论人力资本培育制度的变迁

人力资本培育制度是约束与激励人力资本培育主体的正式和非正式的规则。人力资本培育制度是一个系统,涉及到与之相关的许多方面。本文仅对人力资本培育制度的变迁作些探讨。一、人力资本培育的诱致性制度变迁与强制性制度变迁在我国,人力资本培育形成了诱致性制度变迁和强制性制度变迁。(一)人力资本培育的诱致性制度变迁改革开放以来,由于市场经济的发展,社会对人力资本数量、质量、层次和结构需求发生了巨大的变动。这一需求变动导致中国的人力资本供给出现严重非均衡状态,即人力资本供给不足。在这种情况下,人力资本培育主体纷纷做出决策…     

四川民族地区经济社会发展与制度变迁

四川民族地区经济社会的可持续发展是四川省构建社会主义和谐社会的重要内容之一。本文描述了四川民族地区社会制度的变迁历程及其对民族地区经济社会发展的影响,分析了对四川民族地区经济社会发展有重要影响的制度安排。在此基础上,提出了通过由政府策动的制度创新,提高民族地区的制度体系与社会主义市场经济体制、与传统的非正式制度安排的契合程度,进而促进四川民族地区经济社会可持续发展的政策建议。     

人力资本:西部地区经济发展的第一动力

经济发展的事实表明,对于现代经济来说,人力资本的贡献远比物质资本和劳动力数量的增加更为重要。我国在世纪之交提出了西部大开发的发展战略,而西部地区面临的最大难题之一是人力资本短缺与经济发展需要之间的矛盾。本文以人力资本是经济发展的决定因素立论,通过对制约西部地区人力资本发展的诸多因素进行分析,提出了在西部大开发的过程中应实行人力资本优先投资的发展战略,通过大力发展教育、增加公共卫生投资、严格控制人口增长、优化用人环境等措施,促进西部地区人力资本的不断积累和优化配置,实现西部地区的经济发展。     

社会资本影响区域经济发展的作用机理分析

近年来,解释区域经济发展差异成因的社会资本理论日益受到重视。理清社会资本影响区域经济发展的作用机理是研究社会资本的核心命题。社会资本作为必要的中间转化要素,通过推动物质资本投入、提升人力资本和促进技术进步从而推动区域经济发展。社会资本作为非正式制度,是正式制度的替代或补充,并与正式制度相互制约共同推动着区域经济发展。     

加快西部民族地区发展的产业政策体系设计

西部民族地区经济发展落后的原因是多方面的,其中重要的原因在于缺乏民族特色导向性产业政策。加快西部民族地区发展的产业政策体系主要应当包括八个方面的内容,即:进一步落实民族自治权利;出台扶持西部民族地区经济体制改革的政策;加大中央财政对基础设施建设和生态环境保护的投资力度;调整全国产业分工布局、支持发展特色经济和优势产业;构建有利于西部民族地区产业发展的财政转移支付制度;实施优惠税收政策;区域金融政策创新和实施扶贫开发政策创新等。     

对西部民族地区财政转移支付制度创新的思考——基于缩小区域差距的视角

我国民族地区主要集中在西部,民族地区的发展滞后已经成为影响西部地区社会稳定的重要因素。如何加快民族地区经济发展,缩小区域差距,使民族地区在享有均等的公共服务的同时,获得经济社会的健康发展？本文从财政转移支付的角度,用历史与实证的方法分析了我国民族地区转移支付的现状,并提出相应的制度创新措施。     

完善民族法制建设 促进西部民族地区社会和谐

西部是我国少数民族集中聚居的地区,能否正确处理西部民族关系,关系到国家稳定和西部社会的和谐。民族法制是调整民族关系的有关法律、法规、制度规定的总称。加强与完善民族法制,对促进西部民族地区社会和谐具有重要意义。加强与完善西部民族地区的民族法制建设,必须坚持四大原则。立法的侧重点要放在完善新形势下民族地区的社区法制建设,加强符合民族地区特点的社会保障等五大方面。     

四大认同机制与西部少数民族地区政治稳定

对西部少数民族地区政治稳定起决定性作用的是民族、政治、经济、宗教等四大认同机制。其中,民族认同机制是基石,它奠定了西部少数民族地区政治稳定的血缘基础;政治认同机制是核心,它奠定了西部少数民族地区政治稳定的制度基础;经济认同机制是关键,它奠定了西部少数民族地区政治稳定的利益基础;宗教与民族风俗习惯认同机制是两大重要组成部分,前者奠定了西部少数民族地区政治稳定的价值基础,而后者则是西部少数民族地区政治稳定的重要润滑剂。     

