湖泊保护立法中公众诉讼权问题研究——以《湖北省湖泊保护条例》为例分析

《湖北省湖泊保护条例》中单列湖泊保护监督和公众参与一章,明确规定公众在湖泊保护、管理和监督上的参与权.但在公众参与权的制度安排上,却缺乏公众对湖泊保护公益诉讼权的相关规定.我国修订的《民事诉讼法》首次在法律层面界定环境公益诉讼,其原告适格主体为法律规定的机关和其他组织,鉴于国家机关存在“不作为”或“不当作为”的质疑,本文借鉴美国诉讼原告的“事实损害上”规则,认为在地方立法上可遵循先行先试的原则,拓宽保护湖泊的公众诉讼权主体,即公众诉讼原告适格主体可增加公民或公民群众、公益团体,以更好地保护好湖北省的湖泊.     

最新地方性法规和地方政府规章要目

1 江苏省湖泊保护条例　 ( 2 0 0 4年 8月 2 3日江苏省第十届人大常委会公告第 82号公布 )　为了加强湖泊保护 ,有效发挥湖泊功能 ,合理利用湖泊资源 ,维护湖泊生态环境 ,防治水害 ,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规 ,结合江苏省实际 ,制定本条例。共二十六条 ,自 2 0 0 5年 3月 1日起施行。2 江苏省艾滋病防治条例　 ( 2 0 0 4年 8月 2 3日江苏省第十届人大常委会公告第 83号公布 )　为了预防、控制艾滋病的发生和传播 ,保障公众健康 ,促进社会发展 ,根据《中华…     

触目惊心的动物非法交易

没有一样动物能逃脱被人送入厨房,被纳入“秘方”的厄运。亚洲各国的珍稀动物走私贩子肆无忌惮地在亚热带的海洋、湖泊和丛林里捕杀海豚、鱼、猴子、乌龟、蛇或灵猫。它造成的恶果是,十多种动物被灭绝了。     

中华人民共和国防洪法

目录第一章 总则第二章 防洪规划第三章 治理与防护第四章 防洪区和防洪工程设施的管理第五章 防汛抗洪第六章 保障措施第七章 法律责任第八章 附则     

怎样调处群众性的纠纷

我县位于长江中游,四面为江、河、湖泊围绕、中、小湖泊星布全县,是一个平原的湖沼地带,是既怕渍,又怕晕,湖荒草地多的地区。解放前地主恶霸为了争夺柴草湖泊的所有权,经常煽动群众进行械斗。解放后,经过清匪反霸,土地改革,这种封建剥削阶级所煽动的械斗虽已绝迹,但是少数群众历史上宗族仇恨的残余并宋完全根除。公社化后,由于集体范围的扩大,使某些小集体之间的利害矛盾消     

扰民的防洪避险灯

正架设防洪避险灯本是为民利民的公益事,不想却成了村民李永强一家的心头刺。围绕这盏灯,李永强与村临展开博弈。"为了这个(防洪避险)灯,我前前后找了不下10次,找过副镇长、农业服务中心主任,甚至还给市、区两级政府的服务热线打了20多次电话,只是想解决(防     

这种赔偿责任不应承担

湖北省钟祥市南湖电排站位于汉江中游东岸,与一天然湖泊相连。该湖泊水位受泵站控制,周边有3万余亩农田。1982年,当地人民政府为协调农、渔业生产之何关系而行文规定。湖泊控制水位为42．30米,自此以下水面由某渔场从事水产养殖生产经营,面积约1．2万亩。1999年6月主汛期内,当地防汛指挥部依据省气象部门发布的大暴雨预报。按防汛调度方案向泵站下达防汛调控排水命令。泵站依令排水将湖泊水位降至42．20米。天有不测风云,预报雨期内,当地实际降雨量远低于预报,     

心系淮河安澜

我是一名来自淮河岸边的人大代表．淮河流域水资源保护、大堤退建、水利工程建设和防洪安全等课题自然是我关注的焦点。在履职过程中．我积极参加区人大常委会组织开展的各类视察、调研和执法检查活动，经常深入工业园区和基层群众中了解水环境治理情况，实地考察大堤防洪安全。     

刑事禁止令法律问题研究

刑事禁止令作为管制、缓刑的一种执行监管措施,是我国刑罚制度的一项重大改革。禁止令的实施不仅有效地加强对管制犯、缓刑犯的约束,有效地保护被害人、证人的合法权益,同时也能有效地维护正常的社会秩序。但刑事禁止令制度目前在我国还处于初步应用阶段,在适用方式及执行监督等方面仍存在一些问题需要解决。     

神奇的"动物警探"

