警惕不负责任的“附和”

不随便"附和",坚持讲真理,说真话,这不仅是一种态度和方法,也是一种修养和积累,更是一种境界和智慧。"附和"者,怕必有一番难言之隐。无论在一个单位抑或一个地方,如若扭曲的权势炙手可热,谁还敢发表不同意见?否则,到时被穿了小鞋自己还反应不过来哩!可只要自己稀里糊涂说好言对,给了人家面子,那定然是相安无事的。从决策的过程,决策的规范看,让人充分发表意见,让不同意见的人发表意见,这是民主的表现,这是群思广益的过程,于决策而言,     

“民主”推销下的中国选择

有多少个民主国家,就有多少种民主实践。所谓“西方式的民主能使一个国家自然富强”,只不过是众多西方神话中的一种。不随波逐流,这才是一个伟大民族应有的品格     

皖北地区“官场内生腐败”现象探源

地方政治生态环境变化是一种"隐蔽的秩序",社会能见度低,难以观测和判断。皖北地区发生"全方位的政治生态灾难",固然与一大批贪官腐败有关联,但它实质是一种整体性和结构性的"官场内生腐败",究其根源就在于经济体制改革与政治体制改革互相脱节,地方行政体制改革与财政体制改革互相脱节,实行党内民主与扩大基层民主互相脱节。     

“一把手”应具备四方面的能力

<正>"一把手"在一个地区、一个单位或一个部门处于核心地位,起着关键作用,负有重要职责。如何当好"一把手",这是新时期领导工作的一个关键问题,值得我们深入思考。我认为,需从以下几个方面做起。一、要有总揽全局的组织力。作为"一把手",就工作性质而言,具有全面性和复杂性,这就要求在思考问题、处理事情、作出决策的过程中,必须做到统揽全局、统筹考虑、统领队伍,推动工作。一要协调各方聚合力。抓全局必须调动全局,"一把手"要善于依靠集     

社会主义协商民主的一个好实例、好范本——读辜胜阻来武汉专题协商调研“城中村”改造案

<正>中共十八大报告的一个亮点,是首次确立了"社会主义协商民主制度"这一概念,把协商民主提到更加突出的位置,从一种民主形式上升到一种制度形式,从而成为国家政治制度层面上的重要构件,这无疑具有里程碑意义。这次党代会报告还对如何"健全社会主义协商民主制度"作出整体规划和全面布局,是中国共产党在社会主义民主政治的实践创新、制度创新和理论创新上的最新成果。报告提出:"社会主义协商民主是我国     

“群众路线”的政治学考察——基于“民本”与“民主”的比较视角

"群众路线"思想具有三个构成要素,即一切为了群众、一切依靠群众和共产党的领导,这三个要素恰好符合儒家民本主义思想的三个本质特征:"民"为根本目的;"民"具根本力量;"民"需"君"与"师"。民本思想中暗含的一个理论前提是人民不能实现自我统治、自我管理,这意味着人民在政治上需要领导者和管理者,但民本关注的不是少数政治统治者的产生和执政的方式(民主的或专制的),而是对统治者以及民众的本质特征的认识。"民本"与"民主"之间不存在根本性的矛盾,二者的逻辑重心并不在同一个理论层面上,将两者对立的观点实际上是偷换了"民本"与"专制"两个概念的内涵。民本与专制的结合是一个特定的历史事件,并不是逻辑的必然。社会主义民主政治的两大基本特征在"群众路线"中得到了充分体现,这两个特征是"共产党的领导"和"人民的监督",它们在一定意义上是"民本"和"民主"两种思想观念的结合。     

瑞士的“露天议会”

在瑞士各州内部,存在一些人口低于3000人的小市。这些小市大都按照传统习俗,居民们每年身着传统服装,遵循传统礼仪,举行两次全市居民参加的"露天议会"。在"露天议会"上,除决定本市的一些重要问题外,核心的议题就是审批本市的预算和决算。瑞士人认为,"露天议会"的形式更为完整地体现了瑞士的人民直接民主。应该说"露天议会"是一种非常古老的直接民主形式。早在13世纪时,瑞士一些地区的居民就在一起聚会,以举     

建党之初的一次制度“之争”

<正>建党之初,在确立马克思主义指导思想以后,中国共产党内部就如何推进马克思主义中国化产生了意见分歧,其中之一就是关于民主与集中的争论。在建党的过程中,既反对组织不要民主搞绝对的集中制,又反对不要集中搞无政府主义的自治制,这是马克思主义政党建设的一个重要法则。然而在实际操作中,"民主"和"集中"的尺度却是很难把握的。据李达回忆,陈独秀起草一个     

关于民主生活会“批评难”问题的思考

当前,一些单位民主生活会批评与自我批评的质量不高,直接影响了党组织自身建设。针对"批评难"这一顽症的主要表现、产生原因及解决途径进行探析并提出对策思考。     

从实践层面议“协商民主”

<正>中共十八大首次就社会主义协商民主的意义、形式和内涵给予明确界定和要求。报告所述"专题协商、对口协商、界别协商、提案办理"等协商民主的形式,对推动协商民主工作的规范化和制度化具有重要指导意义。协商民主应该成为新时期政协和统战领域着力推进的重要工作。本文从实践层面就建立多层次协商民主工作机制作粗浅思考。一、关于宣传。当前,提高对中国特色社会主义民主政治制度尤其是对协商民主的理性认识很有必要。这不仅是落实中共十八     

避免“低质民主陷阱”

