标,而这些目标的关系可以用房屋模型来阐释。在新的目标定位下,城市低保在未来应重点做好保障低保对象充分享有救助权利,提高低保对象自立能力以及消除社会排斥,实现社会融合等方面的制度创新。     

为了增运830万吨

我们大同铁路分局担负着全国28个省、市、自治区6000多家工矿企事业单位的用煤和出口煤炭的运输任务,总运量占山西省煤炭外运量的64.5 %。去年5月22日,朱镕基副总理来大同分局视察工作时,明确指出一定要把山西的煤多拉些出去。当时,全年时间过半,路局给我们追加了730万吨的晋煤外运任务,使下半年平均每月增加120万吨运量,等于原计划全年增加的运量。分局党政工团领导深深感到任务的艰巨和紧迫。我们首先在领导班子中统一思想,把增运晋煤作为落实小平同志南巡谈话精神的最好行动。不管困难多大,也要全面完成增运任务。     

新兴人群与城市社会变迁探析

城市新兴人群是我国城市化进程中的一个新的社会现象。它给城市管理和城市发展所带来的现实问题或潜在问题,值得我们引起注意并加以研究和解决。本文从对城市新兴人群的现实情况分析入手,探讨了城市新兴人群对城市发展的影响,提出了一些相关的对策和思路。     

城市低保边缘户社会救助的非制度化困境及宪法思考

城市低保边缘户与城市低保户密切相关却又具有返贫风险高的特征,对他们的救助呈现出立法层次低、制度救助标准各异的非制度化特点,同时城市低保户的福利捆绑导致其更需救助。宪法是法律规范统一与制度创设的最高依据。宪法精神与理念为城市低保制度的革新提供了实践思路,即公正路径、权益路径和价值路径。公正路径要求城市低保制度建立三重识别机制以纳入城市低保边缘户;权益路径则要求结合城市低保边缘户特点构建动态性的救助模式;价值路径意在发掘城市低保边缘户潜能,实行发展性的救助政策。     

对我国城市贫困人群问题的思考

城市贫困人群问题是城市化进程中面临的重大现实问题之一。我国的城市贫困人群主要表现为城市相对贫困人群和绝对贫困人群两种类型。其产生的原因是国有和集体企业职工大量下岗失业、社会保障制度不完善、劳动力配置市场化程度不高、分配制度改革存在缺陷等等。解决城市贫困人群问题的对策,主要是健全社会保障制度、优化产业结构、发展非正规就业、转变政府公共服务职能、防止贫困的代际传递及有序引导农村富余劳动人口进城务工等。     

增权理论视域下的农民工城市生活融入度研究

农民工与城市生活存在罅隙的原因在于其在城市生活交往中缺乏话语权,即合法权利的行使缺乏内生动力和外在制度保障。因此,要想提升农民工的城市生活融入度,就要致力于以下几点:首先,强化农民工理性认知,激发主体意识和内生力量;其次,构建全方位、多层次的社会支持网络,增强社会交往和互动;再次,完善社会参与渠道,增强政治话语权。     

认真学习、深刻把握十七大精神 用科学发展观指导和推进城市建设实现又好又快发展

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于全面推进社会主义小康社会建设具有重大意义和深远影响。城市建设事关城市长远发展，备受社会关注，与百姓生产生活密切相关。贯彻落实十七大精神，城建工作者肩负着重要使命．必须更加自觉地走科学发展道路，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展、社会和谐的突出问题，着眼城市快发展、大发展的总体要求和人民群众改善生活环境的迫切愿望，     

城市生活垃圾分类中的居民动力与人群差异--基于广州市的调查研究

生活垃圾分类已经成为我国城市的热点问题,虽然全国各地推广了多种多样的政策,然而实施效果参差不齐。居民行为的动机与效果是促成垃圾分类长效机制的关键,需要以认知心理学中的动机理论为基础,从个体行动者视角出发,探讨城市社区居民参与生活垃圾分类的动力来源。通过构建动力分析框架,提炼社区居民垃圾分类行为的关键动力以及人群间的动力差异。在此基础上,分析社区不同类型居民的行为动力,通过加强外部刺激并促进外部诱因向行为驱力转化,提高居民参与垃圾分类的动力,解决居民参与生活垃圾分类的现实难题,从根本上推动城市生活垃圾分类政策的实施效果。     

从农村的改革到城市的改革——万里同志广汉考察随行纪谈

四川省广汉县是体制改革的试点县之一。前不久,万里同志来到广汉城乡考察工作,结合当地的实际情况,就农村的改革和城市的改革谈了许多重要的意见。本刊发表了特约记者的随行纪谈。     

增权视角下外来妇女城市融入问题研究——以新苏州人妇女融入项目为例

受传统文化和就业观念的影响以及女性自身的生理特点,女性不论是在工作还是在社会生活的其他方面都存在着一些问题,特别是外来妇女的城市融入问题在今天日益凸显出来。因此,打破传统的"妇女是弱者"的叙事观念,结合增权的相关理念为妇女增权,促进妇女更好地适应新的社会环境,尽快融入城市生活具有重要的理论意义和现实意义。