关于徐州市信访管理与化解机制创新的调研报告

“畅通信访渠道。化解信访矛盾”是维护广大人民群众根本利益、实现经济社会又好又快发展的重要前提，近年来，徐州市针对信访维稳面临的严峻形势，不断创新信访管理和化解工作机制，在破解信访难题和维护群众合法利益上取得了重大实效，信访工作由被动变主动、由落后变先进、由出问题到出经验。圆满地完成了奥运会、世博会等重大活动期间的信访稳定任务．为全市经济快速发展、社会和谐稳定作出了贡献。     

保一方稳定 促一方发展——东坪镇人大做好人大信访工作纪事

淄博市淄川区东坪镇人大在镇党委的领导支持下．紧紧围绕稳定这个大局，坚持抓信访、促稳定、保发展的原则．及时解决群众反映强烈的热点难点问题。化解各类矛盾，密切了党群干群关系．维护了社会稳定。全镇出现了无越级上访，无集体上访．无信访积案的良好局面，为全镇经济和社会各项事业发展创造了一个稳定的社会环境，     

完善信访工作机制 促进社会和谐稳定

信访工作是贯彻党全心全意为人民服务宗旨、保持党和政府与人民群众血肉联系的重要载体，是“立党为公，执政为民”、提高党的执政能力的重要举措，是化解人民内部矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的重要手段。2005年5月1日，党中央、国务院颁布了新修订的《信访条例》。     

涪陵：信访网络架起“连心桥”

涪陵区人大信访网络建设经过两年试点，已建立起横向到边、纵向到村、上下互动、内外协调的全区人大信访网络平台，对推进人大信访工作，化解社会矛盾，维护社会稳定，推进和谐涪陵的建设发挥了重要作用。     

成就与经验：浙江社会安全建设三十年回顾

改革开放三十年来，浙江在社会安全建设中主要取得了四大成就：社会总体和谐稳定。群众安全感强；刑事犯罪被持续严厉打击，刑事发案保持动态稳定；信访处理机制更加规范有效，群众信访问题得到一定疏解；群体性事件得到及时妥善处理，总体发生起数明显下降。与此同时，还创新和获得了若干基本经验：“枫桥经验”的推陈出新与全面发扬；“平安浙江”战略的深入开展与稳步推进；区域经济社会发展的相对均衡和协调统一；区域社会治安防控体系的逐步建立和有效应对。     

省内先进经验：鹿邑构建长效机制攻坚“信访积案”

近年来，鹿邑县立足县情，以跳出“信访抓信访”的惯性思维，创新工作理念和机制，初步探索出“抓源头、重疏导、看结果”的信访工作新路子，促进了社会大局和谐稳定。为确保信访工作扎实有效开展，鹿邑县把2009年定为“处理信访积案攻坚年”，对交办和县排查梳理出的重点信访积案，标星划类，全部实行县党政领导分包化解销案，     

完善机制 创新方法 情理交融化解信访问题

近年来,介休车务段深入贯彻山西省委和铁路局党委关于信访稳定工作的一系列安排部署,大力开展稳定风险评估、矛盾纠纷排查、信访积案化解和干部接访下访等重点工作,完善机制,创新方法,信访工作水平显著提高,信访稳定形势持续向好,为全段安全生产创造了和谐稳定的大环境。一、依托"三项"制度,着力构建信访稳定责任体系段党政领导一班人牢固树立"发展是第一要务,稳定是第     

关于解决信访问题的几点体会

我于2007年10月任职包头市九原区政府副区长以来，始终将群众的利益放在首位，将维护社会和谐稳定作为重要职责，积极化解了许多社会矛盾。其中有两个最具有代表性的事件：其一是顺利化解了困扰3年的原包头市第一塑料厂职工信访问题；     

以群众工作统揽信访工作

竹溪县经济基础薄弱,社情复杂,信访压力大、任务重。近年来,县委、县政府高度重视信访稳定工作,坚持以群众工作为主线,以落实领导责任、信访积案化解、体制机制创新为重点,努力推动"事要解决",全县实现了"两无""四下降"目标(无群体性事件发生、无恶性信访事件,集体访、异常访、重复访、越级访逐步下降),信访形势保持了平稳可控、规范有序。     

努力探索做好人大信访工作的途径和方法

一、进一步提高认识,增强做好人大信访工作的责任感和使命感党中央和省委高度重视信访工作。胡锦涛总书记多次强调:"妥善处理好人民群众信访问题,及时化解各种社会矛盾纠纷,既是保持社会稳定     

春风化雨的启示

人大信访是人大及其常委会了解社情民意的窗口，是人民群众表达意愿和诉求的重要渠道，它对维护社会和谐稳定、保障人民群众利益有着十分重要的作用。在人大信访岗位上，每一位信访干部都在努力用“心”化解社会矛盾，做好信访工作。     

