加强和改进对党政“一把手”行使权力的制约监督

党的十八届三中全会要求,"加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督"。为此,要加强和改进纪委的制约监督,各级纪委要"加强对同级党委特别是常委会成员的监督",要推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,〔1〕各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。要加强和改进领导班子内部相互制约机制,进一步完善党内民主制度,形成勇于批评与自我批评的政治氛围和政治文化,要在决策和决策执行中,以及通过对执行结果的检查加强对党政"一把手"的制约。要加强和改进社会舆论制约监督,党政"一把手"要率先做到权力公开、责任公开、财产和相关事项公开,要建立并不断拓展对"一把手"进行制约监督的渠道,正确对待和不断改进舆论监督。     

学好监督条例 用好监督权力

《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施,使党内监督工作有章可循,有法可依,是加强党内监督工作的重要保证。1.自觉增强监督意识。《条例》中明确指出:“党内监督的重点对象是党的各级领导机关的领导干部,特别是各级领导班子的主要负责人。”各级纪委书记,都是同级党委领导班的成员,自然是党内监督的重点对象。纪委班子成员和纪检干部,专司党内监督之职。监督者必先受监督。为此,各级纪委领导和纪检干部。要以“监督者与被监督者的双重身份”严格要求自己,主动增强监督意识,特别是增强接受监督意识,在党内监督方式作出表率。2.充分明确…     

强化党内监督是全面从严治党的重要保障——学习贯彻党的十八届六中全会精神

执政党要实现长治久安就必须从严治党,而加强党内监督是全面从严治党的重要保障。现阶段我们党仍存在对"一把手"监督难、纪委监督同级党委难、需要加强对纪检干部自身监督等问题。因此,在理论和实践层面仍需要进一步研究党内监督的体制机制,使其在推进全面从严治党进程中发挥最大效力。     

纪委要在全面从严治党中找准职责定位

正党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》(简称《条例》),以专章形式规定了党的纪律检查委员会在党内监督中的地位作用、职责任务和工作制度,为纪委履行监督职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。纪委在党内监督中的职责和任务。纪委的监督本质上是纪律监督。在党的历史上,根据形势发展和任务要求,纪律检查机关的名称职能、产生方式、领导体制多     

关于基层企业纪委发挥组织协调作用的实践与思考

学习贯彻党章,纪检组织肩负着重要责任。党章中明确规定,党的各级纪律检查委员会要维护党的章程和其它党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。基层企业纪委如何履行党章赋予的职责,发挥组织协调作用,担负起维护党的纪律,实行党内监督的重任?实践中,我认为需要注意以下几个方面:     

企业纪委发挥组织协调作用初探

协助党委“组织协调反腐败工作”,是十六大通过的党章赋予纪委的重要职责。《中国共产党党内监督条例(试行)》进一步强调,各级纪委要“协助同级党的委员会组织协调党内监督工作”。如何完成好这个艰巨的任务,是各级纪委要认真回答好的课题,也是企业纪委要认真面对的重大课题。把握三个环节善于组织协调我们的所谓的组织协调,是指在反腐败工作中企业纪委如何发挥好组织协调作用问题。其要求就是既要善于组织,又要善于协调,做到“组织而不越权,协调而不包办”。为此,必须从研究和把握组织协调的方式方法入手,注意抓好三个环节。1.建立完善组织…     

论党内监督体制的改革与完善

党内监督体制 ,是指以党的各级纪律检查机关为主体组成的党的工作与纪律监督体系。其主要任务是维护党的章程和其他重要的规章制度 ,协助党的委员会整顿党风 ,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。应该说 ,党内监督体制的建立和完善在党的发展的各个历史阶段都发挥了重要作用。但是 ,改革开放以来 ,尤其是近年来党内腐败现象的蔓延 ,使党内监督体制面临严峻的考验 ,也反映出党内监督体制自身的不适应、不完善等问题 ,需要在深化改革中给以进一步改革和完善 ,以适应实现党的跨世纪伟大目标的需要。一、党内监督体制的思路与基本沿革无…     

当前领导干部监督中的问题及对策

对领导干部实行监督，是我们党和政府的一贯传统，历代领导人对此都有明确的要求。在党的十五大报告中，江泽民再次强调，“要加强对各级干部特别是领导干部的监督”。全体党员干部都是人民的公仆，必须受到监督。但由于监督管理体制不科学等多种不利于监督因素的存在，使当前领导干部的监督工作仍然不够有力。 双重领导不利于监督。我们现行的“以块为主，以条为辅”的双重领导体制，给纪检机关履行监督职能带来诸多问题。一是监督职权缺乏独立性。纪委实行双重领导以同级党委领导为主的体制，决定着纪检干部的职务身份、物质生活、办案经…     

健全机制 积极开展党内监督

平遥县纪委常委、办公室主任郝红亮撰文认为，党内监督作为加强党的建设的一个重要方面，是解决党内矛盾、保证党的肌体健康发展的有效途径。必须努力在提高党内监督的实效性上下功夫，在制度建设上做文章。一、以各级领导干部为重点，建立健全一套行之有效的监督制度。一是强化县委班子的自身监督。作为县这一级，强化县委班子的监督，是党内监督的关键环节。只有把党委班子的监督搞好了，才能形成核心，带出过硬的队伍。二是强化各级党政一把手的监督。党政一把手在班子中处于核心地位，具有主导作用，所以对他们的监督是党内监督重点中的…     

