农民工礼会保障十大矛盾分析

肖云、杜毅在《社会保障制度》2008年第8期撰文认为，农民工社会保障问题是我国社会转型时期面临的突出问题之一。解决好农民工社会保障问题是我国社会稳定、经济健康发展的必然要求。笔者认为，农民工社会保障领域存在着十个方面的主要矛盾：农民工社会保障问题的重要性与受重视不够之间的矛盾；农民工在法理上的平等保障权与法制保障不足之间的矛盾；农民工社会保障诉求强烈与社会保障覆盖率低之间的矛盾；     

国务院关于解决农民工问题的若干意见（续）（国发【2006】第5号）

（十六）高度重视农民工社会保障工作。根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。农民工的社会保障，要适应流动性大的特点，保险关系和待遇能够转移接续，使农民工在流动就业中的社会保障权益不受损害；要兼顾农民工工资收入偏低的实际情况，实行低标准进入、渐进式过渡，调动用人单位和农民工参保的积极性。     

新时期维护农民工社会保障问题探析

农民工在为城市繁荣和农村发展做出重大贡献的同时,却没享受应有的的社会保障。近年来,农民工及其社会保障问题成为社会各界关注的一个热点问题,也是政府有关部门重点关注的对象。解决农民工社会保障问题有着重要性和紧迫性,要针对农民工社会保障缺失的问题,提出相应的解决对策和建议。     

新型农村合作医疗制度下农民工医疗保障问题研究——基于甘肃省天水市农民工医疗保障状况的调查

新型农村合作医疗制度下农民工医疗保障问题一直是国家关注的重点民生问题,广大农民工为我国的经济发展和城市建设做出了巨大贡献,应当享有分享社会发展成果、获得相应社会保障的权利。然而,目前我国农民工的社会保障还依然存在覆盖面窄、农民工参保意识不强、保障项目与农民工的需求不符和医疗项目报销程序复杂等问题。本文通过走访、查阅资料和书面调查问卷等方式,对甘肃省天水市农民工及外出务工人员的医疗保障状况进行了调研,提出了加大政府部门对农民工群体的医保制度宣传力度、建立设计灵活的医保模式、完善异地就医机制等制度设计和措施。     

新时期我国社会保障问题探究——以辽宁省社会保障为例

目前,我国社会保障制度还需进一步完善,应尽快依法规范社会保障改革操作的具体问题,增加和细化社会保障条例,明确社保覆盖范围,制定农民工参保细则,提高社会保障统筹层次,统一规范征缴主体,建立社会保障基金投资运营法,推动我国社会保障工作健康有序地向前发展.     

本刊启事

董月鲜在《经济预测分析》2007年第30期撰文认为，农民工是介于农民与工人之间的一个特殊社会阶层，过渡性是农民工群体最基本的特征。农民工的过渡性特征决定了针对这个群体的社会保障制度安排也是过渡性的，社会保障的基本制度安排所提供的是一种“过渡”的途径和机制。针对农民工群体自身构成的复杂性及其对社会保障需求的差别，应该根据具体情况区别对待，以就业方式为标准对农民工群体进行划分，实行分层分类保障。     

农民工社会保障体系初探

随着我国城镇化进程的加快,我国农民加速向城市流动,这一群体的社会保障问题日益引起社会的关注。传统的社会保障体系并没有对他们做出安排,建立与完善农民工的社会保障制度势在必行。任何制度的建立与完善都需要与实际情况相结合,与国情相结合。我国目前还处于社会主义初级阶段,还是一个发展中国家,所以中国的社会保障制度不可能以西方发达国家的“国际惯例”为标准,面向农民工的社会保障安排在现阶段也不可能与城镇职工     

各地工运信息

甘肃省严查拖欠企业职工工资问题 2009年11月以来，甘肃省总工会、省人力资源和社会保障厅等部门联合开展了农民工工资支付情况专项检查，加大企业职工特别是农民工工资支付情况检查和追缴力度，帮助3．46万人讨回了工资。检查重点是各类用人单位，     

帮助农民工就是帮助我们自己

目前,我国有1亿多农民在城镇就业,作为一支新型劳动大军,农民工已成为城市发展中不可缺少的重要力量。农民工在就业服务、社会保障、权益维护等方面的问题,不仅关系到农民工自身,更应引起社会各界关注,每个人都应伸     

依靠法律制度消除农民工职业病之痛

目前，我国接触职业病危害因素的人已超过2亿，其中农民工成为职业病的高危人群。在许多用人单位，农民工劳动权益的保护，还只停留在基本拿到足额工资的层面上，其薪酬就医、工伤保险、养老保障等等，还没有得到像其他劳动者一样的对待，农民工的职业病防治尚未被纳入全社会的关注视野，是一个社会保障的真空地带，呈现出东部沿海地区较好、中部地区较差、西部地区很差；     

论农民工社会保障权保护的特殊性

农民工是我国城市化进程中出现的一个特殊群体.因其本身的特殊性,他们的社会保障权长期以来没有得到各级政府的足够重视,因此也没有得到应有的保护,给其生活和工作带来一定的影响.国家应尽快建立适合农民工的社会保障制度,使他们的权利得到切实保护.     