人类经常自诩为自然界中最高等的动物。然而,人类在大脑进化的同时,身体的其他机能(如嗅觉、听力、反应能力等)正在逐步退化。科学研究表明,人类的许多生理机能不如其他动物。为了有效地制止违法犯罪,维护社会治安,人们一方面不断寻求改进和提高安全防御技术,另一方面则求助于那些拥有“一技之长”的各种动物。动物广泛地分布在地球上,从寒带到热带,从江河湖泊到沙漠戈壁,从海洋深处到高山之巅,到处都有动物的踪迹。警察们可以随时随地观察动物,训练动物,让它们为破案提供重要的线索。鹦鹉学舌破案“鹦鹉学舌之谜从古到今都引起了人们的莫大…     

糊弄上级——官场腐败的一大痈疽

1998年8月9日。江西省九江市。以“铁腕首相”著称的朱总理站在防洪墙决口处,指着被洪水冲垮的残垣断壁,面对诚惶诚恐的省市领导声色俱厉地说道:“什么防洪工程,完全是豆腐渣工程,王八蛋工程!”此前,九江方面曾向中央表态:九江固若金汤。然而,偷工减料的防洪墙并投有为信誓旦旦的官僚们脸上贴金,狂涛巨浪无情地冲垮了号称百年大计的劣质堤坝,肆虐的洪水对糊弄上级的地方官作出严厉的制裁。时下,糊弄上级已成官场腐败的     

蓄滞洪区运用补偿暂行办法

第一章 总则 第一条 为了保障蓄滞洪区的正常运用,确保受洪水威胁的重点地区的防洪安全,合理补偿蓄滞洪区内居民因蓄滞洪遭受的损失,根据《中华人民共和国防洪法》,制定本办法。 第二条 本办法适用于附录所列国家蓄滞洪区。 依照《中华人民共和国防洪法》的规定,国务院或者国务院水行政主管部门批准的防洪规划或者防御洪水方案需要修改,并相应调整国家蓄滞洪区时,由国务院水行政主管部门对本办法附录提出修订意见,报国务院批准、公布。     

代表访谈

我省水库绝大多数建于20世纪50年代至70年代,受当时经济和技术条件的影响,这些水库尤其是中小型水库普遍存在标准不够、设计施工质量差等问题,加上长期运行,投入不足,建筑物老化损坏严重,安全问题比较突出。病险水库是全省防洪体系的薄弱环节,事关人民群众生产生活和生命财产安全,成为每年汛期防洪安全的心腹之患。本期"代表访谈"围绕着今年我省新增的病险水库除险加固工程这项民生工程的实施采访了3位省人大代表。     

守护江湖“血液”

长江自上游以来经过三峡到了中游,水面变宽,水势渐缓。自荆江段后,江入大荒流,湖泊增多,便逐步进入了“百湖之城”——武汉长江是武汉地区的母亲河,她孕育了武汉旺盛的生命、富饶的土地以及美丽的风光。东湖、梁子湖、斧头湖等166个湖泊、湿地资源不仅使武汉成为“百湖之城”,更是宝贵的自然生态资源、促进可持续发展的“地球之肾”。     

人代会票决议案建议输情况仍需完善

笔者认为，重庆市巫山县人大的做法能有效确保人大代表真实有效地行使权力，符合宪法、法律的授权。     

冰冻保存红细胞的可能时间

长时期保存标准红细胞和检样红细胞是法医血清学实验室的一项重要工作。保存红细胞的方法有多种,但能将红细胞有效地保存数月以至一年以上的方法不多。本文就冰冻红细胞保存法进行了实验,已成功地保存一年并有效地用于法医血清学的实际。     

地球上水最多的地方在哪

我们都知道,地球上的水基本都在海洋中.那么,除了海洋之外,地球上水最多的地方在哪里呢?是河流吗?不是,河流的水只占到地球表面水总量的百万分之二,假如用长江水灌满大洋,要花100多万年;是湖泊吗?不是,湖泊的水只占到地球表面水总量的万分之十三.这个问题的答案究竟是什么,就让中科院院士汪品先的这个视频为你揭秘吧!     

当前大学英语教学面临的压力及应对措施

本文分析了当前大学英语教学面临的压力,并探索了用有效的办法来应对这些压力,从而使大学英语教学体制能更有效地满足学生和社会的需求。     

漳泽水库求真务实谋发展

漳河水库位于中国十大魅力城市——长治市。该水库是海河流域浊漳河南源干流上的一座以防洪、工农业生产及城市供水为主的，兼顾水产养殖、旅游等综合利用的水利工程。山西省漳泽水库管理局现有在职职工170人、离退休职工75人。水库于1959年11月动工兴建，1960年4月竣工蓄水，控制流域面积3176km^2。由于水库始建质量差、防洪标准低、调蓄能力小，该局于1989年10月～1995年6月进行了除险加固改造。     

温州财团进京“赶考”

参加北京国有企业产权交易,是温州财团转型的一个开始,但温州财团依旧面临着 "短期的投资和长远的合作如何能有效地嫁接"的课题