原中组部部长：张全景：官多为患

建立刚性的领导干部任期制,将在一定程度上杜绝“跑官要官”、“买官卖官“等现象,使干部队伍趋于稳定,有利于一地的经济建设和政治稳定,这已经在上上下下取得共识。近日,中共中央办公厅印发《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》三个法规文件,再次为干部人事制度改革提供制度保证,使干部人事制度改革有了更深入的视角。8月11日,《隙望东方周刊》记者就党政干部任期、交流、回避等三项规定中一些人们关心的问题,专访了原中组部部长张全景。     

积极推进中层干部跨部门平职竞岗交流

把推进干部交流贯穿于干部“进”、“管”、“出”三个主要环节,既是《公务员法》的重要内容,也是深化干部人事制度改革的重要举措。对于促进干部人才资源的合理配置和有序流动,建立广纳群贤、人尽其才、能进能出的用人机制,提高干部队伍素质具有重要的作用。近几年来,湖州市认真贯彻《公务员法》、《干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部交流工作规定》等有关法规文件精神,在有序推进领导干部需求性交流、培养性交流、调整性交流、回避性交流的同时,还全面实施了中层干部竞争上岗,大力推进中层干部跨部门竞岗交流工作。2005年,我们又针…     

美国军官职业化制度的建立及其启示北大核心CSSCI

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要"以建立军官职业化制度为牵引,逐步形成科学规范的军队干部体系"。美国军官职业化制度的建立经历了制度创立、制度发展和制度完善三个阶段,形成了一套完整的制度体系,在美军军官职业化制度建立的过程中,主要体现了以军事教育为抓手、军事法律为依托,军事理论为牵引的三大特点。在此基础上,本文立足于我国国情、军情,分析了其在军事教育、军事法律和军事理论领域对我军的启示。     

实施三个条例后加强干部队伍建设值得注意的几个问题

“三个条例”的贯彻实施,给干部队伍建设注入了新的生机和活力,它对于稳定干部思想,调动干部的积极性,加强干部的正规化管理起到了明显的促进作用,已初步显示出强大生命力。但随着条例的实施,干部队伍建设也出现了一些新变化、新矛盾,深入研究和解决这些新矛盾、新问题,是今后一个时期巩固和发展实施“三个条例”成果的一项重要任务。当前要着重研究和解决以下几个问题。     

遵循好制度选用好干部

中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)吸收了干部人事制度改革和党建理论研究的新成果，在干部选拔任用工作的基本原则、基本程序、基本方法和扩大民主、强化监督等方面，作出了更加科学、规范和严密的规定，是一部指导党政领导干部选拔任用工作的好制度。按照省委书记田成平同志提出的“晋中要快一点发展起来”的要求，晋中要实施赶超战略，实现经济和社会的跨越式发展，需要一支高素质的干部队伍作保证。在这种形势下，认真学习和全面贯彻《干部任用条例》，进一步加强干部队伍建设，特别是建设一支高素质的领导干部队伍，就显得尤为迫切．通过学习，我感到要把《干部任用条例》真正落到实处，必须在理论和实践的结合上作文章，在条例规定和具体操作的结合上求突破。在具体工作中，要防止两种倾向，强化三种意识，坚持四个结合。     

借鉴现代人才测评理论技术 提高军队干部选拔任用质量

党的十七大报告提出：“坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。”建立起成熟完善的军队干部选拔任用科学机制,我军很有必要在坚持党管干部原则的基础上,有选择地借鉴吸收现代人才测评理论技术,以不断提高军队干部选拔任用质量。     

观点

最近，中央下发了《党政领导干部职务任期暂行规定》等5个法规文件。这5个法规文件和2004年4月集中出台的“5＋1”法规文件，与《公务员法》、《干部任用条例》、《党内监督条例（试行）》、《干部教育条例（试行）》等法律法规一道，初步构成了较为完备的干部人事工作法规体系，在制度上为加强干部队伍建设提供了有力的保证。     

干部制度改革再显亮点

最近,中共中央办公厅印发了《党政领导干部职务任期暂行规定》等三个法规文件。其实,在此之前的6月中旬,中央就集中颁布了这三个文件和《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》等共五个法规文件。这5个法规文件和2004年4月集中出台的“5+1”法规文件,与《公务员法》、《干部任用条例》、《党内监督条例(试行)》、《干部教育条例(试行)》等法律法规一道,初步构成了较为完备的干部人事工作法规体系,为加强干部队伍建设在制度上提供了有力的保证。由局部单项向全面整体推进短短数年间如此集中出台一批法规性文件,在党的干部工作中…     

“支部建在连上”是落实党对军队绝对领导的重要保证

“支部建在连上”是我军的优良传统,是保证党对军队绝对领导的一项重要制度。新的《政治工作条例》指出:“中国共产党在人民解放军连队和相当于连队的基层单位建立的支部,是党在军队中的基层组织。连队党支部是连队统一领导和团结的核心。”这不仅阐明了“支部建在连上”的原则,而且规定了党支部在基层连队的性质、地位和作用。     

加强地方入伍大学生干部队伍建设

依托普通高等教育培养军队干部，是提高我军干部队伍整体素质的重要举措。地方大学干部数量增多，为部队建设注入了新鲜血液，较好地优化了干部队伍结构，提升了干部队伍文化层次，也给军事斗争准备提供了有力的人才支撑。但也有部分地方大学生干部未能很好地实现角色转换，没有发挥应有的作用。必须加强对地方大学生干部的教育、培养和使用，使其发挥最大效益。     

以事选人选人干事——新绛县推行领导干部任职试用期制的实践与启示

《党政领导干部选拔任用条例》颁布以来，我们紧紧围绕党的干部工作如何为争先发展提供组织保证这个课题，从深化干部人事制度改革入手，采取“先定事，以事选人，选人干事，干好留任，干不好让位”的办法，在县直３１个行政事业单位一把手的选拔任用过程中，推行了领导干部任职试用期制度，激发了干部队伍的生机与活力，收到了较好的效果。一、先定事，科学确定试用干部职位工作目标，努力做到“三个结合”。先定事，是推行任职试用期制的前提和基础，是选贤任能的客观尺度，也是优秀人才脱颖而出、公平竞争的平台。在定“事”上，我们始终…     

广西建立“漏扶贫困生”问责制

据中国新闻网记者于2007年7月12日从重庆市法制办获悉，该市自2007年起在全国率先试行“政府立法回避制度”，实施立法项目委托招标起草。据重庆市人民政府法制办公室主任李殿勋介绍，“政府立法回避制度”主要实施起草、评审、审查三个环节的立法回避，与某一立法项目有直接明显利害关系的单位，不得参与法规和规章的起草、审查和评审，亦不得主导立法进程；起草环节立法回避制度主要通过“委托起草”、“招标起草”和“市政府法制办直接起草”三种方式实施。     

努力提高干部选拔任用工作的水平

中共中央最近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》),是选人用人的基本规章和制度保证,是从源头上预防和治理用人上的不正之风的有力武器,是全面推进党的建设的重大举措。切实提高干部选拔任用工作的水平,造就一支高素质、能担当重任、经得起风浪考验的干部队伍,必须坚持做到“三高”:     

用好的制度选人

江泽民同志在“5·31”重要讲话中强调指出,加强和改进党的建设,一定要把制度建设贯穿其中。干部队伍建设是党的建设新的伟大工程的关键环节,我们必须在干部选拔任用上认真贯彻中央新近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干     

以干部作用条例为准绳 推进干部能下能出

实现领导干部能上能下、能进能出是推进干部人事制度改革的重点和难点。《党政领导干部选拔任用工作条例》的一个突出特点,就是把干部的“上”和“下”联系起来考虑,在解决干部“上”的同时积极探索“下”的问题,对干部的“下”与“出”规定了一套比较合理、便于操作的制度,疏通了干部“下”与“出”的渠道。按照《干部任用条例》的规定,我认为当务之急是要在如下几个方面下功夫。 一、建立科学完善的干部评价标准和考     

入世后企业人事工作的改革思路

企业人事部门负责企业人力资源的开发和管理工作,目前的中心工作就是要按现代企业制度要求,推行人事、用工和分配三项制度的改革,建立管理人员、专业技术人员和营销人员三支高素质的企业人才队伍。要做好上述工作,涉及到观念的更新、职能的转变、工作方法的改进以及在体制、机制、制度方面的创新等深层次问题。因此,解决这些问题的思路应该是:“更新两个观念”、“转变两个职能”、“改进两种作法”、“增强三个特性”、“建立三种机制”。     

加强国防生培养重在解决问题

依托普通高等教育培养军队干部是一项全新的事业,相对于发达国家军事人才培养实践而言,我军国防生培养工作起步晚、基础薄、实践经验少,在组织形式、管理保障等方面都存在一些新情况新问题。加强国防生培养工作,应坚持实事求是、以问题为导向,围绕解决突出矛盾实施综合治理。解决组织领导机制“分”的问题。国防生培养工作涉及选培办系统、签约培养高校、部队用人单位、国防生家庭等多个方面和教育、训练、管理、保     

以创新精神推动部队建设跨越式发展

创新是谋求部队建设跨越式发展的必由之路。我军之所以从小到大,由弱变强,很重要的一点就是靠不断创新。“三湾改编”使党有了一支新型的人民军队;新时期军事战略方针的确立为我军的现代化建设指明了方向;江主席“五句话”的总要求有力地促进了军队的“三化”建设;《军队政治工作条例》的修订和颁布、《军队基层建设纲要》的制定,把部队建设纳入     

知人善任 惟才是举——试谈新时期干部工作的用人之道

党中央提出按“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针建设干部队伍,是我国社会主义事业不断发展的客观进程中的重大课题,是新时期干部队伍建设的方向。当前,在我军实行体制改革时期,出现了许多新情况、新问题。笔者在干部部门大部分时间做干部任免工作,现结合自己工作中的体会,谈谈新时期的用人之道。     

认真解决好任用干部工作中的问题和不足

在整个干部队伍建设中 ,选拔任用干部工作是一个非常关键的环节 ,实际上它起着导向性的作用。任用什么样式的干部 ,影响到引导广大干部争做什么样的干部、向什么样的干部看齐的问题 ,最终关系到整个干部队伍的素质和工作的成败。改革开放以来 ,随着社会主义现代化建设事业的发展和需要 ,中央在继承和发扬我党干部工作优良传统和先进经验的基础上 ,进一步加紧改进和完善了干部工作的路线方针政策 ,研究制定了一系列具体的干部工作制度和工作条例。其中特别强调 ,要在选拔任用干部工作中 ,坚持“四化”方针和德才兼备的标准 ,要充分发扬民主 ,…