深化对资产经营责任制的认识推动企业改革

资产经营责任制从理论构想、方案设计到试点实施至今已一年有余。全国二十多个城市约一百家企业的试点情况已经开始说明,资产经营责任制的确是一种行之有效的、富有生命力和具有中国特色的社会主义企业制度形式。加深对资产经营责任制的认识,比较它同其它改革形式的异同,对于启发改革思路,推动我省的企业改革无疑具有重要的理论意义和现实意义。     

在困难与希望中前行——记16个机构改革试点城市中的企业

1978年10月,位于“天府之国”四川的江宁机床厂等六家企业,率先向中国传统的经济管理体制发起冲击,赢得了利润提留、自筹资金扩大再生产、销售部分产品、计划外生产等基本权力,由此揭开了中国城市经济体制改革的序幕。作为政府管理企业、调度生产的各级行政管理机构,首当其冲地成为这一改革的冲击对象。 于是,在“婆婆”与“媳妇”之间,展开了一场放权与收权、松绑与紧绑的抗争。 .对此,一位中央领导感慨道,机构臃肿,人浮于事,人多就要找事做,你放权,他收权,权力怎能放得下去? 为了给企业创造良好的外部环境,中央决定在宝鸡、自贡、江门、潍坊等16个城市进行改革试点,通过精减机构、简政放权、转变政府职能,解除政府与     

政企关系三十年

第一阶段（1978—1984年）：放权让利 中国政企关系的变革是以给企业下放权力为突破口的，1978年召开的党的十一届三中全会就指出，我国经济管理体制的一个严重缺点就是权力过于集中，政企不分、以党代政、以政代企的现象突出；应该有领导地大胆放权，让地方和企业享有更多的自主权。实际上，早在十一届三中全会召开之前两个月，四川省就选择了6家地方国营工业企业进行“扩大企业自主权”的试点改革，     

加大兼并破产力度 完善兼并破产机制

一、“加大力度、完善机制”势在必行破产是市场经济的必然产物。从全国来看，国有企业破产的试点城市从1994年的十八个城市扩大到今年的五十个城市，从上海来看，国有企业破产户数从94‘95年的15家，发展到现在的43家，是前两年总和的近三倍。国有企业破产试点的力度正在逐步加大，并已成为当前经济改革中众人瞩目的“热点”。社会主义市场经济的实践告诉我们，兼并破产是体现市场原则的重要方式，是适应“两个根本转变”的要求；是推进企业体制改革的重要措施；是上海率先建立现代企业制度基本框架的要求；是国有资产优化重组的重要手段和…     

调整和改革相辅相成

经济调整是中心。于是,那些喜欢用形而上学的方法想问题的同志,便感到改革可以停一停,甚至可有可无了。四川扩大企业自主权试点的成功经验告诉我们,上述想法是不对的。 调整和改革,都是为了把经济搞活。调整是着重从宏观范围为搞活经济提供物质条件,使国民经济在综合平衡的基础上逐步取得比例协调。改革则着重从生产关系等方面,为搞活经济提供条件。调整决不意味着改革的停顿。调整和改革的目标是一致的,相辅相成的。 四川的工业也是以重工业为主的结构,试点企业     

“中国的硅谷”──记深圳市华为技术有限公司

中国人已经习惯了西方国家对我国灿烂文化的崇敬，对壮丽山河的迷恋，但很少听到对中国企业的由衷赞赏。１９９８年６月２７日，英国《经济学家》周刊发表了题为《中国的硅谷》的文章。文章一开始就说：如果随美国总统克林顿于６月２５日到中国访问，仔细观察的美国商人定会大吃一惊。在这块以中央计划经济经济为主的贫困大地上，有几个非同寻常的中国企业正在崛起，给人以深刻的印象。华为技术有限公司正是这样一个极好的典型。它座落在南部沿海新兴工业城市深圳，是一家电信设备制造企业。在１９９６－１９９７的两年里，华为和另外几家小…     

加快结构调整步伐,促进全市经济发展──南宁市优化资本结构工作的调查与思考

1994年初，国家经贸委、国家计委等9个部门，向国务院提出了在若干城市实行“优化资本结构”试点工作的请示。1994年7月，经国务院会议决定，从1995年起首先在天津等16个城市进行“优化资本结构，增强企业实力”的城市试点工作。经过一年的试点，效果令人满意。1996年初，南宁市跨进了国家第二批58个“优化资本结构”试点城市的行列。一、试点基本状况以城市为依托进行国有企业改革的试验，是一项新鲜而艰巨的任务。在市委、市政府的领导下，我市试点工作顺利进行。1、南宁市企业状况到1995年止，全市共有工业企业1343户，其中国有企业380户…     

课程改革改出一派欢天喜地

我国基础教育课程改革实验,已在全国38个试验点进行了一年,从今年秋季开始试点范围将进一步扩大。这一改革的效果究竟如何?     

