浅谈加强对企业“一把手”的监督

在现代企业迎接跨世纪挑战的竞争中，企业厂长（经理）处在特殊地位，肩负重大职责。目前，由于对企业“一把手”的监督约束机制不健全，厂长（经理）在职消费相当惊人，资产转移问题日趋严重，现实中出现的“59岁犯罪”和“于志安”现象令人震惊，强化对企业“一把手”的监督已成为企业界关注的焦点。如何对企业“二把手”进行强有力的监督是摆在我们面前的重大现实课题。一、加强对企业“一把手”监督的重要性、迫切性”毛泽东同志曾强调指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”企业的厂长（经理），作为“一把手”，既是党的路…     

论经理的角色人格与约束机制构建

职业经理是现代企业制度的基本要素，培育和造就一支职业经理队伍是建立现代企业制度的一个重要环节。这一问题已经引起了理论界和实际工作部门的重视。本文的任务是，在对现代企业产权关系键分析的基础上探求企业经理的“人格”特征，并结合我国企业改革实际就经理约束机制作初步探讨。（－）经济学家中就经理（企业家）问题较早作过论述并产生过很大影响的是马歇尔和熊彼特，前者侧重于从组织和协调的角度来阐述经理的组织管理功能，并将其视为独立的生产要素；后者则强调在不断打破市场均衡的“革命突变”中和在推动经济增长方面经理的创…     

出路在于闯市场──访云南大理市博南实业总公司经理苏跃

在云南大理的苍山脚下，洱海岸边，有个颇有生气的福利企业、名为“大理市博南实业总公司”。公司总经理苏跃，刚到而立之年，血气方刚，闯劲十足，管厂有力，经营有方，是管理福利企业的一把好手。今年春夏之交，笔者来到大理，有幸采访了这位经理。大理是个穷地方，发展福利企业困难重重，笔者请苏经理谈谈在不利的外部条件下，他是如何领导福利企业朝前奔的。苏经理不加思索地回答“闯市场呗！”他接着介绍了自己闯市场的前前后后。原来这个福利公司的前身叫“大理市工艺制品福利厂”，建于1989年7月，生产大理石骨灰盒。企业初建时期，…     

市场经济条件下厂长（经理）决策科学化探析

市场经济条件下厂长（经理）决策科学化探析田伟雄，侯晓红厂长（经理）决策科学化，是指厂长（经理）在决策过程中，能够把企业外部环境与企业实际情况结合起来，作出主观与客观相统一的正确决定和意见。在市场经济条件下，厂长（经理）决策能否达到科学化，对企业的兴衰...     

不可忽视福利企业虚假利润现象

笔者最近调查发现，福利企业存在虚假利润现象，有的单位客观上已发生亏损，可帐面上虚假地反映利润，形成虚假繁荣。虚假利润的出现有着多方面的原因：（1）利润反映政绩。一个企业的经营状况直接表现为盈利还是亏损，而现实社会往往以企业盈亏作为衡量企业领导政绩的主要标志，有些福利企业领导为了评功、表模、受奖和连任，不能正确客观地反映利润情况。（2）利润关系福利。企业行为短期化，领导往往存在“任期红”的思想，担心企业无盈利会影响职工收入。当前，多数福利企业在执行工资制度时，一般采取工效挂钩制。利润必然影响到职工的…     

离任审查制

离任审查制为防止国有资产流失，划清厂长（经理）对企业盈亏应负的责任，洛阳市开始对承包企业的厂长（经理）实行离任审计。其对象是：市属国有工业、交通、商业、城建、农业等企业、集体所有制企业、合资企业、租赁企业和实行企业化管理的事业单位厂长（经理）。审计的...     

下岗职工的社会资本、人力资本与其再就业机会获得的关系

中国的改革现已进入了“攻坚”阶段，其面临的困难和阻力也比过去大得多，具体表现为：（1）其对象已由过去的对原有体制的边际改革转为对原有体制核心的改革；（2）其方式已由改革初期的“帕累托改进”（即在没有任何人的利益受损的前提下的整体利益的增加）转为了“非帕累托改进”。即有部分人必须为改革的进一步发展承担成本。在这些改革成本的承担者中，近年来有一个新的社会群体越来越引人注目，他们就是所谓的“下岗职工”。“下岗”可说是我国经济社会转型中的一个特有现象，在传统计划经济体制中，企业实行的是福利式就业体制，以“…     

浅议企业厂长（经理）威信的形成与培养

浅议企业厂长（经理）威信的形成与培养杨秀爱企业厂长（经理）是企业之魂，是领导组织工人抓好生产、增加效益中承上启下的关键人物。要有效地实施对企业的领导和管理，厂长（经理）就必须具有一定的威信。威信，即声威信誉，众所共仰的声望。按照心理学的观点，威信属于...     

接收下属单位要谨慎

[实情介绍]1992年8月31日，经上级主管部门电子技术开发公司同意、批准，某建筑材料经营部（简称“A经营部”），另择婆家、改换门庭，将自己挂靠到某残疾人福利服务中心（简称“福利中心）名下。经过近3年的经营，时至1995年3月22日，“A经营部”又改头换面，将企业名称变更为“B经营部”，隶属关系不变，仍为福利中心。1997年1月，B经营部因某种原因被工商行政管理局吊销营业执照，届时，其上级主管部门福利中心对B经营部的债权、债务没有过问，财产也未进行清查清理。1997年5月，一纸状文告到法院，原告某玻璃供应公司（简称玻璃公司）…     

西方“经理革命”的逻辑演绎及其对我国国企改革的启示

一、西方“经理革命”质的规定性及其逻辑演绎西方现代企业制度的建立有两个基本前提和基本内容，一是法人革命，即随着资本主义社会化大生产的发展，出现了资本的社会化，由此产生了法人企业制度，形成了出资者的“原始产权”（股票）与公司法人的“法人产权”（公司资产...     

