转变乡镇政府行政管理职能之探索

乡镇政府作为基层的政权组织,近几年来已经成为全国改革工作中非常重要的一部分。为了能够有效提高乡镇政府行政管理职能,本文将通过对乡镇政府行政管理职能的定位以及所存在的问题的分析,从而得出机构改革的必要性结论,并且进一步探索改革的一些有效途径。     

乡镇政府职能转变的实践与思考——以山东省泰安市经验为借鉴

2010年以来,泰安市编办对乡镇政府职能转变进行了有益的探索和尝试。当前制约乡镇职能转变的主要因素有：法律、法规以及规章制度的矛盾导致乡镇政府的角色和职能不清晰,乡镇财政困难影响乡镇政府履行职能,缺少自主权的工作机制使得乡镇政府无法集中精力履行其职能,乡镇政府职能转变的内在动力不足。促进乡镇政府职能进一步转变的对策是：进一步从法律、法规等基本制度层面廓清乡镇政府的角色与职能,理顺县乡关系,实现乡镇责、权、利对等,加强乡镇领导班子和干部队伍建设,椎进基层民主和法制建设,等等。     

我国乡镇政府职能转变的困境及对策探讨

乡镇政府是农村最基层的政权组织,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带,实现乡镇政府职能的转变是客观形势发展的需要.当前,乡镇政府在新农村建设中的职能转变还存在众多困境,实现乡镇政府职能的有效转变,需要转变思想观念、调整乡镇政府机构设置、打造服务政府、创新乡镇工作机制、加强乡镇干部队伍建设、科学考评乡镇领导政绩等等.     

新农村建设形势下乡镇政府职能转变的调查与思考

新农村建设需要乡镇政府转变职能,而当前乡镇政府职能转变受到多种因素的制约。乡镇政府职能转变的趋向是围绕新农村建设,把职能结构的重心转移到社会管理职能、公共服务职能、发展经济职能、基层建设职能上来,这需要通过多种途径来进行。     

科学发展观视阈下乡镇政府绩效考核制度创新探索——以徐州市乡镇分类考核制度为例

江苏徐州在贯彻落实科学发展观过程中,以乡镇政府绩效考核制度创新为突破口,在类别划分、内容设置、赋分占比、结果运用等方面进行了积极有效探索,增强了绩效考核工作的针对性、准确性和科学性,有力推动了徐州地区经济社会快速发展。作为一种新型的基层政府绩效考核制度,徐州市的政治创新实践在对我国地方政府绩效考核制度创新带来有益启发的同时,在诸多方面还有进一步完善的余地和必要。     

优化行政文化生态 推进政府职能转变

作为公共行政的灵魂,行政文化是加快政府职能转变中更为深层次的、关键性的影响因素,全面渗透于公共行政活动的整个过程。推进政府职能转变不可避免会受到行政文化生态的影响和制约。行政文化生态的构成要素包括行政主体文化生态、行政客体文化生态和行政制度文化生态。推进政府职能转变,要优化行政主体文化生态的公共服务意识,优化行政客体文化生态的参政议政渠道,优化行政制度文化生态的行政法治建设。     

行政生态学视域下政府职能转变与非政府组织发展

行政生态学是运用生态学的理论和方法研究行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科。加快政府职能转变是深化我国行政管理体制改革的核心,根据行政生态学理论,对政府职能转变的研究必须改变过去囿于政府系统本身,而应该将其置于整个社会大系统中考察。     

乡镇政府职能转变：制约因素与改进路径——基于山东省部分乡镇的调查分析

农业税取消后，乡镇政府不再是国家从农村汲取资源的工具，但这并不意味着乡镇政府必然转变为服务型政府。当前，乡镇政府职能仍没有实现根本转变。乡镇政府职能转变的制约因素在于上级政府对乡镇的政绩考核压力和因财政困难而造成的乡镇自身生存压力。由此，要实现乡镇政府的职能转变，就应当改变上级政府对乡镇工作的考核内容和考核方式。同时，应加大对乡镇政府的财政转移支付力度，消除其财政压力。     

入世后中国政府职能转变与行政管理现代化

中国加入WTO以后 ,最大的挑战是对中国政府的挑战。当前政府职能与入世存在很大差距 ,主要有四大原因 :一是传统封建思想观念的影响 ,二是几十年的计划经济体制的弊端 ,三是当前中国社会处于转型时期 ,四是我国当前的基本国情。回应入世挑战 ,政府职能必须进行十大转变 ,处理好五大关系 ,进行渐进式的调整 ,进行其他方面的配套改革 ,最终实现行政管理现代化。     

行政生态学视阈下我国公共危机管理研究

本文运用行政生态学理论,在行政生态学视域下,从行政生态系统中行政生态圈与社会生态圈及其生态圈内部各要素之间相互关系着手,研究探讨了基于行政生态学的全面整合的政府公共危机管理体系:以行政生态系统中的"网"络结构为平台,以公共危机的全流程信息"流"管理为基础,以厘清行政生态系统内竞争序和共生序为途径,综合完善行政生态圈的内生环境,整合社会生态圈,实现公共危机管理的有机结合体系。     

制度分析视角下的乡镇政府公共产品供给职能的重塑——以苏北A镇为例

乡镇政府公共产品供给是一个重大的理论与实践课题。近几年来,不少学者对乡镇政府公共产品供给制度进行了许多有益的探索,但从乡镇职能角度出发立论者较少,这在一定程度上影响了对实践的指导意义。从A镇公共产品供给现状出发,指出目前乡镇政府职能的制度性缺陷,进而为乡镇政府公共产品供给职能的重塑提出体制和政策性等方面的建议。     

后农业税时代基层干部视野中的乡镇政府职能转变——对鄂、皖、渝三地乡镇干部的问卷调查

农业税取消以后,乡级政府的财政收入剧减,使乡镇财政在"后税费时代"陷入困境,同时也使乡镇政府的正常运行面临着新的考验。因此,要保持乡镇政府的合法性,乡镇政府的职能必须进行相应的转变。这既是乡镇政府自身发展的要求,也是整个社会的呼吁。本文在对鄂、皖、渝三地基层干部问卷调查的基础上,对乡镇政府职能转变进行思考。     

制度分析视角下的乡镇政府公共产品供给职能的重塑——以苏北A镇为例

乡镇政府公共产品供给是一个重大的理论与实践课题.近几年来,不少学者对乡镇政府公共产品供给制度进行了许多有益的探索,但从乡镇职能角度出发立论者较少,这在一定程度上影响了对实践的指导意义.从 A 镇公共产品供给现状出发,指出目前乡镇政府职能的制度性缺陷,进而为乡镇政府公共产品供给职能的重塑提出体制和政策性等方面的建议.     

以转变政府职能为核心深化行政管理体制改革

今年以来,我国经历了很多不平凡的事情,大事多、急事多、难事多,经济社会发展经受了近几年来最为严峻的挑战和重大考验.面对国际经济环境重大变化和国内严重自然灾害的突然冲击,在党中央、国务院坚强领导下,全国各族人民团结一心、共同奋斗,保持了经济平稳较快发展和社会大局稳定.     

经济全球化与我国教育行政职能的转变

经济全球化是以全球市场化为基础 ,以全球信息化为条件 ,以全球贸易自由化为目标 ,由世贸组织不断推动并已形成了世界潮流。我国加入世贸组织意味着我国从组织体制上加盟经济全球化并承担遵守规则的国际义务。世贸组织规则是针对各成员国制定并以行政管理为核心的“游戏规则”。从这个意义上说 ,加入世贸组织首先政府要加入世贸组织 ,政府行政管理职能要转变。根据我国加入世贸组织对服务贸易中教育服务的承诺 ,对我国教育的影响是多方面的 ,既有机遇 ,又有挑战。本文仅从教育行政管理方面 ,分析其影响并提出有关的应对措施。加入世贸组织对…     

政府职能转变视角下的行政观念重构

由于体制转轨的复杂性和改革的渐进性,我国政府职能转变任重道远。就中国目前政府职能转变的现状来看,传统行政观念成为制约政府转变职能的主要因素,政府职能转变首先需要转变传统观念,建立公民权利为核心并优先考虑弱势群体利益和生态本位的行政观念,这是突破政府职能转变制约的关键所在。     

科学发展观视野下乡镇政府绩效评价科学化的探索——以富阳市乡镇分类考核制度为例

当前,全国各地正掀起学习实践科学发展观的浪潮,其中政府绩效的高低已成为落实科学发展观的重要标志。乡镇政府是我国的基层政府组织,每年都要面临上一级政府对其绩效考核评价,如何开展科学、有效的评价具有重大的理论价值与现实意义。本文以富阳的乡镇分类考核为例,探讨了在科学发展观的背景下如何做好乡镇绩效评价的问题。     

试析我国乡镇政府行政权力的运作与绩效——对我国中部X乡的考察

本文在实证调查的基础上,对我国基层乡镇政府的行政权力的运作模式及其特征进行了考察,并评估和分析行政权力的运作绩效,进而对乡镇行政权力的运作态势与客观绩效的成因作出了理论梳理和解释.     

经济发达镇行政管理体制改革的调查与思考——以成都市新津县花源镇为例

成都市新津县花源镇是全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一,也是成都市试点镇,其做法值得关注,其成效值得总结,我们对此进行了调研,冀以个案来看经济发达镇行政管理体制改革试点工作带来的变化和启示。     

论我国政府职能的转变——以政府行政手段的转变为研究视角

当前，我国政府在运用行政手段对社会经济进行管理和调节时还存在着较多的问题，影响了国家经济的正常运行，行政手段的转变成为必然。实现我国政府行政手段转变的路径主要有六个方面：宏观调控与微观管理相结合；有限广度与合理深度相结合；政府主导与社会参与相结合；行政成本与行政绩效相结合；刚性行政与柔性行政相结合；依法行政与行为救济相结合。