论我国建立和完善主动警务模式的基本思路

犯罪防范与控制的主体是警察,然而警察传统的"被动反应式"警务模式已经起不到遏制犯罪的目的,一种适应社会发展及犯罪防控要求的"主动出击型"警务模式应运而生,要实现这种警务模式的改变还要实现三个方面的替代:以动态控制警务活动方式替代静态管理型警务活动方式;以问题导向替代案件导向;以服务、管理相结合的导向替代单纯管理导向。     

巴基斯坦社区警务

<正>一、巴基斯坦开展社区警务的必要性社区警务是一种理念,也是一种策略,即警察与社区应当确定并寻找积极主动的解决方案,以解决社会面临的长期问题。作为一种组织战略的社区警务,其重点是发展社区和警察之间的合作伙伴关系,以主动解决社会犯罪和混乱的根源。因为社区警务是一种主动而非被动的行为。与传统的警务模式相比,这一新兴的警务模式获得了巨大的优势。这不仅是因为当今世界的警察在应对日益严重的威胁和日益复杂的犯罪方面的装备和资源越来越不足,     

改革治安警务模式的构想

中国在和谐社会的构建中面临建立新的治安警务模式的挑战。传统的犯罪控制模式或关注犯罪个体,以人为对象和出发点建立"控制罪人的犯罪控制模式",或者将社会制度看成犯罪产生的原因,建立"控制社会的犯罪控制模式"。作为一种区别于传统的新的犯罪控制模式,"情境预防模式"主张从管理滋生犯罪的微观环境入手,减少犯罪机会,预防犯罪发生。在这种新的犯罪控制模式下,治安警务模式也将随之发生转变,警察将更多地承担发布安全信息、提供安全服务等技术职能。     

论申根协定体系与欧盟警务合作

申根协定取消了缔约国境内的边境海关检查和护照控制,在促进欧洲融合的同时也使申根协定辖区逐渐形成一个统一的犯罪市场。为了强化对犯罪的打击,申根协定缔约国不得不在申根协定框架内采取一系列措施,加强彼此之间的警务合作。随着欧盟成员国的进一步融合,警务合作也在不断深化。     

跨境毒品犯罪区际刑事警务合作研究

跨境毒品犯罪的区际刑事警务合作表现为跨区域性,是各法域在享有独立司法权的基础上所开展的一种互助行为。面对新时期跨境毒品犯罪的发展趋势,需要从规范跨境毒品刑事警务合作的程序、健全毒品犯罪情报共享机制、严密对洗钱行为的规控、建立与台湾的缉毒协作机制、强化人员培训和技术合作等方面加以完善,有效地控制跨境毒品犯罪的发展和蔓延。     

警务制度改革与犯罪预防控制——以上海为例

面对犯罪的浪潮公安机关必须向科学的管理要警力,向身边的群众要警力,向高科技手段要警力。警务制度改革是应对犯罪挑战的必由之路,社区警务的最终目的是减少犯罪,实现这一目的的前提是警察与民众的紧密合作。我为人民管治安是警务制度改革的中国化实践,好秩序只能来源于公权力与私权利的合作。预防和控制犯罪的力量之源在民众之中,集中民智才能用“无穷民力”提升“有限警力”。我国公安机关已经在治安信息发布、预防犯罪提示、“110信箱”开通、警察博客的初创等方面作出了探索,未来还要进一步运用先进理念和科技手段实现犯罪预防的精细化。     

论社区警务与犯罪控制

近半个世纪以来,随着犯罪现象日趋严重、复杂,社会治安问题愈来愈严峻,使许多国家的警察在与犯罪问题和社会治安问题的斗争中疲痹不堪.刑事犯罪打不胜打,防不胜防.我国亦然.从1983年开始“严打”到现在十几年过去了,刑事犯罪日益严重的势头虽然得到一定的控制,犯罪嚣张气焰受到了打击,然而犯罪问题并没得到有效遏制.世界不少国家的警察机关不断认识到,只重视侦察破案、打击犯罪的“被动反应型”的警务方式已越来越不适应新的社会形势和与犯罪作斗争的需要,纷纷探索并实践“先发型”的社区警务模式,即把与犯罪作斗争的重点真正转到预防、控制犯罪这方面来,而且通过多年实践确实收到了显著效果.     

从国际警务合作到警察执法一体化

国际警务合作,是指国家以及地区警察机关之间,根据本国或地区的法律、参加的国际公约。在惩治国际犯罪、维护国际社会秩序领域相互提供帮助、协助和配合的一种执法行为。国际警察事务交流是国家间国际合作的组成部分。国际警务合作现状随着跨国犯罪的变化,国际警务合作的范围、形式、手段也在相应变化。20世纪90年代以来,国际警务合作更加紧密,合作范围不断扩大。在国际刑警组织框架内开展多边合作国际刑警组织成员国2004年已达182个。其通过总部、地区总部、成员国国家中心局等三级组织网络在全世界有效地实现了刑事犯罪国际合作,在打击跨国犯罪中发挥了重要作用。如今,没有国际刑警组织,打击跨国犯罪就举步维艰。各国在国际刑警组织框架内开展合作主要有以下方式:一是以个案形式开展联合侦查。如我国破获的上海锦鲤鱼贩毒案和广州自动尼龙伞夹带毒品案等;二是利用情报开展侦查。     

香港社区警务制度及其影响探究

社区警务是20世纪末在国际范围内兴起的一种适应市场经济体制的警务模式,这种模式已经成为国际警务发展的大趋势。作为原英国殖民地,香港的法律制度和警察体制都深受英国警务制度的影响,从而形成了具有香港特色的较为严谨的法律体系和专业警察队伍。20世纪70年代,英国的社区警务制度在香港悄然兴起,并在遏制犯罪和促进警民关系等方面起到积极作用,形成了相对完整、系统的社区警务模式。香港回归以来,内地公安机关逐渐引入香港先进的警务模式和理念,从而对大陆的警务政策的制定和警民关系的维护产生了巨大的影响。     

论区域警务合作

区域警务合作是国际警务合作的基本形式之一。其基本作用在于符合警务便利原则,有利于预防和控制跨境犯罪,有利于促进区域警察联合与交流,有助于合作各方共同协调行动完成其特定的共同使命。当令世界,区域警务合作有几种比较典型的模式,如欧洲联盟模式、申根协定模式、北欧模式、东欧模式、东盟模式,这些区域警务合作模式各有其特点。其成功经验具有借鉴之处。     

中国刑警学院刑侦系技涉情专业

2005年1月,中国刑警学院为进一步加强学科建设,将侦查系分为刑事犯罪侦查系、经济犯罪侦查系和公安基础教研部等三个系部。同年9月,学院又将原刑侦系分为技涉情专业方向和刑侦预审专业方向。分立后的技涉情专业方向设有犯罪情报、涉外警务和行动技术三个专业方向,由犯罪情报、涉外警务、行动技术和警务战术四个教研室承担相应的教学任务。涉外警务专业方向2002 年招生,行动技术专业方向2004年采取“3 1模式从侦查学专业、刑事科学技术专业大三学生招生,犯罪情报专业方向2005年采取”3 1模式从侦查学专业、刑事科学技术专业大三学生招生。目前这三个新成立的专业方向初具规模, 已建设成具有广阔发展空间、特色鲜明、前景看好的专业方向。     

粤港澳警务情报合作的实践与研究

粤港澳警务合作的历史源远流长,三地警方通过长期合作,逐步建立起紧密的联系,形成了多层次的警务情报合作机制,有效地促进了三地警务合作的良性互动和日益完善.面对粤港澳区域经济一体化、交通一体化、信息一体化和生活一体化的发展格局,在原有的警务情报合作框架下,进一步拓展三地警务情报合作的深度和广度、提升合作的效率和水平、健全网上合作平台及时共享警务信息,将更有助于三地警方加强防范、打击跨境犯罪的能力,共同维护社会治安的持续稳定,为“一国两制”的成功实践做出新的贡献.     

