亲历国家监察体制改革:让正风反腐战斗力更强

深化国家监察体制改革,是党和国家机构改革的重要组成部分,是健全党和国家监督体系的重要部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。自全面推进深化国家监察体制改革以来,取得了哪些成效?让我们从一个个讲述人身上找寻答案。     

在新的起点上深化国家监察体制改革

正深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。我们以这个题目进行集体学习,目的是深化认识、增强信心,在新的起点上深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革,为新时代完善和发展中国特色社会主义制度、推进全面从严治党提供重要制度保障。     

中华人民共和国监察法

第一条为了深化国家监察体制改革,加强对所有行使公权力的公职人员的监督,实现国家监察全面覆盖,深入开展反腐败工作,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据宪法,制定本法。第二条坚持中国共产党对国家监察工作的领导,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。     

国家监察体制改革的理论逻辑

国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署。国家监察体制改革是中国特色社会主义政治发展道路历史逻辑与现实逻辑的有机统一,是坚持走中国特色监察道路的创制之举。国家监察体制改革是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的必然要求,是建设科学的权力结构和运行机制的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之意。国家监察体制改革与马克思列宁主义的国家理论一脉相承,对于当代中国马克思主义的发展作出时代性、原创性的贡献。     

在学习贯彻国家监察法上走在前列

正作为反腐败国家立法,国家监察法的通过,意味着国家监察体制改革成果进一步固化为法律制度,是构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效监督体系的重要里程碑,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有深远意义。站在新的历史起点,大庆市纪检监察机关将深入贯彻好、实践好、运用好国家监察法,切实肩负起党章和宪法赋予的神圣职责,推进监察体制改革向纵深发展,为大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵提供坚强保证。     

习近平法治思想中关于监察法治论述研究

以全面建成小康社会为目标、全面深化改革为依托、全面依法治国为抓手,致力于实现法治中国的战略定位,为实现监督公权力反腐败法治化和国家治理现代化,习近平阐述了一系列具有中国特色社会主义本质特征的关于监察法治论述,并付诸当下中国监察制度改革与发展的法治实践。建基于权力监督全覆盖的理论基础,习近平法治思想中关于监察法治论述着力于腐败治理制度化,实现执政党长期执政;推进监察体制改革,把权力关进制度的笼子,实现监察法治化;主张重大改革于法有据进行宪法修正和制定监察基本法,确立国家监察委员会的宪法定位和监察权运行的基本法治遵循;依据监察改革法治原则,强化外部监督制约与内部专门监督相结合的原则,从制度上实现对监察机关和监察人员的有效监督,推进监察权运行机制的规范化。     

国家治理现代化视阈下的监察体制改革研究

构建国家监察体制建设,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。国家监察委员会整合了我国行政监察、党内纪检监督和检察机关的法律监督中的反腐力量,使得反腐力度更全面、独立、统一、权威、高效,以适应我国反腐败工作新形势的要求。在实践中积极探索完善人大监督、民主监督、社会监督机制的途径和方法,这也是探索新时代适合我国国情的监察制度的关键之所在。     

从反腐败视角看国家监察委员会的设立

近年来,我国对于腐败问题的治理和廉政建设持续稳步推进,并不断取得成效。然而,实际工作情况依然复杂严峻。随着全面反腐工作的不断深入,以往的反腐监督体系逐渐暴露出自身的缺陷。根据2018年3月11日通过的《中华人民共和国宪法修正案》,"中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。"国家监察委员会的设立体现了党和国家在推动党风廉政建设和反腐败斗争方面所作出的重大转型,通过整合反腐力量从而建立一个独立、权威、高效的反腐机构,对于深化我国监察体制改革具有重要意义。在推动监察体制改革的同时也应当考虑到国家监察委员会的自我监督问题以及在与纪检机关合署办公的条件下如何实现合理衔接等问题。     

从治党到治国：中国纪检监察机构改革的治理逻辑

纪检监察机构是党和国家自我监督的重要组织实践,也是党和国家机构改革的重要组成部分。基于界面治理理论范式,本文提出了一个“多层嵌套界面治理”的分析框架,将作为治理界面的纪检监察机构嵌入党和国家多层次治理界面体系中进行探究,以此深入考察中国纪检监察机构的长时段改革进程。研究发现,由于党和国家注意力分配的有限性,以及所面临问题的复杂性,中国纪检监察机构改革基本沿着“治党的逻辑”“治国的逻辑”以及“治党与治国一体化的逻辑”渐次展开。这是一个由纪检监察机构界面向党和国家监督体系界面、国家治理体系和治理能力现代化界面进行多层次嵌套的适应性过程,从而实现了纪检监察体系及其治理绩效的持续优化。协同治党逻辑和治国逻辑的双轮驱动,重组和整合其内部的多种功能,将是中国纪检监察机构的重点改革方向。     

国家监察制度改革的动因和意义

党的十九大明确了中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,当前中国特色社会主义进入了新时代,党在长期执政条件下的最大问题就是权力的制约和监督问题。之前的党内监督和行政监督在实践运行中存在一条腿长一条腿短的问题,因此建立专门的国家监察机构势在必行,它有助于破解先前监察覆盖面过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等突出问题,构建党领导下的集中统一、全面覆盖、权威高效的监督体系,进一步推进国家治理体系和治理能力现代化,体现了依规治党和依法治国、党内监督和国家监察的逻辑统一,具有重大的现实意义、政治意义和历史意义。     

