新拆迁条例诸多亮点引人瞩目

在城市化建设快速推进的当今社会，房屋拆迁与补偿引发的阶段性矛盾已经成为影响社会稳定的焦点问题：巨大的经济利益和不良的政绩观难以遏制一些地方官员违法强拆的冲动，在“没有强拆就没有新中国”的口号下，酿成了多少江西宜黄式的强拆自焚事件，成为国人心中挥之不去的“拆迁之痛”。     

雷人话多其实是难以对话

看完《民主与法制》2011年第2期的2010年十大雷人语录,首先是感叹,雷人语录何止10条?为什么有这么多雷人语录呢?其实是因为现在各个阶层往往是各说各话,阶层之间、官民之间很难对话。比如拆迁,被拆迁户感叹无处讲理,被强取豪夺徒唤奈何,而政府官员却在大叫钉子户们漫天要价,是一群刁民,没有强拆就没有新中国我们不拆你们知识分子     

如何编织限制公权力的“笼子”

拆迁现象,可谓观察公权力无序运行所致后果的一道生动窗口. 凡是对近些年拆迁现象略有所闻的人都不会不知道,这里头,来自于公权力的滥用乱用或庸俗化使用所导致的乱象,确不可小视.其表现往往不外乎两种:先看某些政府权力机构或是企业凭借政府权力作后盾的违法强拆.此现象早为民间和舆论诟病不已."强拆",分析一下这俩字,既敢于对剥夺百姓的合法居住权用强,非出自对公权力的有恃无恐,岂有他哉?在一个因强拆引出严重悲剧的县份,公然有官员撰文为政府强拆行为辩护,认为"没有强拆就没有‘新中国一",引得舆论大哗.究其深层次的思想根源,还不是因为无限制膨胀的公权力为权力掌控者带来的甜头太大?次看拆迁中同样来自权力的"策略变通".既然要加快城镇化建设,一定的拆迁自然在所难免.如果咱们所看到的拆迁行为均是在法制的轨道上运行,那问题就简单多了,麻烦亦少多了.但是,谈及诸多正常合法拆迁的推进不易,让人挠头不止的一个对象唤作"钉子户".哪怕是法院判了执行书下了执行的官员或官员队伍到齐了乃至推土机都发动了,人家还是安然不动稳如泰山,横竖要等你私下答应了他的远超于其他已拆迁户的利益要求才动窝子,其结果,便是应了那句老话:"会叫唤的娃娃得糖吃."     

《平度征地拆迁乱象》专题报道之一陈宝成案的来龙去脉

陈宝成案发生后。尽管网络上众声喧哗，但他在平度却成了“教育”其他拆迁户的“反面典型”。强拆逼迁在这里如火如荼地上演。杜家疃纵火案后，耿福林用自己的生命震惊全国，终于使暴力逼迁在平度被踩了急刹车!。可是，一个小小的县级市。92个村庄里已经进行到一半的征地拆迁。如果不硬着头皮往前拱。还转得了身、退得了步吗？骑虎难下，进退维谷，这就是乱象导致的困境!如何从困境中走出？只有法治。只有真正把法律当回事，在征地拆迁中依法办事。城市发展、公共利益和农民利益才能都得到维护，法律本身就是维护各方利益的国家规则。平度征地拆迁的乱象。绝不仅仅是一地党委政府的责任。更不可能是某一个或某几个官员的责任，根本原因是法治政府还没有建成。法治还没有真正被全民共同信仰和遵守。是时候了。对血淋淋的强拆逼迁做一个彻底的了结。是时候了。把征地拆迁完全纳入法治轨道!只要法律硬起来。那些彪悍的权力就会立刻软掉。只要制度的笼了建起来．那些向暴利伸手的权力必被捉。，事实上．十八大以来的强拆，已经不多见了。但愿平度的征地拆迁乱象。是强拆逼迁的最后一曲挽歌，是黎明前最后的一丝黑暗。不要让丛林式的权力法则。继续制造血淋淋的强拆逼迁事件，让法治带领我们走向现代文明。是时候了!     

关于强制拆迁问题的思考——以执法为民理念为核心视角

我国现阶段拆迁实践中,由于行政强制拆迁引发的强拆事件居多,成了影响和谐社会建设的一大难题。强拆事件的出现,既有制度的原因,更有理念的影响,因此要解决强拆冲突,除了应规范政府职能、以司法强拆取代行政强拆、实现补偿标准的市场化、严惩非法拆迁行为外,执法为民理念的强化尤为重要。     

“强拆”为什么这样“牛”

<正>因为强制拆迁而死人,江西宜黄的那个县级领导刚刚被免职,但这似乎并不能阻止住"强拆"的冲突不断发生。近日三条强拆强征事件先后曝光。一是广西北海为了搞旅游开发,要整个拆除搬迁一个村庄,但是最为重要的一环是村民们并不认可政府的拆迁安置办法,也没有召开村民代表大会。在协     

取消行政强拆促进拆迁公正

<正>需要注意的是,一旦新拆迁条例取消行政强拆,尚需进一步强化法院行使强制拆迁权力的独立性,最大限度地维护公平公正,促进社会和谐与稳定。据媒体报道,新的拆迁条例有望近期出台,行政强拆将被取消。据悉,新版草案经反复酝酿和多次修改     

“新拆迁条例”的两大焦点议题

刚刚过去的2010年，江西、河南、黑龙江、山西等地先后发生多起违法违规拆迁事件，最为民众所诟病的是行政强拆和补偿标准过低。一场场恶性拆迁事件刺痛着人们的神经，更是放大了民众对强拆的不满和质疑，“废除强拆”呼声四起。近日，国务院法制办公室正式公布了“新拆迁条例”二次公开征求意见稿，引起了社会的广泛关注。     

拆迁立法向何方?

城市房屋拆迁已演化成当代中国最易激发矛盾、引起冲突的领域之一。法律法规的软肋折射出城市发展与私有财产权保护间关系的扭曲。剖解地方政府的拆迁动力,GDP政绩、土地财政、利益驱动等都是主因,在拆迁条例修订的同时,必须将这些问题也渐次列入解决议程。引发拆迁暴力的直接原因在于拆迁决策的不可逆转、拆迁程序的违法倒置、拆迁主体的擅自转托、拆迁救济的强行剥夺和拆迁对象的违法存在。对于新的条例,提出公共利益需明确、市价补偿是趋势、强拆依然不可免、地方修法可先行。而立法修订审查的制度化、非动迁群体的关照、土地收益的重新划分和官员的问责问题也要跟上。     

《强拆之痛》专题报道之一 唐福珍自焚之后

2010年开篇之章,本刊以《以命相搏》为题,报道了成都女子唐福珍以自杀作为武器,对抗强制拆迁制度的悲壮之举,在社会上引发强烈反响。一年的时光转眼即逝,唐福珍的死非但没有挡住中国城市化滚滚的车轮,相反,随着推土机翻越城市开进农村,推倒农民赖以御寒的房屋,一幕幕充满惊悸与悲情气息的拆迁与反拆迁的大戏正在接连上演。从广东阳江为创建园林城市,强拆养老院,导致老人住猪圈;到山东省诸城市撤销全市1249个行政村,农民被上楼;再到江苏泗洪县为完成土地增减指标,突击强拆农民住房,逼迫农民露宿村头,甚至住进猪圈……在中华大地上,恶劣至极的强拆正以前所未有的速度蔓延着。江西宜黄自焚事件、太原古寨暴力拆迁事件无疑是继2009年唐福珍自焚事件后2010年中国拆迁运动中两大标志性的事件。尽管这两起拆迁事件的恶劣和血腥让人揪心的痛,但是我们庆幸地看到,终于有人因强制拆迁不当而承担责任了。然而,我们仍然需要努力。我们期待着唐福珍能够成为孙志刚第二,新的《拆迁条倒》在2010年尾,终于第二次征求意见。在2011年,或许我们要等待的还会多得多。     

要闻

国务院办公厅要求开展专项检查坚决制止违法强拆 国务院办公厅于5月13日发出通知，决定立即在全国开展征地拆迁制度规定落实情况专项检查，强化监管，严肃问责，坚决制止违法强拆行为，切实维护群众合法权益。     

