预算法:修法紧扣改革脉搏

2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议以161票赞成、2票反对、7票弃权的表决结果通过全国人大常委会关于修改预算法的决定。至此,酝酿十年、跨越三届人大、历经四次审议,预算法实现出台20年后的首次大修。这标志着我国加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实一步,也标志着新一轮财税体制改革已经破冰。     

新预算法紧盯政府“钱袋”

素有"经济宪法"之称的预算法日前完成实施20年来的首次大修,并将于2015年1月1日起施行。新预算法回应百姓期待重点修改了哪些内容?传递出怎样的改革动向?8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议以161票赞成、2票反对、7票弃权表决通过全国人大常委会关于修改预算法的决定,国家主席习近平签署第12号主席令予以公布。修改后的预算法在明确立法宗旨、细化     

深化财税体制改革构建现代财政制度

改革开放至今我国经历的六次行政管理体制改革,虽然每次都取得了一些阶段性成果,但不彻底,都在几年后重现了以往行政体制的弊端.必须建立相互制衡的预算管理体制才能从根本上控制住一切行政职能行为异化的“财源”.但是财政制度改革不能急于求成,在相关配套改革没有到位前,仓促建立分离制衡的预算体制不太现实.     

把权力关进预算的笼子——聚焦预算法修改

8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议以161票赞成、2票反对、7票弃权表决通过全国人大常委会关于修改预算法的决定,国家主席习近平签署第12号主席令予以公布。至此,酝酿十年、跨越三届人大、历经四次审议,素有＂经济宪法＂之称的预算法实现了出台20年后的首次大修。     

人大修法紧扣改革脉搏——预算法修改历程回眸

预算法大修提速是落实党的十八届三中全会决定的必然要求。十八届三中全会明确了＂公开透明预算制度＂＂全口径预算＂等预算改革方向,同时提出要推进财税体制改革。而现行预算法与目前财税体制脱节,更对下一步财税体制改革构成障碍,修法成为迫切要求。     

新预算法:开启现代预算建设的法律保障

预算法是我国财政领域的基本法律。2014年十二届全国人大常委会第十次会议通过了修改预算法的决定,这是预算法在1994年八届全国人大第二次会议通过20年后的第一次修改。新修改的预算法(简称新法)秉承现代预算的理念,围绕建立健全现代预算制度,着力推进预算治理、引领预算改革、强化预算约束。新法从2015年1月1日起实施,对规范政府行为、推进财税体制改革、强化权力制约和监督、促进国家治理体系和能力现代化具有重要而深远的意义。     

中央新一轮深化财税改革三大任务最紧迫

正新一轮财税改革,总体思路和主要任务是什么?有没有具体的时间表和路线图?中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。新一轮财税体制改革2006年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。深化财税体制改革的目标是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效,有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。对于"建立现代财政制度",财政部部长楼继伟最近接受人民日报采访时表示,建立现代财政制度主要包括三个方面内容——政府预算制度、税收制度和事权与支出责任相适应的财政体制。     

关键是预算改革落实到位——省财政厅厅长王文童谈新一轮财税体制改革

【正】2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了关于修改预算法的决定,新预算法已于2015年1月1日起施行。这标志着我国加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实的一步,也标志着新一轮财税体制改革已经破冰。新一轮财税体制改革的总体思路是什么?新预算法为我省财政预算带来哪些变化?我省将如何落实...     

财税改革要处理好五对关系

当前,财政部提出要以“营改增”等税制改革倒逼财政体制改革。面对即将到来的改革大潮,我省财税部门应紧扣全省经济社会发展实际,从全局、长远和战略的高度理清思路、谋篇布局,扎实做好财税体制改革大文章。而谋划今后一个时期的财税改革思路,关键要处理好五对关系。     

预算新政期待人大新作为

预算是公共财政的基石。改革完善预算管理,建立与现代化相适应的现代财政制度,是财税体制改革的"重头戏",而预算法是整个财税改革的"龙头法"。在跨越10年、历经三届人大、四易其稿、征集30余万条意见后,预算法首次大修尘埃落定,标志着我国在加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度方面迈出了坚     

“国家账本”传递财税改革新信号

听取和审议2012年中央决算报告和审计工作报告,审查和批准2012年中央决算是十二届全国人大常委会第三次会议的重要内容。6月27日,受国务院委托,新中国成立以来第十一任财政部长楼继伟向十二届全国人大常委会     