让农民工也“贵”起来

国务院《关于解决农民工问题的若干意见》正式发布,这是针对农民工问题的一个重要文件。文件从提高对解决农民工问题的认识、维护农民工合法权益、加强农民工职业培训、提高农民工社会保障水平、加强对农民工的服务等十个方面提出了四十条意见,这无疑将对今后农民工生存环境的改善、生活水平的提高、合法权益的维护、社会地位的提升等发挥重要的作用。如果社会各方面都能够认真贯彻好这一文件,我们的农民工也就可以慢慢地“贵”起来,真正成为社会的平等一员。让农民工“贵”起来,就是要让农民工的生命更值钱。大家知道,现在农民工的生存环境…     

河南：在农民工中推行简版劳动合同

近日，河南省人力资源和社会保障厅下发通知，要求各省辖市劳动和社会保障部门，在建筑、制造、餐饮、采掘、非全日制行业，推行简易劳动合同文本，以此提高农民工劳动合同签订率，维护劳动者合法权益。据悉，这是该省针对农民工密集行业自身特点，首次推出的简易版劳动合同。     

北京市政府52个部门职责有变，首设农民工工作处

近日，北京市人力资源和社会保障局（以下简称“人社局”）特设农民工工作处。 随着城市化的推进，农民工问题越来越受到北京市政府的关注，此次新组建的人社局专门设置了农民工工作处。据北京市编办表示，此次“三定”方案着眼加强社会建设和保障民生，着力强化社会管理与公共服务的职责。加强了环保、教育、人口计生、住房、交通、社会保障等涉及群众切身利益、关系保障和改善民生的社会管理和公共服务职责。     

切实做好农民工维权工作

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新兴劳动大军。是我国产业工人的重要组成部分．是社会主义和谐社会建设不可或缺的重要力量。多年来，广大农民工为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设作出了重大贡献。但是由于历史、体制等原因，农民工自身的权益很容易受到侵害，从而影响劳动关系乃至社会稳定。农民工权益直接关系着农民工的工作与生活、生存和发展，涉及数千万农村家庭的实际利益．涉及巩固工农联盟和建立新型的城乡关系。因此．农民工维权问题，不仅是关系到农民、农业、农村的重大问题，也是关系到职工、企业、国家的重大问题：不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题、社会问题。     

农民工社会保障现状分析及法律政策走向建议

现行社会保障制度没有排斥正规就业的农民工,但农民工参保率仍然不高且退保现象普遍,其核心问题是制度缺陷、法律不健全造成的。政府应适应农民工收入不确定、不稳定、经济承受能力较低的特点,建立低费率、低待遇、且具有可灵活操作、简易的制度安排和参保办法。     

切实维护农民工参加社保的权利

农民工社会保障缺失的根源在于没有以人为本,国家、企业、社保部门以及农民工本人在思想认识、行为实践等方面存在问题.工会应从宣传教育、源头参与、平等协商和签订集体合同、坚持开展职工互助保险和送温暖工程等方面实现自身促进农民工加入社保体系的独特作用.     

报刊文摘

社会保障的现状、问题及走势中共中央政治局委员李铁映指出，原有的社会保障体系已明显不适应社会主义市场经济体制的需要，建立与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系已成为当前改革的一项迫切任务。我国社会保障面临的问题，首先是资金问题；二是社保管理体系缺乏...     

关于农民工就业歧视的法律思考

随着我国社会结构的变迁而产生了农民工这个特殊的群体.由于制度性及一些非制度性因素,国家对农民工的保护机制不健全,引致他们在就业、工资待遇及社会保障等方面缺乏法律保护并成为备受歧视的弱势群体.本文基于对甘肃省天水、陇南两市农民工就业状况的调查数据,从国家制度、法律及农民工自身原因等方面分析了产生农民工就业歧视的原因,并在从法律视角提出消除农民工就业歧视的建议.     

维护和保障农民工劳动卫生与生命安全权益

农民工权益问题关系到我国经济社会发展大局，关系到维护人民群众的根本利益、维护社会和谐稳定的大局。近年来，党中央、国务院以及各级党委、政府高度重视农民工权益问题，制定了一系列保障农民工权益的政策措施，各地区各部门做了大量的工作，取得了明显成效。但是，当前农民工权益受到侵害的问题仍然十分突出，尤其是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、