党内监督尚需及时补短板

党内监督的一个突出问题是,各方面的监督不够平衡。自上而下的组织监督相对较强,而自下而上的民主监督、同级相互监督、党内党外监督的相互结合、党内监督体系和网络建设,还相对较弱。加强和改进党内监督还需要及时补短板。要改进自下而上的民主监督,就要提高监督的自觉和自信,明确自下而上监督的责任主体,建立健全自下而上监督的具体而可行的制度。要发挥同级相互监督的作用,就要加强党代表大会对全委会的监督、全委会对常委会的监督、各级党委对同级纪委,以及各级纪委对同级常委会的监督、全委会和常委会对自身成员的监督。要促进党内党外监督有机结合,就要促进党内监督与国家权力机关的监督、行政和司法监督、多党合作和政治协商监督、社会监督的有机结合。要强化党内监督体系和网络建设,就要全面理解和加强一把手的监督职责、纪委的专责监督,构建科学严密的监督网络支撑监督体系的有效运转。     

强化职能 创新机制 构建高效畅通的监督网络

《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施,标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段。我在基层从事20余年纪检监察工作,在履行职责监督这一块,总是感到有责无力,困惑不已;普遍存在上级对下级监督太远、下级对上级监督太难,同级对同级监督太软以及法纪监督太晚等弊端。《条例》的实施,为我们加强党内监督工作提供了依据。《条例》规定党的各级纪检监察委员会是党内监督的专门机关,并赋予了各级纪委应履行的职责。这无疑是强化纪检监察职能的“尚方宝剑”。但是,作为基层纪检监察机关,队伍不足、有责无人、监督乏力的现象普遍存在,…     

切实提高党内监督的实效性

实行党内监督,是坚持党要管党、从严治党方针,发展党内民主,保证党的肌体健康的有效途径。各级党组织认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,研究加大党内监督力度的对策和措施,需要坚持“三个结合”、树立“三种意识”、做到“三个落实”,不断提高党内监督的实效性。     

高悬监督利剑 营造换届清风

正做好换届风气监督,各级纪委必须切实遵循"全面从严治党"这条主线,紧扣"监督执纪问责"这一定位,认真践行"四种形态",切实做到"三个围绕强监督"。换届风气是一个地方政治生态好坏的"晴雨表",直接关系到换届工作的成败。营造风清气正的换届环境,既是中央、省委和市委一贯的要求,也是广大干部群众的热切期盼。纪委是政治机关,也是党内监督的专责机关,在市县乡三级换届的重要节点,加强对换届风气监督是维护党的六大纪律的重中之重。做好换届风气监督,各级纪委必须切实遵循"全面从严治党"     

贯彻党内监督条例 积极发挥纪委作用

省委宣传部机关纪委既是党内监督的专门机关，也是维护党的纪律的专门机关，在党风廉政建设中肩负着重要使命。从全国近年来反腐败斗争的实践看，纪律检查机关对同级党政领导干部的监督相对较为薄弱，对权力的监督还缺乏独立性、权威性。权力需要监督，监督需要权力。因此在实施党内监督的过程中，在加强党风廉政建设和反腐败斗争的过程中，党委应旗帜鲜明地支持纪委工作，做纪委的坚强后盾。纪委和纪检干部必须增强责任感和使命感，提高工作水平，改进工作方法，坚决有效地实施党内监督。     

党委和纪委在党内监督中的责任及其方式

<正>党要管党、从严治党,管和治都包含监督。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求,是党的优良传统和政治优势,是加强党的建设十分重要的课题,是推进全面从严治党的重要抓手。一、党委和纪委在党内监督中的责任十八届六中全会明确了党中央     

吴官正强调纪委要全面执行党章赋予的各项任务

最近,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正强调,各级纪委要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面执行党章赋予的各项任务,保证党的政治纲领的实现。吴官正指出,维护党章和其他党内法规,重要的是维护党章的权威,发展党内民主,加强监督制约,保证党的各级组织和党员干部严格按党章和其他党内法规办事。检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,重要的是加强监督检查,严肃党的纪律,确保政令畅通。协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作,重要的是在党委领导下,坚持和完善反腐败领导体制和工作体制、惩防并举、注重预防…     

关于加强党内监督制度建设的思考

党的十六届三中全会明确提出，要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这对于加强党的建设具有十分重要的意义。近些年，各级党委、纪委始终把加强党内监督工作摆上重要位置，努力拓宽党内监督工作的渠道，使党内监督工作在多层次、宽领域深入开展，开创了党内监督工作的新局面。一是党内监督的     

忠实履行职责 瞄准“四难”求突破

<正>作为反腐倡廉和党内监督的重要力量,各级纪委委员在加强党内监督、推进反腐倡廉建设方面承担着重要职责。作为战斗在基层纪检工作一线的纪委委员,要认真履行职责,切实发挥作用,确保将全面从严治党要求落到实处。扎实履行参与决策职责,在破解履职难上求突破。纪委委员不是荣誉,是职务,更是责任担当。要立足从事纪检工作的实际,牢记党内监督专责,聚焦监督执纪问责主责主业,积极探索基层实践运用监督执纪"四种形态"有效途径,稳妥有序推进党委巡察     

构建“多维度”主体责任监督体系

正党委履行从严治党主体责任是党中央在新形势下做出的重大决策部署,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。纪委作为党内专责监督机关,需要积极探索构建"多维度"监督体系,把责任落实的压力传导下去,把责任担当的动力提升上来,督促各级党组织和党员领导干部担起管党治党政治责任,切实推动全面从严治党向基层延伸。     

坚持“四个必须” 落实监督责任

党的十八届三中全会明确提出：＂落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。＂各级纪委作为党内监督的专门机关,必须充分认识落实＂两个责任＂的重大意义,强化责任担当,聚焦中心任务,坚持＂四个必须＂,让监督责任落地生根。必须强化政治自觉。落实监督责任,是加强反腐败体制机制创新和制度保障的一项重要举措,是推进党风廉政建设的治本之策。