一场村委会自行组织的拆迁闹剧

2013年新年伊始，一段《辽宁鞍山金胡新村暴力拆迁》的视频在网上到处流传，内容是辽宁省鞍山市高新区齐大山镇金胡新村村委会，在没有办理任何政府部门行政手续的前提下，将全村5700多亩土地以有偿承包的方式，径行交给鞍干矿业集团有限公司进行矿业开发，堆放工业垃圾，为此，还将全村427户村民进行了拆迁移民，甚至组织了强拆。     

“司法强拆”运行机制之可行性审视——基于实证分析的反思与重构

通过实证分析,现行司法强拆运行机制不能有效遏制强制拆迁中恶性事件的继续发生,且可能导致司法强拆面临较大的运行风险,使其失去道义和法治层面的正当性支撑,陷入被拆迁户强烈甚至极端抵制的运行困境。因此,对司法强拆运行机制的重构应当从以下三个方面入手:一是建立裁、执分离制度,保证司法强拆运行机制的公平公正;二是实现司法独立,避免司法强拆受地方行政和其他外力干预;三是确立公众有效参与拆迁过程的制度,使司法强拆前的社会风险评估落到实处;四是通过司法强拆运行为地方政府与被拆迁户之间搭建一个有效的对话和沟通平台。     

香港拆迁与暴力无关

在拆迁冲突已经尖锐到连自焚和凶杀都不稀奇的时候,看看香港处理拆迁冲突的新闻是不无裨益的。据媒体报道,2010年9月9日,香港紫田村拆迁大限来临,气氛紧张,港府强拆势所必发,村民立下遗书誓言抗争。     

不说“官话”的实质是多做“民事”

2012年12月12日《中国青年报》刊登郭文婧的文章，文中提及一项对5163人进行的题为“你身边爱讲官话的官员多吗”的调查显示，91．7％的受访者坦言，自己身边普遍存在爱讲官话的官员；69．8％的受访者表示身边这样的官员“非常多”；71．3％的人认为官话泛滥会降低群众对政府的信任度；76．7％的人期待官员说话能直面问题，不回避、不闪躲；84．1％的人期待不说官话能成官场新风气。     

司法强制拆迁应注意的几个问题

法院在执行司法强拆过程中,要抓住拆迁类案件公共利益和程序规范、操作人性化以及补偿到位在先、安置到位在先,一案一预案、一案一风险评估等重点,做到不立案、少受案,零强拆、少强拆。在维护促进和保障好社会经济发展秩序的同时,切实保护被征收人的权益,彰显司法的公正、权威。     

官话试读

本文所论及的官话，指的是官员们对官场之外的人说的话，有三个要素：经常说，随口说，一定会说。官话大致有如下几个特征：一是严肃，二是空洞，三是虚假，四是可笑。     

《以命相搏》专题报道之三 “公民暴力”源于“公权暴力”

辽宁被拆迁者一怒之下捅死前来强拆施暴的保安;上海的被拆迁户女主人潘蓉在屋顶拿燃烧瓶和当地政府组织的拆迁队对峙;成都金牛区女企业主唐福珍面对强拆在屋顶自焚：青岛胶州居民张霞在挖掘机面前一边后退一边往自己身上浇汽油……岁末年尾,有关暴力抗拆的画面接二连三地进入我们视野,似乎与年初发生的内蒙古赤峰自焚事件遥相呼应,为刚刚过去的2009年做出另一番注解。     

“和谐拆迁”的破冰之旅

2011年1月21日,国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》,同时废止《城市房屋拆迁管理条例》。废止的条例与《城市房屋拆迁管理条例》相比,新条例进步明显,尤其是获得广泛赞誉的是“取消行政强拆”。     

《以命相搏》专题报道之二 唐福珍为何点燃自己——心理专家解析强拆自杀现象

47岁的唐福珍身着睡衣,站在瑟瑟寒风中一桶一桶地往自己身上浇汽油。在无法阻止政府强制拆迁后,她点燃了手中的打火机,中天的火光凝固成了一个哀伤的句号。唐福珍带着对美好生活的留恋最终离开了尘世,但愿在那未知的世界里没有强拆强迁。