中国公民政治参与的价值维度:有序基础上的有效

中国公民政治参与随着政治体制改革的推进而有所发展。然而,公民政治参与制度尚不健全,导致的突出问题是参与的有序性与有效性的非一致性。公民政治参与的有序性与有效性之间原本就存在一定的张力,有序的政治参与不一定有效,而有效的政治参与不一定有序。仅仅强调公民政治参与的有序性是不够的。无序的政治参与无法持久,而政府主导的无效政治参与则只会削弱公民对政府的信任感。只有有序基础上的有效公民政治参与才能真正推动政治民主化进程,持续维护社会的稳定和发展。     

论政治文明视域中我国公民政治参与的有序性要求

公民政治参与是社会主义政治文明的重要标志,其有序性要求有,党的领导、高起点、依法、秩序、程序、适度、手段等基本特征。在政治文明建设中扩大公民政治参与提出"有序性"要求有其客观必然性。目前,我国公民政治参与已有一定程度发展,但总体政治参与强度不够的情况下,仍存在着四种无序现象,即制度性无序、程序性无序、形式性无序和主体性无序。我们应从社会主义政治文明的视域来加以审视,并积极从制度化建设、拓宽参与渠道、提高公民的组织化程度和培育健康的公民文化等方面探索解决路径。     

西部少数民族地区公民政治参与问题分析

本文在提出西部少数民族地区公民政治参与问题的基础上,分析了经济、教育、宗教文化三个对于少数民族地区公民政治参与具有影响力的因素并提出通过地区经济与政治参与同步协调发展、增强教育力量、适应宗教文化等举措提升少数民族地区公民政治参与的程度和有序性。     

正确理解“公民有序政治参与”

曹泽华在文章中提出：关于“公民有序政治参与”．一是要明确“公民有序政治参与”是公民行使民主权利和履行义务的统一。这种政治参与，第一要符合合法性．第二要符合有序性，第三要符合亲自性。这三条能在确保国家政治稳定、维护执政党执政权威和执政安全的前提下．不断扩大公民有序政治参与。二是要明确“公民有序政治参与”是有程度性的。这个程度性要随着实际情况，特别是公民政治参与的素质提高而适度提高。过度的公民政治参与和无序的公民政治参与会影响政治稳定，反而会损害人民权利的维护和人民群众根本利益的表达。三是要明确“公民有序政治参与”要与公民自我管理、自我制约相结合。扩大公民有序政治参与必须要有一个良好的政治参与环境．这个环境就是公民自我管理的素质环境。公民的政治参与，要懂得对自己的政治行为负责任。要懂得对自己政治参与程度能有自控的约束能力，要懂得自己的政治参与必须在国家提供的制度、法律做保障下进行。     

政府危机管理中公民有序参与的路径选择

离开了公民的有序参与,政府危机管理的有效性将变得不现实。政府应发挥更多功能以扩大和规范公民有序参与的行为.政府必须:在危机管理过程中进一步强化危机信息公开制度;通过双向责任约束保障公民参与政府危机管理的有序性;科学规范危机动员机制;通过规范化的预警措施避免无序参与;及时改进危机决策反馈机制;通过良好的沟通实现良性的互动,为公民有序参与创造良好的平台。     

从宪政参与到协商民主:我国公民有序政治参与的回溯及思考

回溯我国公民政治参与的历史进程,从宪政参与到协商民主的发展是一个极为曲折的过程.宪政机制下公民政治参与的方式主要通过政党与法定社团,这在一定时期内保证了公民参与的有效性.然而,改革开放以来,面临多元分化的政治背景和社会现实,利益多元强化了公民政治参与的难度;传统政治参与方式抑制了公民参与的主体意识;精英决策和法律模糊又极大地限制了公民参与的权限.为此,有必要引入新兴的协商民主理念,结合我国的政治环境进行扩大公民有序政治参与的实践.     

公民参与公共政策制定的困境及对策

公民参与公共政策制定有利于确保政策的公共性、科学性和有效性。目前,公民参与面临制度保障缺失、政治文化制约、公民组织局限等困境。对此,必须完善公民参与相关制度,畅通利益表达渠道;转变行政理念,培育先进的政治文化;加强公民组织建设,提高公民参与能力。     

公民参与的深度扩展:从代议民主制下的传统政府管理到治理

公民对公共政治生活的平等参与是民主政治的首要基准。在代议民主制下公民政治参与的主要形式有:选举、个人或者集体形式同政府的接触、少量的直接民主等。公民通过政治参与对公共政策发挥重要影响,但传统政府管理的某些结构性缺陷也制约了公民政治参与的有效性。与之相对照,在近年兴起的治理实践中,公民被赋予了积极的治理主体资格,因而能够在公共生活中进行更有效的深度参与。     

论我国公民政治参与的新特点

保持我国公民政治参与已有的成绩与势头,保护已升腾起的公民政治热情并将其引入健康发展的轨道,与提高我党的执政能力、提升治理国家的有效性,增加国家政权稳定性有着极高的关联性。随着我国社会主义现代化建设的不断推进,我国公民政治参与呈现出参与形式不断丰富,参与能力不断提升,参与效果不断显现,参与层次结构不断优化,参与制度化程度不断提高等五个特点。     

公共政策过程中公民参与的双重价值解读

社会的变迁、治理模式的变革促使"公民参与"的实践活动逐步突破传统"政治参与"的范围和形式,积极参与社会公共事务治理过程.公民参与公共政策,既能体现公民意志,保证公共政策的民主性、合法性和公共性等政治价值,又能实现公共政策的科学性、有效性等管理价值,创造有益的公共管理实践.