如果民主建设违背了自己的基本国情和经济社会发展客观规律,反会落入经济停滞、社会动乱的"低质民主陷阱"。对发展中国家来说,不但要避免"中等收入陷阱",更要注意经济发展到一定阶段,无论是发展中国家的内部要求,还是发达国家的外部"示范",民主的呼声都会日趋强烈。这本无可非议。但如果民主建设违背了自己的基本国情和经济社会发展客观规律,就可能落入经济停滞、社会动乱的"低质民主陷阱"。发展中国家不但要避免"中等收入陷阱",更要注意避免"低质民主陷阱"。西方的民主道路经历了漫长过程,其社会建设大体先于民主进程,其民主进程又继续推进社会建设。西方第一波民主化是资产阶级的民主化,资产阶级是第一个有能力和君主贵族分享权力的社会群体。第     

避免“低质民主陷阱”

如果民主建设违背了自己的基本国情和经济社会发展客观规律,反会落入经济停滞、社会动乱的"低质民主陷阱"。对发展中国家来说,不但要避免"中等收入陷阱",更要注意经济发展到一定阶段,无论是发展中国家的内部要求,还是发达国家的外部"示范",民主的呼声都会日趋强烈。这本无可非议。但如果民主建设违背了自己的基本国情和经济社会发展客观规律,就可能落入经济停滞、社会动乱的"低质民主陷阱"。发展中国家不但要避免"中等收入陷阱",更要注意避免"低质民主陷阱"。西方的民主道路经历了漫长过程,其社会建设大体先于民主进程,其民主进程又继续推进社会建设。西方第一波民主化是资产阶级的民主化,资产阶级是第一个有能力和君主贵族分享权力的社会群体。第     

从“治民”到“民治”:国家治理民主的发展转型

"治民民主"和"民治民主"是建国以来国家治理民主的两种民主形态。在思想理念和政治实践中,这两种民主形态对民主的理解不同。"治民民主"把民主理解为"为民作主""替民作主""让民作主"和"由民作主","民治民主"把民主理解为民作主。"治民民主"的主要特征是官主民主,官主动而民被动,路径自上而下,官员自主性强,法律以治民为重点,治民的工具理性;"民治民主"的主要特征是民主民主,民主动而官被动,路径自下而上,制度化,法律以治官(权)为重点,民治的价值理性与工具理性相统一。我国正处在"治民民主"向"民治民主"发展转型过程中。但从"治民民主"向"民治民主"发展转型的总体趋势是不可逆转的。     

从和谐的视角探析“依法行政”

和谐社会首先应该是一个法治社会,民主法治是构建和谐社会的基本特征和重要要求,而全面推进依法行政,建设法治政府,又是推进民主法治建设的关键所在。本文从构建社会主义和谐社会的要求这一视角,着重探析了"依法行政"这一上世纪90年代初提出的口号在本世纪新的历史时期所应有的新的涵义,并针对现实存在的问题提出了一些对策。     

西式民主的退潮与“神话”的破灭

回顾冷战后30多年世界范围内政治民主化的历史进程,不难发现,在广大发展中国家和地区乃至传统意义上的西方"民主"国家,西式民主都面临着一个从"神化""泛化"再到"异化""极化"的过程。要确保国家的政治、意识形态安全,必须澄清笼罩在民主问题上的层层迷雾,破除关于"民主"的神话与迷思,积极探索符合本国特点的政治发展和民主道路。     

“政治民主”进程中的“大众”与“精英”

假如只要"精英民主"而排斥"大众民主",政事不透明,言路不畅通,沿袭"民可使由之,不可使知之"的老谱,只是少数"精英"凑在一起搞设计定方案,既不能摆脱利益的纠缠,又不能突破思路的局限,难免陷入困境对于中国政治民主的进程,有人设想:首先实行"精英民主",最后实行"大众民主"。即让一部分人先"民主"起来。这"一部分人",当然是极少数"精英"。为什么"精英民主"可以"首先实行"而"大众民     

“村民要民主”与“干部要权力”

前不久,笔者下乡碰见“村民要民主”与“干部要权力”的事情,很感兴趣,也就此事议论议论:村民要民主,干部要权力,这是新形势下农村工作中一对突出的矛盾。如果这对矛盾处理得好,党群、干群的关系就融洽,农村各项事业就能顺利发展。反之,党群关系就出现问题,干群关系就紧张,农村改革事业也就难以顺利进行。村民要民主,积极参与村政村务管理,是一种合理的行为。村民要     

“文革”风潮中的洋人李敦白

一个美国人,不远万里来到中国,却卷入了狂飙突进的"文革"风潮,甚至一度成为单位造反派领袖。这个单纯的理想主义者,如何经历群众运动的狂喜和幻灭,又如何反思?中国民主政治发展已有一百多年历史,未来二十年或许是中国现代民主建设最关键的时期。为了更好地面向未来,我们应从历史中汲取宝贵的经验和教训,避免重蹈覆辙。     

战后中东,政治版图能否重组?

这场战争不仅改写了萨达姆及伊拉克国家的命运与历史,也将改定整个中东地区的政治版图。美国在开战之前就声称,它的目的是要为中东地区树立一个“民主”的样板,进而向整个阿拉伯世界实行民主辐射,整合整个中东地区和阿拉伯世界,为建立一个美国统治下的世界新秩序辅路。伊拉克战争轻易取胜,大大地振奋了五角大楼在中东地区推进民主的信心。对此,中东各国各怀心事。中东地区将陷入一种怎样的未来?这不能不引起人们的关注。     

驯“虎”记——恩施市预算外资金管理工作纪略

1 5年前,恩施市财政如其他地区一样出现了一种怪现象,一方面市财政资金调度困难,一方面部分单位大手大脚,单位与单位之间苦乐不均,而造成这一怪现象的根源就在于预算外资金管理不力。 长期以来,预算外资金一直由单位征收使用,部分单位习惯认为预算外资金就是单位资金,为单位所有,对预算外资金为政府所有的观念难