创新,让监督更有力

执法检查"五步走";专题询问"553工作法";人大工作评议"六评制"……近年来,重庆市云阳县人大常委会不断探索和创新人大监督工作,建立和完善相关工作机制,有力地强化了人大监督职能。     

人大监督的云阳特色

《公民导刊》2012年7期,曾以《创新,让监督更有力》为题,报道了重庆市云阳县人大常委会对监督工作,尤其是执法检查、专题询问、工作评议的探索和创新。此文在基层人大中引起极大反响。前不久,重庆市人大常委会研究室按照陈存根主任的重要批示要求,组织调研组对云阳人大工作进行了专题调研。7月19日,中共中央政治局委员、国务院副总理,重庆市委书记张     

河口区:“四步曲”谱写人大工作新乐章

今年以来,东营市河口区人大常委会立足大局,认真履行法定职责,以"创新"和"规范"为主题,创新性地开展各项工作,并以规范性文件的形式加以固定,合力谱写"四步曲",为创新人大工作做出了积极的努力。工作评议梳理新思路为保障区人大常委会依法行使监督职权,增强监督实效,促进依法行政、公正司法,近期,该区人大常委会通过了《河口区人大常委会工作评议暂行办法》,拟对"一府两院"和本行政区域内垂直管理部门、具有社会管理职能的其他组织进行     

特定问题调查权的研究和思考

按照宪法法律的规定和地方人大的实践,人大及其常委会行使监督权的主要形式或主要手段有:听取和审议工作报告、审查和批准计划预算、审查规范性文件、执法检查、工作评议和述职评议、个案监督、询问和质问、特定问题调查、罢免和撤职等。从20年来的实践看,这些监督形式有的被广泛和经常性地运用,有的较少运用,有的则基本未用。特定问题调查就是极少运用或基本未用的一种监督形式。为什么会出现这种状况,应当如何解决这一问题,本文就此试作一番梳理和思考,以期进一步强化人大监督力度,推动人大监督工作的深入开展。一、我国人大特定问题调查…     

开展执法检查“六步曲”

正执法检查是各级人大常委会重要的法律监督形式。近年,在全面推进依法治国的新形势下,各地人大常委会不断创新方法,完善机制,从精准选题、前期调研、确定重点、带队检查、报告工作,到专题询问、反馈整改……执法检查各步骤环环相扣,层层递进,形成闭环"六步曲",成为观察人大监督创新的重要窗口。注重精准选题。开展执法检查,既要善于抓住全局性、方向性和普遍性的问题,又要善于显微知著,准确定位,抓住关键,     

大方县人大奏响工作评议三部曲

为加强对“一府两院”工作的监督，充分发挥人大监督职能，促进“一府两院”工作有效开展。大方县人大把实施工作评议作为创新和改善人大监督方式的重要内容纳入年度工作计划，并根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》制定《“一府两院”工作评议办法》，确立对“一府两院”工作进行评议的监督机制。     

工作评议在创新中走向深入

开展工作评议,对强化人大监督、推动"一府两院"改进工作具有重要意义。去年,重庆市各区县人大常委会不断探索工作评议的新思路,创新工作评议的新方法,完善工作评议的新机制。使人大工作评议在实践中不断走向深入。     

瞭望·资讯

各地人大确定2013年工作重点吉木萨尔县人大:近日,吉木萨尔县人大常委会围绕县委中心工作,在广泛征求各方面意见和建议的基础上,确定2013年工作重点。县人大常委会充分运用听取专项工作报告、执法检查、开展代表视察、做出决议决定、专题询问、专题调研等方式开展监督工作,努力增强监督实效,对关系全县改革     

评改结合，解决服务群众“最后一公里”问题

正2016年以来,邵武市张厝乡人大按照市人大常委会工作要求,以评议为基础、监督为手段、整改为根本,因地制宜创新基层站所工作评议方式。评前开展调研找准问题症结,评时"一针见血"精准发问,评后对整改落实情况"回头看",为服务群众"最后一公里"贡献出人大代表的智慧和力量。为确保站所工作评议客观公正、富有成效,确保专题评议用事实说话,以数字说明,有理有据,张厝乡人大扎实做好评前"功课",制定了《关于开展站     

网络电视直播畅通民意

从专题询问到"小人代会",再到人代会,网络电视直播让人大工作公开程度越来越高、民众参与度越来越大。重庆市巴南区的这一创新做法,畅通了民众监督人大、反映民情渠道实现了人大为民代言的承诺     

专题询问:在创新求实中走得更远

专题询问是人大监督"一府两院"工作的一种重要形式。自2010年首度"试水"以来,全国人大常委会已开展18次专题询问,其中十一届开展了9次,十二届开展了9次。过去的2015年,结合审议职业教育法执法检查、水污染防治法执法检查、审计查出问题整改情况等报告,十二届全国人大常委会先后组织开展三场专题询问。全国人大常委会委员长张德江高度重视专题询问质量。三场专题询问,他无一例外地场场出席,甚至主持会     