现代财政制度:国家治理的重要基础

正国家治理体系的现代化,离不开财政制度的现代化。《决定》单辟一部分对深化财税体制改革作出部署,特别指出:"财政是国家治理的基础和重要支柱",并两次提出建立现代财政制度这一重要命题,这充分表明我国建设现代财政制度的重要性与紧迫性。     

中国预算改革:未来的挑战

1999年以来,中国启动了一场意义深远的预算改革,目标是建立现代公共预算制度。十余年的预算改革,取得了显著的成绩,中国基本上建立起现代公共预算制度的基本框架。但同时,也在预算权力结构、综合预算、总额控制、绩效预算、现金和债务管理、会计改革等方面面临着挑战。未来,中国应更加深入地推进预算改革,建立现代公共预算制度。     

人大的视角:建立现代财政制度

十八届三中全会将财税改革放在了非常重要的位置,首次将财政定位为"国家治理的基础和重要支柱",提出了建立现代财政制度的目标框架,从预算管理、税收制度和支出责任方面制定了未来10年财税改革的路线图。那如何来理解现代财政制度,如何建立现代财政制度呢?三中全会指出"必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度",也指出了"加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能"。可以看出,财税体制改革和人大预算审查监督是一对相互协     

让政府花钱不再“任性”——十二届全国人大三次会议审查预算报告侧记

伴随着经济的发展,我国公共财政规模不断增大。2014年,全国一般公共预算收入达到14万亿元,比2013年增长8.6%;中央一般公共预算收入约6.45万亿元,增长7.1%。这么多财政资金是怎么安排的?用在哪些地方?效果如何?2015年3月7日下午和8日上午,十二届全国人大三次会议集中审查了"国家账本"——2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算(草案)的报告。在审查中,代表们认为2014年全国和中央财政的收支规模都迈上了新台阶,中央财政实现良性增长,这份成绩来之不     

社会养老保险制度改革的财税政策建议

世界经验表明．养老保险制度中的政府行为主要有制度设计、监督管理和财政扶持三种方式。在财政扶持方面,政府一般采用财政补贴和税收优惠两种方式给予扶持。财政补贴指国家财政拨款给养老保险项目,直接承担养老保险的部分缴费以及管理费用,一般适用于强制性公共养老保险计划;税收优惠指国家通过税收减免。对自愿性的企业年金和个人养老金计划提供参保优惠条件促其发展。因此,本文对社会养老保险制度改革的财税政策建议主要分为财政补贴和税收优惠两个方面。     

人大修法紧扣改革脉搏

在跨越10年、历经三届人大、四易其稿、征集30余万条意见后,此次预算法首次大修尘埃落定,修法成果来之不易,值得高度肯定。2014年8月31日,历经三届全国人大雕琢,新预算法终出台。全国人大常委会组成人员在接受记者采访时表示,预算法有"经济宪法"之称,关系着对政府财政预算的使用和监督。在跨越10年、历经三届人大、四易其稿、征集30余万条意见后,此次预算法首次大修尘埃落定,修法成果来之不易,值得高度肯定。     

国务院关于实行中期财政规划管理的意见

国发[2015]3号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:深化财税体制改革是党中央、国务院作出的重大决策,为加快建立现代财政制度、改进预算管理和控制,现就实行中期财政规划管理提出以下意见:一、总体要求当前,我国经济社会发展面临的国内外环境错综复杂,财政可持续发展面临较多挑战,财政收入增速下降,与支出刚性增长矛盾进一步加剧;现行支出政策考虑当前问题较多,支出结构     

国务院关于实行中期财政规划管理的意见

国发[2015]3号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:深化财税体制改革是党中央、国务院作出的重大决策,为加快建立现代财政制度、改进预算管理和控制,现就实行中期财政规划管理提出以下意见:一、总体要求当前,我国经济社会发展面临的国内外环境错综复杂,财政可持续发展面临较多挑战,财政收入增速下降,与支出刚性增长矛盾进一步加剧;现行支出政策考虑当前问题较多,支出结构     

吉林省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见

<正>吉政发[2015]8号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号),深化财税体制改革,加快政府职能转变,实施全面规范、公开透明的预算制度,提出以下意见: