法条竟合新探──兼与龚培华同志商榷

法条竟合新探──兼与龚培华同志商榷曾河山法条竟合中出现重法与轻法的竞合时如何选择适用法条？以往的法条竟合研究在这个问题上一直未能达成共识；而龚培华同志在《评法条竟会重法优于轻法原则》一文（以下简称《评》）中完全否认重法轻法关系作为一种竟合形式在法条竟...     

加入WTO与广东省地方性法规、规章及其它规范性文件的清理

对广东省地方性法规、地方政府规章及其它规范性文件适时进行清理 ,是地方立法工作的一项重要内容 ,但长期以来立法部门一直重“立”轻“废”。我国加入WTO后 ,对现有的法规、规章进行全面的清理 ,成为当前立法部门的一项重大而艰巨的工作。立法部门应依据WTO规则 ,及《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》和《广东省立法条例》的要求 ,确定广东省法规清理工作的重点和措施 ,建立法规清理的制度和程序     

泄露国家秘密犯罪刑事司法问题检讨

新刑法第398条未予以完善之前,该条所规定之犯罪的罪名在司法实践中应确定为泄露国家秘密犯罪。该罪的主体只能是自然人特殊主体,其既未遂形态仅存在于直接故意泄露国家秘密犯罪之中;其法条竞合犯只能根据“特别法优于普通法”原则与“重法优于轻法”原则,分别适用特别法法条与重法法条定罪处罚;其牵连犯形态应当适用从一重处断原则定罪处刑。要对司法实践中的各种泄露国家秘密犯罪科学适用法定刑,必须坚持罪刑法定原则、罪责刑相适应原则、故意犯罪重于过失犯罪原则与从严治吏原则。     

再论大学生思想政治理论课的人文关怀

思想政治理论课是大学生思想政治教育的主要阵地,在思想政治理论课中加强对大学生的人文关怀,对促进大学生自由全面发展有着重要的意义。当前思想政治理论课人文关怀仍然不够,表现出重教化轻人文、重讲授轻实践、重主导轻主体、重共性轻个性等现象,加强大学生思想政治理论课人文关怀是一项复杂的工程,需要多方面协同合作。     

辽宁公安涉案问题信访长效机制构建途径探究

公安信访工作中案件办理是其中存在的主要矛盾,其形成的原因包括办案重实体轻程序;重办案效果轻社会效果;重经验轻素质;重权力轻监督;重大案轻小案等多个方面问题。接访中又出现因历史久远致使有些问题解决的难度大及因接访导致的群众＂信访不信法＂等新矛盾。因此如何建立以注重公安执法能力和公信力建设、加强执法监督和变上访为＂下访＂,建立超前化解工作机制为主要措施的公安接访长效机制是十分重要研究课题。     

刑法分则第128、130、297条的交叉适用——兼论法条竞合犯的特殊关系

刑法分则第128、130、297条的关系属于典型的法条竞合犯中的特殊关系,但是,如果完全按照特别法优于普通法的原则处理的话,将导致三个罪名的适用明显不合理。对此特殊关系的选择适用应遵循以特别法优先于普通法为主体,重法优于轻法为补充的原则,根据具体情况,确定相应的罪名。     

行政法规清理功能探讨

随着2007年国务院开始第五次行政法规全面清理工作的开始，行政法规清理制度的构建开始成为学术研究的热点。仅了解某项制度的意义、方式和程序只能解决操作性的问题，只有对其功能进行深入的比较研究，才能够从理论上解决其制度建设的问题，从而更好地指导实践。笔者根据行政法规清理制度的实践，从理论学习角度对行政法规清理的功能定位作一探讨，并与其它制度的功能进行比较。     

推进学习型机关建设的几点思考

建设学习型机关是建设学习型社会的重要内容之一,也是更新知识、提升修养、促进工作、廉洁从政的需要。当前机关学习中主要存在重事务轻学习、重形式轻实质、重计划轻落实等问题。牢固树立"学习工作化、工作学习化"理念,进一步推进学习型机关建设,一是要树立正确的学习理念,二是要营造浓厚的学习氛围,三是要建立系统的制度机制。     

如何理解刑法中的“本法另有规定”——兼论法条竞合与想象竞合的界限

法条竞合与想象竞合的区分是必要且重要的,所谓"大竞合论"并不可取。在对我国《刑法》中的"本法另有规定"的内涵进行解读时,不宜采取"行为类型说"。"构成要件说"与"行为类型说"的真正争点在于是否承认特别法条的不周全背后存在"立法者的特别考量",两者间的分歧无法在教义学内部得到解决。在发生法条竞合时,应坚持"特别法优先"原则,主张例外情形下适用"重法优于轻法"原则的重法论立场不可取。通说将许多本为想象竞合的情形误认为法条竞合,从而制造了特殊情形下适用"特别法优先"原则会导致罪刑不均衡的假象。     

中国传统法文化及其对现代法治的影响

中国传统法文化,以"重刑轻民、以刑为主"、"重礼轻法、礼法合一"、"重义轻利、权义平等"、"重和轻讼、无讼是求"、"重权轻法、权大于法"、"重实轻虚、程序虚无"为主要内容,在这些文化传统影响下,形成了目前我国"法治即法制"、"法治即刑治"、"法治即治民"、"依法治国即以法治国"等与现代法治理想相悖的现状.     