浅谈税制改革与企业改革

大家知道,我国的城市经济改革是从调整国家与企业的分配关系入手的。从1979年扩大企业自主权试点以来,企业经历了利润留成、两步利改税、放权让利和实行承包经营责任制等阶段。这些改革打破了高度集中型计划经济相匹配的统收统支的财政体制,在一定程度上调动了职工的积极性,促进了生产的发展,特别是从《全民所有制工业企业国营机制条例》     

大数据助力智慧城市建设

近年,达州利用大数据等数字技术加快智慧城市建设的效果显著,2019年,全国首个县域试点智慧城市项目落户四川达州。目前,达州的智慧应急体系建设快速发展,应急联动指挥体系不断完善,初步实现了应急管理智慧决策,具体表现如下:应急管理指标监测实时预警。城市公共信息服务平台构建了指标监测预警体系,对接了公安部、生态环境部等4个国家部委及省市场监督管理局等14个省直单位,42个市级单位及8个县(市、区),实现了城市区域噪音、24家重点企业大气排污、32家重点企业水排污等多场景监测预警。     

企业党组织要支持和保证厂长负责制的实施

改革企业的领导制度,实行生产经营和于政管理工作厂长(经理)负责制,是城市经济体制改革的一个重要组成部分。从一九八四年开始到目前为止,全国已有两万七千多个企业开展了厂长负责制的试点工作。对于这项改革,试点企业的大多数干部和群众是拥护的。但是前一段由于各种原因,在一些试点企业中,对要不要坚持企业领导体制改革、实行厂长负责制认识不够一致,干部群众思想有些波动。最近,中央领导同志又多次明确地讲了这个问题,为进一步搞好试点工作指明了方向。企业党组织和做党的工作的同志要站到改革的前列,坚决支持和保证厂长负责制的实施。具体地说,要做到以下四条:     

国有企业改革今年能否有新的突破

我国的国有企业管理体制改革已进行了16年。从1979年开始就进行扩大企业自主权试点。1981年和1984年，又进行了两次以税代利的改革，并开始推行厂长（经理）负责制。从］985年开始，在一些具备条件的企业实行经营承包责任制，股份制的试点也开始推开。80年代末，亏损企业的破产进入到实质性启动阶段，兼并、租赁、拍卖同时进行。1992年，邓小平同志视察南方后，国有大中型企业（包括一部份集体和乡镇企业）的主要改革方向是实行股份制。16年来，企业改革取得了不少成绩，也摸索到了一些经验。但是，从总体上看来，国有企业改革的成效离原先…     

国家股权益受损的原因及规范化管理初探

国家股权益受损的原因及规范化管理初探汪英经济体制改革十五年来，股份制─—这种国际先进的企业组织形式，在中国已从萌芽发展到扩大试点阶段，并有２００多家股份公司的股票在沪、深两地证券交易所挂牌上市。股份制及中国证券业的发展给中国经济增添了活力。但是，在众...     

企业改革要打“持久战”

上海微型轴承厂是全市改革试点企业之一,去年6月被批准进行"劳动人事制度配套改革"试点,11月又进入了"税利分流,税后还贷,实行全员劳动合同制"改革试点行列. 通过七个多月的改革试点,我清醒地认识到,我们企业目前进行的改革,应当逐步深入,扎扎实实地一点一滴扩大成果,决不能去追求"轰动性"效应.前一时期,一些报纸宣     

城市管理综合执法改革试点的启示——一个“大盖帽”比几个“大盖帽”管得好

由一个部门综合执法代替多个部门单独执法，是近年我国城市执法管理体制改革的大胆尝试。经国务院法制局批准，北京市宣武区从１９９７年５月开始进行城市管理综合执法改革试点。记者近日随宣武区城市管理监察大队直属分队上街巡查执法，看到综合执法就是“用一个大盖帽把...     

我国股份制试点现状

从80年代初以来,股份制企业开始活跃在我国经济领域中。目前国家有关部门正在起草制定调整股份制企业的法规。为了解股份制企业的试点现状,前不久,国务院法制局对分布在沈阳、长春、大连、成都、重庆、武汉、南昌、长沙、杭州、南京、上海、福州、深圳、北京等14个城市的97家股份制企业进行了随机抽样问卷调查。调查分析结果如下:     

国家科技创新体系的探路者

选择合肥作为中国第一个 科技创新型试点城市,就是要 在全国率先趟出一条地方城市 依靠科技创新支撑和引领发展 的新路,推动经济增长方式由 要素拉动型向创新主导型的根 本转变。     

要不要 好不好 早不早——福建农村社会养老保险见闻

我国农村社会养老保险工作,从1986年开始试点,到1989年,试点县已有190多个。1990年7月,国务院总理办公会议确定此项工作由民政部负责之后,三年多的时间里,试点逐步扩大,到1993年底,全国有1000多个县的4500万农村人口参加了农村社会养老保险,积累的保险金达15亿元。 但是,对于中国农村是否要推行社会养老保险?农民能否接受?现在着手是否超前?还有不同的看法。带着这些问题,我在福建省的八个县市作了为期18天的考察,总的印象是:这是一件好事,一件目前就应着手的不能不办的好事。     

走向“社会导向型城市”——论当代中国城市发展的节点

当代中国城市建设发端于上世纪70年代末80年代初,并形成了"经济主导型城市"的城市发展模式。2008年,中国城市从"经济主导型城市"向"社会导向型城市"开始转型,2011年是中国"社会导向型城市"发展的高潮,这主要体现在"城市扩张进入减速通道"等四个方面。面对中国城市转型,应从确认当前中国城市发展的"节点"、强化城市社会管理等方面给予关注和推进。     

在改革中前进——部分改革试点城市的新构想

党的十二届三中全会以来,我国城市经济体制改革已经全面展开。在全国三百多个城市中,有六十个城市是作为综合经济体制改革的试点城市。它们在改革方面先行一步,取得了不少好的经验。在去年改革的基础上,今年主要是“巩固、消化、补充、改善”,同时为明后年改革再迈出重要步子作好准备。依据这一总的指导思想,这些城市都对今年的改革作了部署。这里,本刊根据有关方面提供的材料,将部分改革试点城市在新的一年里的新构想刊登于后。