加强企业效能监察工作浅议

效能监察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱环节的有效手段,是从源头上预防和治理腐败、切实加强党风廉政建设的一项重要措施,是纪检监察工作服从服务于经济建设的最佳切入点。要坚持提前介入、重点防范、跟踪监察、关口前移的思路,逐步加大事前防范性效能监察力度,同时,围绕中心、突出重点、充分结合、注重实     

省人大监察司法委 以实践创新推进新时代人大司法监督工作

<正>创新是人大工作永葆生机与活力的源泉。近年来,河北省人大监察司法委牢牢把握人大工作的新使命新担当,充分发挥人大监察司法职能作用,积极回应人民群众关心关切,不断丰富和拓展人大司法监督工作的实践特色和时代特色,以实践创新推动新时代人大司法监督工作高质量发展,为促进依法行政司法公正、推进国家治理体系治理能力现代化、奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新贡献。     

纪检监察机关监督执纪问责和监督调查处置工作问题研究

正监察体制改革以来,各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进工作总基调,扎实有效推进监察体制改革工作,坚定不移正风肃纪,精准有力惩治腐败,努力推动制度优势转化为治理效能,实现纪检监察工作高质量发展。一、当前纪检监察工作主要特点(一)惩治腐败高压态势持续保持监察体制改革以来,纪检监察机关在职责权限和监察对象范围都有了前所未有的变化,在审查调查违     

加大政府投资项目效能监察的力度

近两年来,我们坚持把开展效能监察放在全省经济社会发展的大局中去思考,放在促进贯彻落实科学发展观的战略高度去推进,紧密结合发展改革工作实际,强化机制,突出重点,积极开展政府投资项目效能监察探索与实践,为有效预防和治理发展改革部门工作人员在政府投资工作中的不规范行为和腐败现象。     

风正马蹄疾——芮城县创建“1321”行政效能监察工作机制

城县纪委、监委认真落实从源头上预防和治理腐败问题的要求，坚持与时俱进，开拓创新，结合本县实际，在全县政府机关全方位推行了效能监察工作。他们在开展行政效能监察的实践中，通过不断探索、总结，创建了“１３２１”效能监察工作机制，以此推进行政效能监察工作制度化、规范化，从而确保了此项工作健康有序地开展。一、成立统一的组织机构，建立有效的领导机制根据效能建设与效能监察的主体定位，解决了领导机构问题。即，效能建设的主体是政府及其职能部门，其行政“一把手”是效能建设的第一责任人；效能监察的主体则是各级监察机关…     

推进公职人员政务处分法治化

作为深化国家监察体制改革的重要成果,《中华人民共和国公职人员政务处分法》全面系统地规范了政务处分制度,并依据《中华人民共和国监察法》对违法公职人员进行政务处分的主体、对象、程序、种类、适用规则以及法律责任等内容作出具体规定,是对全面落实公权力监察全覆盖要求的具体化,是全面系统规范公职人员惩戒制度的重要法律,是党和国家监督体系的重要内容,为推进和深化国家监察体制改革落实落细提供了明确的法律依据。     

努力做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者

<正>十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案,站在健全完善党和国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,作出了一系列重大制度安排,包括坚持党的领导、人大制度、统一战线制度、宪法宣誓制度、国家主席任期制度、国务院管理制度、地方立法制度、监察制度等各个方面。这些重大修改,全面体现了党和人民在实践中取得的重大理论创新成果、实践创新成果、制度创新成果,更好适应了新时代中国特色社会主义伟大实践,对于进一步加强以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,推进国家治理体系和治理能力现代化,确保党和国家事业兴旺发达、长治久安,具有十分重大的意义和     

努力做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者北大核心CSSCI

十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案,站在健全完善党和国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,作出了一系列重大制度安排,包括坚持党的领导、人大制度、统一战线制度、宪法宣誓制度、国家主席任期制度、国务院管理制度、地方立法制度、监察制度等各个方面。这些重大修改,全面体现了党和人民在实践中取得的重大理论创新成果、实践创新成果、制度创新成果,更好适应了新时代中国特色社会主义伟大实践,对于进一步加强以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,推进国家治理体系和治理能力现代化,确保党和国家事业兴旺发达、长治久安,具有十分重大的意义和     

结构改革与职能发展:我国监察机构的治理

自监察体制恢复建立以来,监察机构经历了恢复期、调整期、推进期、发展期、变革期五个时期,不同时期具有相应的运行机制和制度保障。监察职能演进与我国监察机构的结构调整存在相关性,经历了一个"分""合""整""统"的发展过程,分别产生外生型、内嵌型、内生型、自主型职能类型。推进国家监察体制改革,实现监察机构及其职能的政治性、法治性和有效性的有机统一,形成中国特色的监察体制。     

执法监察的基本原则

执法监察是纪检监察工作的有机组成部分,也是纪检监察机关的重要职能和主要手段之一。由省委副书记、纪委书记金银焕作序,省纪委执法监察室孟贵芳编著的《执法监察探索与研究》一书,就怎样加强、改进和创新执法监察工作,促进纪检监察工作能力和水平的提高,作了系统的阐述与研究,为了满足广大基层纪检监察干部工作需要,进一步推进依法执政、依法行政、从严治政,本刊从此期开始选择重要章节摘要进行发表。