人民政协立法协商工作机制探析

立法协商是协商民主创新发展的一种重要形式。人民政协作为协商民主的重要渠道,具有联系广泛、智力密集、地位超脱等特点,推进立法协商具有独特优势。党的政策、有关法规、政协章程、地方规章等为人民政协参与立法协商提供了依据。政协立法协商工作机制主要有出台工作条例、立法规划协调、立法调研起草、立法论证咨询、立法辩论听证、立法评估评议等。     

完善人民政协协商民主工作机制的三方面工作

完善人民政协协商民主工作机制是推进国家治理体系与国家治理能力现代化的重要组成部分,是中国特色社会主义民主政治制度建设的规定性,是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的制度路径。     

以政协参与立法深化协商民主

政协参与立法是近年来地方政协尝试的协商民主实践形式。协商民主不应是政治理想和方式,而且应当具有制度的保障。民主立法是政治民主的首要形式,理应体现协商民主的精神。各地政协尝试的参与立法实践,不仅深化了政协政治协商的内涵,而且促进了我国社会主义民主条件下协商民主的制度化。按照进一步推进协商民主的目标,在政协参与立法方面,要把政协参与立法明确为政协政治协商职能的重要内容。政协参与立法不是政协升格为两院制的手段,而是我国协商民主的应有之义。政协参与立法是我国协商民主的重要内容,也是我国社会主义民主政治的重要特征,还是我国社会主义条件下民主立法和科学立法的体现,与西方两院制下的立法有着本质的不同。推进政协参与立法,在政协参与立法中形成政协参与立法的制度规范,不仅有宪法和法律的依据,而且符合民主法治的发展规律,具有极强的理论意义和实践价值。     

人民政协参与基层协商民主的思考

基层协商民主作为一种新兴的协商形式,现已呈现出良好的发展态势,但也在实践中显露出协商文化薄弱、协商动机私利、协商主体低能、协商代表片面、协商制度粗放等问题。人民政协作为实行协商民主的专职机构,具有制度、组织、智力、功能和文化等优势,能够为基层协商民主提供支持、引导与借鉴。本文着力探索人民政协参与基层协商民主的路径,并提出增强参与有效性解决的问题。     

人民政协协商民主研究评述

国外学者从反思选举民主以改进决策、政治参与、治理形式等视角理解协商民主的内涵,习惯于向发展中国家推销其民主理论,并没有肯定中国民主政治对世界政治文明的贡献;国内研究从探讨协商民主之于中国民主政治的意义、价值转向论证协商民主的真实存在,并建构本土化的协商民主概念,同时,关注人民政协实践问题,总结经验规律。国家治理体系和治理能力现代化,为人民政协协商民主研究注入了新内涵。后续人民政协协商民主研究的深层次拓展应着重思考人民政协的治理特性。     

对民主党派参与人民政协工作机制创新的几点思考

民主党派参与人民政协各项工作具有深厚的历史积累,民主党派参与人民政协的工作机制存在由惯例产生实现形式、由实践形成具体形式、由规则优化为有效形式的历史规律。目前存在的问题主要体现为协商准备工作的衔接不足、会议协商的实效性不足、书面协商的专业化不足、协商服务的覆盖面不足。应在协商准备精准化、会议协商规范化、书面协商专业化、协商保障多维化等方面实现机制创新。     

社会主义协商民主与人民政协

协商民主是我国民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。充分发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道作用,首先要了解协商民主提出的时代背景,明确发展方向;二要准确把握协商民主的理论内涵,理清创新思路;三要把握发展机遇,打造工作亮点,推动实现广泛有效的人民民主。     

人民政协协商民主刍议

党的十八大报告提出“健全社会主义协商民主制度”,是对马克思主义民主理论的丰富和发展,体现了中国共产党推进协商民主制度的历史担当,这将有利于丰富民主形式和扩大社会主义民主.人民政协协商民主是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织形式,是发挥协商民主的重要舞台.人民政协协商民主也是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,是对中国优秀传统文化的继承和彰显.     

协商民主视角下人民政协界别协商的进路探究

界别是人民政协的组织特色,界别协商是协商民主理论与人民政协政治协商有机结合的重要形式,具有显著的界别性、平等性、协商性、共识性等特征。在基于协商民主的要求审视下,人民政协界别协商还存在协商主体的参与性和协商性、协商客体的公共性和平等性、协商过程的开放性和公开性等方面的不足。为此,要以协商民主理论为依据,着力从原则、形式、内容等三个方面,来探讨深化人民政协界别协商的整体发展思路,进而提高人民政协协商民主的实效。     

互联网视域下人民政协协商民主研究

互联网的飞速发展深刻影响我国的政治生态。互联网与人民政协协商民主融合发展,有利于扩大协商的网络民意基础,创新协商的形式,增强协商的实效。人民政协网络协商推进过程中存在政协组织的网络平台建设有待优化,政协委员的互联网参与思维不强,网络协商能力和实效性有待提高等问题。为此,本文提出了进一步推进人民政协网络协商的建议:创新人民政协协商民主网络平台和渠道,提升协商民主效率;树立互联网思维,提升网络协商能力;加强网络技术支撑,提升协商民主效能;打造协商民主智库,创新协商民主形式。     