浙江省信访局 法治信访树导向 精准信访抓落实 全力以赴解决群众合理合法诉求

2014年以来,在省委、省政府的正确领导下,各级各部门以规范办理为重点,以改革创新为突破,扎实推进信访工作法治化建设,在畅通信访渠道、化解社会矛盾、维护信访秩序等方面做了大量卓有成效的工作,有效地支持和服务了全省改革发展稳定大局。2014年1—11月,全省信访总量121201件次,同比下降16.2%。     

涉检信访稳控工作 存在的问题与机制构建

检察机关是国家的法律监督机关，肩负化解信访矛盾、维护社会稳定工作职责和政治责任。为此，笔者结合基层检察院涉检信访工作的实践，围绕涉检信访稳控工作及其机制的构建，谈些初浅的认识和思考。     

推动基层信访工作 架起党心民意桥梁——新形势下五指山市信访工作稳步开展

近年来,五指山市积极探索做好新形势下信访工作的方法和途径,依法规范信访秩序,切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态,为五指山市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。构建网络,夯实基础,加大纠纷排查化解力度。在全市各乡镇建立综治维稳信访中心,在各村（居）委会和331个村民小组成立综治维稳信访工作站以及群众工作站。     

民情搭上直通车

钟山县借助“民情直通车”这一基层组织建设新载体，充分利用和发挥其在规范信访秩序、解决合理诉求、化解信访难题上的巨大促进作用，以新农村建设为切入点，以打造大信访工作格局为目标，前移信访工作关口，组建覆盖全县的信访网络，搭建县、乡、村横向联合、上下联动的信访信息汇集、沟通和阅办平台，从源头上预防和减少信访问题产生，维护农村社会和谐稳定，取得了良好的社会效应。     

临沂市人大常委会多措并举 全力做好信访工作

换届以来，临沂市人大常委会高度重视信访工作，坚持把人民群众的反映作为第一信号，把人民群众的满意作为第一追求，把人民群众的要求作为第一标准，积极探索人大信访工作的新思路，不断拓宽解决信访事项的新途径、新方法，及时化解疑难信访事项，着力促进社会和谐稳定。     

我国社会转型期信访与司法契合的必要性及路径选择

魏昊、杨瑞萍在《理论导刊》2013年第5期撰文认为，近年来，由于信访和司法缺乏有效协调机制，导致大量社会矛盾纠纷集中通过信访化解，严重制约法治社会建设。应从我国社会转型期的时代背景出发，在阐述现行信访制度及其工作机制功能定位的现状、分析其存在弊端和改革必要性的基础上，探索信访与司法契合的路径，旨在推动信访、司法制度的改革与创新，形成信访、复议和诉讼各司其职、相互衔接、协调统一的社会矛盾纠纷化解新格局。     

《从“上访”到“下访”》专题报道 上访矛盾化解方式的嬗变——内蒙古自治区“万名干部下基层”调查报告

老百姓遇到矛盾纠纷不愿打官司，直接去上访，甚至“告御状”。中国特色的上访问题，多年来始终牵扯着地方各级政府的神经。2010年4月，内蒙古自治区“万名干部下基层”活动正式启动。两万多名干部抛却机关作风，变接待“上访”为放下架子“下访”，主动出现在了农村牧区、田间地头，实实在在地为老百姓解决实际困难，以全新的方式全力化解社会矛盾，密切干群关系的同时，探索出了一套干部下基层化解社会矛盾的长效机制。维稳长效机制的建立，使昔日热闹的信访接待大厅变得门可罗雀，更多的社会矛盾在进入信访通道之前得以化解。社会稳定已经成为内蒙古经济发展的新引擎。这些年，许多地方都蕾经进行过通过信访制度本身的改革来解决“上访”问题的尝试，但最终都以失败而告终。在现实的语境下，内蒙古自治区通过“万名干部下基层”活动在化解上访“矛盾”方面的探索，或许更具有借鉴意义。     

合力化解信访矛盾

为规范信访机关和信访群众的信访活动．市人走常委会于1993年12月通过了《上海市信访条例》．在落实《条例》过程中，市人大常委会信访办发现．由于与各承办单位缺乏一些必要的、定时的沟通．在信访处理过程还是存在一些积重难返，难以解决的问题：交、承办部门各自为政．难以形成合力化解信访矛盾；交、承办单位对一些交办件办结标准认识不一，导致双方都不能清晰掌握交办件办理情况；交、承办单位之间对一些信访信息不能形成共享，造成信访工作资源的浪费．各承办单位因此也缺少化解信访矛盾主动性措施。     

件件小事显真情

修武县第十三届人大常委会信访办公室自2007年3月成立以来，围绕群众反映的热点、难点问题，依法监督办理信访案件，及时化解了大量的矛盾和纠纷。