开展专题询问工作的实践与思考

开展专题询问是人大监督工作的创新,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效方式：如何更好地开展专题询问工作,是摆在地方各级人大常委会面前的一项重要课题．浙江省温州市人大常委会对使用专题询问的监督手段进行了积极探索,在饮用水源污染整治工作的专题询问中,人大、政府领导重视,准备工作充分,询问主题明确,组织协调有序,取得了较好的效果。     

增强专题询问的针对性和实效性

自2010年全国人大首开先河开展专题询问之后，地方各级人大常委会积极仿效全国人大专题询问的做法，在依法履职的同时开展专题询问，对加强人大常委会监督职能具有良好的推动作用。地方各级人大常委会在依法履行监督职能的同时，应与时俱进，创新监督，逐步使专题询问工作机制规范化、常态化，将其融人到整体监督工作之中，使其成为新时期人大监督工作的重要手段，不断提高人大监督工作水平。     

人大评议要规范

人大开展评议活动,是地方人大依法行使监督职权的一项重要手段和方法,也是地方人大闭会期间依法开展管理国家事务所采取监督活动的一项重要内容。科学开展评议活动,切实提高评议实效,将直接反映人大常委会依法执政的综合能力,也是反映人大常委会在管理国家事务中发挥作用的"晴雨表"。人大的评议活动不外乎代表评议、专项工作评议、执法检查、专题评议等。这几种评议虽属性上相同,但从主题、原则、     

规范化开展执法检查 南岸区人大率先制定执法检查规划

正2013年8月29日,南岸区十七届人大常委会第十三次会议召开,会议审议通过了《重庆市南岸区十七届人大常委会执法检查工作规划》和《南岸区人大常委会执法检查暂行办法》。"执法检查规划在全市乃至全国都鲜见。"该区一老人大工作者认为,制定执法检查工作规划,为区人大依法、持续开展法律监督工作,确保法律法规贯彻执行提供了制度支撑。执法检查是各级人大常委会行使监督权的重要方式,如何让人大执法     

述职评议在“逐步过渡”中前行：述职聚焦专项工作 评议结合询问方式—职评议探新路

创新是人大工作不断跃上新台阶的动力，述职评议作为地方人大行使监督职权的一种形式，正在创新中前行。记者从市人大常委会人事代表工委获悉，为提高评议实效、进一步推进评议对象所在单位的工作，今年述职评议又探新路——将老百姓普遍关心的热点、常委会监督重点作为评议焦点，探索评议与询问相结合的监督方式，逐步将述职评议过渡到工作评议。     

“问”出精彩 “问”出实效

"开展专题询问是我们在监督工作组织方法上的一次重要探索和创新。要把专题询问工作坚持好、完善好,使之成为人大履行职能、增强监督实效的重要形式。"2011年9月29日上午,浙江省人大常委会副主任王永明在专题询问会上的讲话,表明专题询问经过首次演练,将在今后的省人大监督工作中持续接     

专题询问要做到“五个要”

<正>专题询问已成为人大常态化监督方式,然而这项权力的行使没有固定模式,一些地方人大在实践中,只是简单"复制"全国人大常委会的做法,探索创新少,未能充分发挥人大询问权的作用和权威。专题询问是全国人大常委会在监督方式上的重要创新与探索。近年来,专题询问在各级人大常委会迅速铺开,逐渐成为新时期、新形势下,加强人大监督工作,增强人大监督实效的一种有效形式。     

巧借测评强监督

测评一词,在人大工作的词典里并不常见。然而,近年,方城县人大常委会将工作测评运用到对政府及有关部门的监督之中,收效甚好。一个也不能少方城县人大常委会开展工作测评缘自工作评议。工作评议是人大对政府及有关部门进行监督的一种有效形式,具有全面性、深入性和扎实性等特点。自2007年以来,县人大常委会把工作评议作为监督政府及有关部门工作的一种重要方式,精心组织,强力实施,先后对22个部门进行了工作评议,对改进部门工作、转变作风、提高行政效率、促进依法行政、推动县域经济发展起到了十     

“较真”是人大监督的“杀手锏”——兼谈2012年人大监督十大事件

《2012年人大监督十件大事》(2013年1月7日《检察日报》),因与我们的生活息息相关而受到关注。通过这十件监督事件,也使我们更清醒地认识到,人大及其常委会对"一府两院"的监督,乃至组织选民或选举单位对人大代表的监督,只有敢于和善于使用监督的"杀手锏"——"较真",才能使大家看到人大监督的权威所在、效力所在、希望所在。一、聚焦"舌尖上的安全"进行专题询问大得民心