人民政协协商民主工作常态化研究

人民政协是国家治理体系现代化的重要部分,是中国特色社会主义制度重要组成,积极推动人民政协协商民主工作常态化是推进协商民主广泛化、多层次、制度化的基本要求,是发扬社会主义民主政治的重要形式,也是人民政协作为社会主义协商民主专门协商机构性质功能的体现。当前,影响人民政协协商民主工作常态化的主要因素是协商民主规范性文件不健全、协商偏重形式而忽视结果落实、相关人员协商能力和条件不足、协商配套辅助机制缺失的制约。为加强和改善人民政协协商民主工作,本文建议将加强协商民主规范性文件制定、完善协商结果落实反馈工作、着力提高政协队伍协商能力水平、统筹推进协商配套辅助机制建设等,纳入人民政协协商民主体制改革的系统中,这是新时代下保障人民政协协商民主工作有序发展、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系现代化的必要措施。     

依法推进人民政协的协商民主

依法推进人民政协的协商民主是贯彻依法治国方略、推进人民政协协商民主制度化规范化程序化建设、提高人民政协协商民主实效性的必然要求.我国社会主义民主政治建设的发展进步,尤其是依法治国方略的确立和两种民主形式理论、实践的要求,为依法推进人民政协的协商民主提供了充分的理论依据和政策保障.依法推进人民政协的协商民主,要做到政策引导与法律制度完善相结合、顶层设计与地方实践相结合.要从宪法、国家立法以及地方立法三个层面有序推进人民政协协商民主的法治建设.     

发展人民政协协商民主 推进民主政治建设

人民政协是实践社会主义协商民主的重要机构形式,发挥着协商民主的重要渠道作用。我们要通过完善机制、扩大层次、营造氛围、加强平等性等方面进一步发展人民政协协商民主。     

专门协商视角下人民政协协商民主运行机制系统化建设研究

在专门协商视角下加强人民政协协商民主建设,需要积极建设系统化的人民政协协商民主运行机制。运行机制的系统化建设是人民政协协商民主展现专门协商特性的必然要求,因为它有利于保证人民政协协商民主的稳定性、连续性和实效性。针对人民政协协商民主运转过程中面临的诸如协商主体参与积极性和主动性不足、协商议题指向性和明确性不足、协商意见和建议深度和可行性不足以及协商过程随意性和形式化等问题,必须基于专门协商的严格要求,根据协商前、协商中、协商后三大环节的具体要求探索人民政协协商民主运行机制系统化建设的现实路径,处理好规范性和激励性的关系,让每个机制在协商环节中扮演恰到好处的功能角色,而不是各自为政,从而使整个协商环节紧密衔接在一起。     

人民政协实践协商民主的路径分析

政治协商制度作为协商民主的重要制度载体,充分体现和有效实践协商民主,体现了协商民主的要求.人民政协作为政治协商制度的制度载体和组织平台,履行政治协商、民主监督和参政议政这三大职能的基本方式就是民主协商.民主协商是人民政协履行职能的本质形态.从人民政协工作的实际出发,应当从制度层面推进决策性协商、咨询性协商和沟通性协商这三种不同类型的协商,完善人民政协实践协商民主的制度模式.同时,推进人民政协的协商民主,应当着重关注规范协商民主的程序、健全人民政协的界别协商、推进人民政协的立法协商、实现人民政协的民主协商与社会协商的对接等方面的问题.     

浅议人民政协协商民主的方法

本文首先论述了协商民主方法的含义、重要性及当前人民政协协商民主方法研究的现状,指出方法研究是人民政协协商民主的短板,亟待改进。其次,归纳总结了第一届中国人民政治协商会议所蕴含的协商民主的要素,即广泛参与,代表性强;平等交流,态度真诚;公开透明,信息通达;包容性强,讨论深入;程序合理,讲究实效。本文重点讨论了人民政协协商民主六个方面的重要方法:一是协商的程序;二是协商议题的提出和确定;三是调研方法;四是协商会议的开法;五是形成协商成果报告的方法;六是落实协商成果的方法。     

协商民主与人民政协职能建设

人民政协,作为中国人民爱国统一战线的组织和中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构,其主要职能就是"政治协商、民主监督和参政议政"。这三项职能与协商民主有着密切的关系。本文拟就协商民主与人民政协的关系视角阐述二者的共通性和差异性,认真分析探讨人民政协在推进协商民主中存在的问题,并提出行之有效的对策。     

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道

社会主义协商民主具有鲜明的中国特色,与西方的协商民主有着本质的区别。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,其协商民主的主体具有广泛代表性、内容具有重大全局性、过程具有程序规范性、作用具有辅助推进性。健全我国的社会主义协商民主制度,要多层面加强和推进人民政协社会主义协商民主制度的建设。     

浅议人民政协的协商民主

人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式,是实现协商式民主的主要渠道。经过几十年的发展和完善,人民政协协商民主的政治价值越来越被人们所重视,其特点和优势也日益凸显出来。人民政协协商民主在社会主义民主政治建设中发挥着独特的作用。     

人民政协协商民主研究:梳理与概要

人民政协协商民主是我国协商民主的重要形式和主渠道。新世纪以来,对我国协商民主由兴起到深入的研究,主要围绕人民政协协商民主的概念与特征、价值与功能、发展历程与实现途径、理论基础与文化基础、发展与完善等方面展开。