农民权益保障政策研究——农民享有公共产品权益

农民权益保障问题是解决＂三农＂问题、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的关键所在。近年来,党中央出台了一系列保障农民享有公共产品权益的政策。调查发现,农村公共产品权益保障政策备受关注,但是相关政策的执行困难指数较高、政策执行部门存在较强的政策执行偏好等问题凸显,亟待采取相应对策以优化政策执行,进一步加强农民权益保障。     

公共产品、政府职责与农民权益

在我国"二元经济结构"下,农村的公共产品有相当大的比重由农民自筹资金或通过"投劳"解决,政府职责缺失,公共产品供给严重不足.在社会主义新农村建设中,构建符合我国基本国情的农村公共产品供给新机制,畅通多方面、多渠道开拓农村公共产品供给渠道,对维护农民权益,提高农民的国民待遇具有重大意义.     

试论“人地挂钩”政策实施的法律构建——以农民权益保障为视角

"人地挂钩"政策作为新的土地管理模式,更加重视人的因素,其不仅要破解城镇化用地难题,还要在实施中维护农民群众合法权益,确保农业农村农民的持续发展。法律是保障农民权益的基本手段。人地挂钩政策的实施,必须制定合理系统的法律规制。本文首先对国家和河南地方已出台的保障农民土地权益的立法进行梳理,针对试点地区"人地挂钩"前后出现的农民土地权益保障机制和法律法规的缺失问题,提出相应的意见和建议,为实现"人地挂钩"试点中农民权益的合理保障提供制度和立法支撑。     

农民发展中的文化权益保障研究

农民文化权益的保障是农民发展的题中应有之义,保障农民文化权益有助于农民其他权益的发展、农民文化素质的提高、农民现代意识的增强,而农民发展也为农民文化权益保障提供经济基础、文化诉求和宝贵的时间,二者是相辅相成,互相促进的。因此,在促进农民发展的大潮下,我们必须保障农民的文化权益,完善农民文化权益保障的相关制度的同时加强政府对农民公共文化服务的力度,并不断提高农民自身的文化权益保障意识。     

关于农村公共文化建设若干问题的思考——以山东地区农村公共文化服务体系建设为例

公共文化服务是衡量社会主义新农村建设成果的重要文化指标,大力发展农村公共文化事业,开创农村文化建设新局面,是社会主义新农村建设的迫切要求。要深刻理解新的历史条件下农村公共文化建设的内涵特征,把农村公共文化服务体系建设放到与社会主义核心价值体系建设、与保障农民基本文化权益等方面加以认识和把握。     

论农村公共产品供给体制与社会主义新农村建设

近年来农村公共产品供给规模和结构有明显的改善,但仍滞后于农民的现实需求。建设社会主义新农村,关键在于统筹城乡发展,改善农村公共产品的供给。为此,本文在考察农村公共产品的供给机制建设问题的基础上,提出相应的公共产品供给体制和政策框架。     

新农村建设中农村公共产品有效供给探析

统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,是当前我国经济发展中的重要任务。而农村公共产品有效供给是解决"三农"问题、建设社会主义新农村的重要手段。现行农村公共产品供给中存在的问题和政府责任缺失导致农村公共产品有效供给不足,这不仅降低了农民生活质量,加重了农民负担,加大了城乡差距,而且成为新农村建设的重要制约因素。必须发挥政府的主导作用,建立多元化的农村公共产品有效供给体系,以保证农村公共产品的供给。     

增强农村公共产品供给主体活力的思路与对策

提高农村公共产品供给水平,保证农民共享改革发展成果是社会主义的本质要求。当前我国农村公共产品供给主体缺乏活力是制约农村公共产品供给水平的重要因素,明确各供给主体存在的主要问题,分析其活力欠缺的根源,并从多元主体共同发展角度出发提出增强供给主体活力的对策是提高供给主体供给能力和供给水平的根本之策,也是提高农民生活水平,保障农民共享改革发展成果的重要内容。     

农民经济权益保障助推农民发展的路径探析

保障农民的经济权益可以有力地促进农民的发展,二者之间具有内在一致性。农民经济权益保障是推动农民发展的物质基础,为农民全面发展提供强大的物质支持,有利于农民本质力量的提升,促进农民综合素质和能力的提高。因此,我们要以保障农民的经济权益为根本,从相关制度的完善、国家政策的扶持和组织化程度的提高等方面来维护农民的经济权益,创造农民发展的条件,探寻农民经济权益保障与农民发展相互促进、共同发展之路。     

探索农村公共文化服务体系建设的新路子

十七大报告提出了"推动社会主义文化大发展大繁荣"的战略要求。加快农村公共文化服务体系建设,为农民群众提供更多更好的公共文化产品与公共文化服务,能够满足广大农民     

新农村建设视角下农村公共物品供给制度创新

在建设新农村的过程中,存在着诸多困难和问题。其中,影响新农村建设步伐的一个重要因素,就是农村公共物品的供给问题。因此,政府应尽快改革农村公共物品供给体制,创新农村公共物品的供给制度,保证农村公共物品的供给,从而切实满足农民对于公共物品的需求,更好地推进社会主义新农村建设。     

农村公共产品多元合作供给绩效的影响因素

农村公共产品供给绩效一直不高,农村公共产品的多元合作供给方式并没有根本缓解农村公共产品的供需矛盾。改善农村公共产品多元合作供给绩效的首要问题就是剖析其影响因素,探索促进合作关系顺利、稳定运行的因素和措施。针对此问题,文章在界定农村公共产品多元合作供给及供给绩效的基础上,以农村公共产品多元合作供给关系的演进过程为切入点,探讨如何促进合作关系的演进,并从中提炼能够形成稳定的合作关系、改善多元合作供给绩效的要素和路径,最后提出能够保证农村公共产品多元合作供给绩效实现的对策建议,以期为农村公共产品供给实践提供理论参考。     

我国现阶段农村公共产品供给问题初探

市场的外部性使市场无力提供农村公共产品而出现市场失灵 ,政府的内部性使政府在提供农村公共产品的低效率和高成本而出现政府失败。农村公共产品如何有效供给 ?有没有除市场和政府之外的第三种力量能够对农村公共产品有效整合与供给 ?类似于农民协会这样的农村民间组织能担当诸种重任吗 ?回答是肯定的 ,但是必须具有一定的条件     

建设社会主义新农村视野下的农村治安问题探析

社会主义新农村建设离不开安定有序的社会环境．但目前农村仍存在着一些不稳定因素．也因此引起了一系列治安问题。因此,公安机关必须从认真研究新农村建设过程中可能出现的各种新情况、新问题,及时掌握影响农村稳定的各种不安定因素,加强自身建设等多方着手,努力做好农村治安工作,以保障社会主义新农村建设的顺利进行．     

农村公共政策供给:时代特征、逻辑进路与批判性建构

农村公共政策供给呈现出典型的功能双重性、价值多重性和技术非均衡性时代特征并呈现出体系化趋向。民生政治、制度创新、解构并重构固化的社会结构,是农村公共政策供给的价值导向、技术导向和目标导向,三者共同构成了农村公共政策供给的逻辑进路。体制性传递与“泛政策化”、选择性供给与失真性执行、政策供给与制度创新的弱耦合性,是当前农村公共政策供给面临的现实挑战。农村公共政策供给带来的政策泡沫和信任危机降低了农民的政治效能感,引发潜在的政治认同危机;涉农政策“打架”现象根源于农村公共政策供给机制失调,导致制度性成本增加;制度创新热衷于制造概念并引致制度空转现象背离农村公共政策供给的逻辑要求。推动农村公共政策供给侧改革,健全完善农村公共政策社会监督体系,优化农村公共政策内部考核评估体系,是新时代优化农村公共政策供给的基本策略。     

乡村振兴背景下农村健康公共服务供给转变

提高乡村健康公共服务水平以促进农村居民健康是脱贫巩固与乡村振兴的必经之路。从安全饮水基础设施使用机会、生活方式与家庭健康水平关系的分析发现：造成农村居民家庭健康损害的重要原因之一是不健康的生活方式,公共服务基础设施供给的不均等没有影响到农村居民家庭的健康水平,并且这一结论具有普遍性。因此,在乡村振兴发展新阶段,改善农村居民健康状况,公共服务供给的重点要从“物”的提供转变为提高“人”的素养,一是社区基本公共服务机构通过教育和宣传来培养农村居民的健康主体意识,二是提高学校教育质量,从小培养“人”的全面素养的发展,实现从外部支持发展向内生动力发展的转变。     

国家政权建设视角下的农村警务思考

在建设社会主义新农村的背景下,农村警务战略配置是重要的环节。当前,农村公共安全秩序存在诸多问题的主要原因是,政府对于农村社会公共物品供应的不足,现代法治与农村乡土秩序的内在冲突,价值多元和道德失范导致的不稳定现象频发,农村社区警务制度不够健全等。只有加大农村警力投入,转变民警执法观念,创新农村警务模式,才能有效改善农村治安状况。     

浅论农村社区警务

农村社区警务是农村基层公安机关的重要工作,农村社区警务改革是农村公安工作的必然趋势。应针对农村社区警务建设存在的问题,采取有效措施,努力推进农村社区警务改革,保障广大农村地区的社会稳定,促进社会主义新农村建设。     

福建省农村公共物品供给研究

城乡差距问题是当代中国政府面临的公共治理难题。改革开放以来,中国农民在承担改革成本和分享改革成果上的失衡,造成了城乡社会发展水平的极大落差。城乡公共物品供给"二元"结构是城乡差距继续扩大的主因,本文以福建省为个案,深入分析福建省农村公共物品供给的现状及存在的问题,最终为完善我国农村公共物品供给机制提供有益的思路选择。     

以农民公共需求为导向的农村公共品供给机制的完善

以政府供给导向为主的农村公共品供给不仅不利于维护农民利益、促进农村发展,也拉大了城乡二元差距,影响社会和谐.农村公共品的供给亟需由政府导向向农民公共需求导向转变,通过建立农村公共品供给决策机制等手段,实现以农民多元化的公共需求为导向,完善农村公共品的供给机制.