柏拉图和谐社会论的基本特征及启示

柏拉图的和谐社会是一个重正义轻平等、重法治轻德治、重稳定轻发展的社会,他一生都不懈追求的和谐社会对当代中国构建和谐社会有诸多启示,主要是在构建社会主义和谐社会进程中要重视几个方面的问题。     

浅析当前公安执法中存在的问题、原因及对策

当前公安机关执法工作中存在的问题主要表现在:重实体轻程序,重打击轻保护,重破案轻法制,怕漏抓不怕抓错。这些问题的产生的主要原因是法治和人权观念淡薄,特权思想作祟和经验主义、盲从主义影响及法律素质不高等。改进公安执法的基本对策,应从转变执法观念入手,加强法制教育和执法监督。     

帮助犯罪分子逃避处罚罪法条解析与评判

从法条解析与评判两个角度对帮助犯罪分子逃避处罚罪进行研究.在法条解析部分提出:本罪主体以"身份说"为主,"职权说"为辅;犯罪分子仅包括犯罪嫌疑人和被告人;逃避处罚包括免受刑事处罚和轻受刑事追究.在法条评判部分提出:纯化本罪主体,可解决理论和实践中的难题;"犯罪分子"是犯罪人或罪犯的代名词,与本罪立法原意相悖,修改本罪罪名确有必要.     

树立正确的执法理念 提高执法水平

当前公安执法工作在打击犯罪过程中取得了显著成效,但同时还存在着一些重实体、轻程序,重尽快破案、轻依法办案等突出问题,纠其原因,除了制度、法规缺乏完善的客观原因外,主要是执法思想不端正。因此,树立正确的执法理念,对于依法办案,提高执法水平具有重要意义。     

徇私舞弊型渎职犯罪的罪数认定

对于徇私舞弊型渎职犯罪中的罪数无论是表现为受贿罪与徇私舞弊型渎职犯罪的数罪 ,还是表现为渎职犯罪中的数罪 ,均属于刑法理论上的法条竞合犯 ,是实质上的一罪 ,司法实践处理时 ,应坚持重法优于轻法的原则 ,择一重罪处罚     

国家治理现代化视域下高校统战工作及其路径创新

国家治理现代化赋予高校统战工作新的内涵意蕴和价值向度,同时,也为做好高校统战工作提供了新的思想理念和路径方法。高校统战工作具有统战工作法治化、社会治理、教育治理和党的治理现代化四重价值意蕴。然而高校统战工作在实践中一定程度上呈现出重管理轻服务、重教育轻导引、重形式轻内涵等现实问题和困境,呼唤其有新的突破或转向。治理现代化以多主体协同、网络化与法治化治理、协同创新中心建设、科学化与人文关怀相结合等路径,可以助推高校统战工作实现"治理"转向。     

从滥用职权罪的罪过形式谈起——再探滥用职权罪

关于滥用职权罪的罪过形式,观点颇多,但实际上,其罪过形式只能是故意,包括直接故意和间接故意。司法实践中将本应定玩忽职守罪的过失行为,以及将虽出于故意但已构成其他更为严重犯罪的行为定为滥用职权罪的做法令人质疑。在目前情况下,应按照特别法优于普通法以及重法优于轻法的原则处理第397条滥用职权罪同其他相关条文间的法条竞合关系。另外,没有必要将滥用职权罪的主体再次恢复为“国家工作人员”,应提高和增设该罪的法定刑,将该罪和玩忽职守分列两个条文,重视对该罪未遂的惩处。     

对解决武陵山区在资源开发上倚重倚轻问题的思考

武陵山区在资源开发上存在着倚重倚轻的问题。重浅表开发轻文化内涵挖掘;重单打独斗轻综合利用;重大路产品轻特色品牌;重计划规模轻市场开发;重眼前利益轻后劲发展;重经济利益轻人才开发;车主前期工作轻持续跟进;重资源开发轻社会资源利用。对请多问题,必须提高地域文化品位,注重持续开发和注重社会资源开发,尤其是人才开发。     

高校素质教育的问题、原因及对策

加强素质教育,全面提高大学生素质,是高校的主要任务。分析我国当前高校素质教育中出现的"重智育轻德育"、"重理论轻实践"、"重言传轻身教"、"重刚性轻柔性"的现象,针对存在的问题提出树立全面发展的教育观、确定素质教育的重点、加强师德师风建设、实行人本化素质教育的对策。     

治安员队伍专项清理与规范治安辅助队伍管理的思考

20 0 4年10月以来,各地公安机关在贯彻公安部下达的“治安员队伍专项清理”工作中,普遍遇到了“一旦没有了治安员,群防群治工作该怎么办?”的共性难点问题。为此,我们必须明确治安员专项清理工作的精神实质,在开展专项清理工作时必须正确把握好三个方面的关系,同时,要正确认清当前的治安形势,继续走好新形势下的专群结合之路。