越位、错位与失位：我国多元社会福利主体间的矛盾与冲突

袁同成在《河南师范大学学报》（哲学社会科学版）2011年第6期中撰文指出，改革开放以来，我国的社会福利体制基本实现了从“国家福利模式”向“福利多元主义”模式的转型。然而，在我国的多元社会福利主体中，国家、社会组织、企业问的关系并不协调，仍存在着种种矛盾与；中突，未能形成合力，阻碍了人民社会福利水平的提高。这主要表现在三个方面：一是国家挤占了社会组织提供社会福利的空间；     

“家规”涉法有风险

福利，作为一种吸引和挽留人才的常见手段，被各类企业广泛使用。从内容上划分，福利包括法定福利和自有福利。前者包含社保、公积金、高温费、独生子女补贴等法律明确规定的项目，后者主要是基于用人单位自主权而设置的福利休假、商业保险、企业年金、代付社保或个税等项目。然而，现实中企业推进福利管理中遭遇“赔了夫人又折兵”的现象不胜枚举，笔者试举若干判例，以帮助相关企业在办理福利时，规避涉法风险。     

多练几套“健身功” 尽早渡过“阵痛期”──谈福利企业与税制改革接轨

税制改革．给福利企业带来了诸多问题，其中，既有机遇，又有压力。本文谈谈福利企业面临税制改革，如何接轨、顺利过渡的几个问题。这次税制改革计福利企业的突出影响主要有：《中华人民共和国增值税暂行条例）｝中，按企业的销售额、财会制度水平和应税行为的发生频率为标准，将企业划分为一般纳税人和小规模纳税人。小规模纳税人货物销售困难。在这种情况下，政策要求福利企业应尽可能地发展为一般纳税人。要作为一般纳税人，就必须扩展企业规模，使企业向“大高外”方向发展，把“大规模、高新技术和高附加值产品、外向型”作为目标。只…     

福利红包将忘及更多的人

一提到福利，中国人特别羡慕瑞典等北欧国家的人民，其从“从摇篮到坟墓”无所不包的福利政策让人生出无限感慨。60多年前．新成立的中国学习当时的社会主义苏联．在公有制体制之下，私营经济形式没有任何空间．因此．所有的职工都在国有和集体体制的企业中就职，企业为职工提供了医疗、养老、住房等诸多的福利．一旦端上了“铁饭碗”．各种各样的保障都纷至沓来。     

还是“亲生子”最可靠

福利企业社会办，还是自己办，哪个更有利？笔者认为，还是“亲生子”最可靠。其一，“亲生子”直属民政部门管辖，人财物大权没有旁落，利润该上缴的部分收起来较为容易。而社会办尤其是乡镇办的福利企化，产值、销售额、利润究竟多少，民政部门很难准确掌握，容易失控。笔者常听到一些民政局福利生产办公室的同志抱怨：“要优惠政策时．厂长经理们跟你亲得很，好话说到天上；交管理费时，这些老板跟你远得很，比从他们身上割肉还难。”其二，“亲生子”就在民政部门的眼皮子底下，安排残疾人上岗实实在在，水份很少．残疾工人在这里就业有…     

对解决我省孤残儿童救助保障问题的几点建议

一是加快儿童福利机构建设。各地应加大公共财政对儿童福利机构及其设施建设的投入。积极发挥福利彩票公益金的作用，不断完善儿童福利机构的康复设备。在“十二五”期间，各地将继续实施“儿童福利机构建设蓝天计划”．各市、县（县级市）要建设至少1所独立或相对独立的儿童福利机构，配备和完善养护、医疗康复、特殊教育、技能培训的设施设备。     

应把企业经理人员从行政干部管理制度中分离出来

应把企业经理人员从行政干部管理制度中分离出来我国现行的厂长（经理）产生机制与建立现代企业制度，推进厂长（经理）的职业化有着很大差距。汪敬梅同志来稿就此作了探讨，她认为，现在国有企业的划分标准，不是以企业规模和生产经营效益大小为标准，而是以行政级别划分...     

改进股份制企业党的工作

改进股份制企业党的工作李统书，陈威，钟荫腾企业实行股份制改造后，在运行机制等方面发生了一系列变化。具体表现在：一是产权关系发生了变化，企业产权主体由一元化变为含元化。二是企业管理体制发生了变化，由原来的“厂长（经理）负责制”变为“董事会领导下的厂长（...     

科学和谐 共同富裕 探索创建 中国特色社会主义新型企业之路

一、完善党建机制 为实现党建工作的统率地位提供组织保证 作为股份制企业的东方路桥集团早在企业成立之初的1999年就在全市成立了第一家民营企业党委，并确立了“以党建为统率，以经济效益为中心，全面提升现代企业制度、企业文化、科技实力和精神文明创建水平”的发展思路。多年来，始终实行党委（总支、支部）书记与经理或同级管理人员“一肩挑”，     

“后小康”时代残障儿童家庭社会支持的国外经验与本土政策构建

文章基于福利体制类型学的视角，从权利支持、经济支持、时间支持和服务支持四类政策方面详细梳理了自由主义福利体制（美国和英国）、保守主义福利体制（法国）和社会民主主义福利体制（瑞典）下残障儿童家庭社会支持政策的主要经验。研究发现，不同福利体制类型的国家侧重于不同的政策工具，从而形成各自的政策工具组合。各国对政策工具的选择体现了其政策理念以及国家、市场和家庭的责任份额。基于国际比较分析，文章从家庭照料者支持体系、家庭津贴制度和家庭基层服务体系等方面，提出了构建“后小康”时代本土化残障儿童家庭社会支持体系的政策建议。