网络赌博犯罪的网络警务研究

网络赌博犯罪作为集网络犯罪与赌博犯罪于一体的新型赌博犯罪,具有隐蔽性强、时空跨度大、监控困难、危害极其严重等特点。网络警务是公安部门对网络赌博犯罪所采取的侦查、打击、取证及使用网络技术手段等的警务活动,其重要方面是侦查。提出网络赌博犯罪侦查策略主要有从网络平台入手进行侦查,从人员到案件进行侦查,从赌资流动链进行侦查几种形式,强调刑侦、网监、技侦相结合,建立适时打击的侦查理念;针对赌客登录赌博网站,通过网络赌博集团,利用网络视频等进行赌博活动的,提出相应侦查方法;认为侦查的主要难点是传统证据固定性与电子证据虚拟性的矛盾,侦查管辖确定性与网络犯罪跨地域性的矛盾等。     

美国危害导向警务

引言现代警务的很多问责机制和绩效标准依然局限在打击暴力犯罪和财产犯罪方面。美国的警察局长们则认为,将21世纪警务重心放在打击犯罪和维护治安方面太有局限性。虽然过去20年的犯罪率显著下降,但随着警务部门主要负责的问题领域越来越多,其工作量一直未减。他们也进一步认识到,包括盘查以及其他的实战手段在内的传统警务战术。     

犯罪热点研究进展综述

热点警务将警力资源有针对性地置于犯罪聚集区域(即“犯罪热点”)以取得最大化的犯罪预防收益.犯罪热点研究进展体现在五个方面,即犯罪热点含义由现实到虚拟的发展、犯罪热点范围由宏观到微观的发展、犯罪热点治理手段由单一到多元的发展、犯罪热点治理评估由简单到科学的发展以及对犯罪热点治理的质疑由犯罪转移到合法性缺失的发展.     

澳大利亚犯罪追踪系统介绍及对我国公安工作信息化的启示

澳大利亚的犯罪追踪（CrimTrac）系统是情报主导侦查的大趋势下，为推动各种犯罪信息在警方内部系统共享，以信息化为手段促进侦查破案与预防犯罪的警务信息系统。     

打击跨国犯罪情报协作机制研究

跨国犯罪对国际社会带来前所未有的冲击.加强情报交流,建立有效的情报协作关系,是各国警务部门共同打击跨国犯罪的必然选择.为保卫国家安全和维护国际秩序,我国公安机关应当深入分析打击跨国犯罪的工作现状和存在问题,确立针对性策略,建设规范有序、高效运行的打击跨国犯罪情报协作机制.     

“侵财型”犯罪地图描绘及其研究

环境犯罪学的理论贡献在于揭示了犯罪与时空之间的关系,它在犯罪预防与控制的实践中具有重大的应用价值。犯罪地图则是该理论在犯罪预防与控制实践中运用的成果。通过对抽取的浙江省某市区2006年发生的2050起侵财型案件的犯罪地图描绘,发现了"侵财型"犯罪的热点和活动规律,提出了"侵财型"犯罪模型,并对当前警务运行机制和战略改革提出四点建议。     

关于创新和谐社区警务区建设的实践和思考

创建和谐社区警务区,社区平安是基础,社区服务是关键。实践证明,全力推进和谐社区警务区建设,必须围绕社区的治安实际和群众需求,不断强化社区警务建设,健全五大机制,推进社区警务工作＂五化＂,将社区警务区打造成零距离服务群众,近距离防控犯罪的平台,实现警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务活动社会化的新型警务模式,有效提升社区居民群众的安全感和满意度。同时要做到理念创新,在建设和谐社区警务区的进程中,必须坚定不移地树立＂以民为本、服务至上＂等六个正确的理念。     

现代国际警务制度特征初探

现代国际警制度的特征表现在六个方面在警务制度价值上，人权保障与社会保护双重构造；在警察权力设制上，实体分解与程序制约双构安排；在警察职责定位上，犯罪控制与为民服务二者兼顾；在警务行为制规上，整体统一与科层细化双向展开；在警务行为监督上，内部监督与公众监督相互结合；在警务效果评价上，客观指标与主观指标双项并举。深刻认识现代国际警务制度的特征，对我国建立现代警务制度有借鉴意义。