民族区域自治制度与西部少数民族的跨越式发展

制度是社会发展由可能到现实的一个解(1).西部地区12省(区、市)少数民族人口占全国少数民族总人口的86%左右,90%以上的面积是民族区域自治地方.(2)西部民族地区最大的问题就是经济文化落后,民族区域自治制度在社会主义市场经济条件下能给予民族地区多大制度支持,解决其基本生存问题并实现西部的跨越式发展,是社会各界关注的焦点之一.笔者认为需要探讨民族区域自治制度的设计理念和实际运作中的问题及原因所在,强化和更新制度观念,充分挖掘民族区域自治制度的政治资源,不断完善民族区域自治制度以加速少数民族的跨越式发展.     

在制度创新中实现贵州的历史性跨越

贵州要抓住全面建设小康社会和国家深入实施西部大开发的战略机遇, 显然按照传统的思维和方式是不行的, 而要使这种机遇达到长效机制的目的, 一项很重要的工作就是要实现制度的创新。制度包括正式制度,如法律、法规、政策、规章等,以这类制度作为最高行为规范来治理社会;制度还包括非正式制度,如习惯习俗、伦理道德、文化传统、价值观念等,以这类制度对人们的社会行为进行非正式约束。     

解析当今中国社会正式制度与非正式制度关系问题

社会有机体的运行需要来自正式的和非正式的制度支持,正式制度与非正式制度的关系是衡量一个社会文明程度的标志.综观我国制度变迁与创新过程,正式制度和非正式制度存在诸多不和谐的方面,需要我们在认清原因的基础上,促进其协调发展,以保证制度对于社会有机体作用的发挥.     

西部大开发：关键是人力资源开发

在推动现代经济增长和未来经济发展的诸因素中，人力资本存量的多寡起着越来越重要的作用，而人力资本存量的获得来自于对人力资源的合理开发。实践证明，人力资本积累或人力资源开发不仅是经济增长方式转变的基础，更是推动经济持续增长的源泉。因此，在实施西部大开发战略中，要大力开发西部地区丰富的人力资源，以此为支撑点推进西部地区经济社会发展的整体演进，实现跨越式发展。 　　一、从战略高度重视教育发展，进一步优化教育结构，全面提高西部地区人口的综合素质 　　就西部人力资源状况来看，一个基本判断是人口基数大，劳动力素…     

论西部大开发中的政府人力资源战略

人力资源是制约一个国家和地区经济、社会发展的关键性因素，人力资源开发在我国西部大开发战略中具有重要意义。目前西部地区整体性人力资源水平还很低，政府必须扮演主导角色，通过政策引导、制度引导和支出引导，加强和改善西部地区人力资本投资，促进人力资源开发的市场化、产业化，从而推动西部大开发战略的顺利实施。     

用社会主义核心价值体系指引西部地区的民族文化大开发

开发民族文化资源的潜能和优势，解放和发展西部地区的文化生产力，是西部大开发战略科学发展新阶段的新关键。用社会主义核心价值体系指引西部地区的民族文化大开发，激发提升西部地区的自力更生、自我发展能力，既是西部地区发挥民族文化资源优势的现实要求，也是西部地区弘扬优秀民族文化的有效途径，更是西部地区和谐文化建设的根本。     

中国西部民族地区工业化阶段判断及发展路径选择

目前西部民族地区处于工业化中期阶段。西部民族地区应根据自身的工业发展特征,选择具有鲜明特色的西部民族地区工业化道路。与西部民族地区实际紧密结合的工业化道路应具有开放性、特色性、民族性、知识性、可持续性的特征。     

行政问责与非正式制度的对接——兼谈剧组破坏环境事件

<无极>剧组破坏环境事件,彰显出行政问责制度的不足.行政问责制的实施实质上是一个制度变迁和创新的过程,不仅包括一系列正式制度的更新,而且包括非正式制度的扬弃与重建.实施行政问责在注重正式制度的变迁与创新的同时,必须关注非正式制度的培育与改进.因此应建设行政问责文化以寻求正式制度与非正式制度相容的路径.     

中国公务员录用正式与非正式制度的冲突与融合

公务员录用正式制度，按照狭义理解，仅是人为制定的“正式规则”，也就是指围绕公务员录用而制定的相关法律法规、录用流程、考试程序与内容设计等体系制度。录用的正式制度只有在社会认可下才能发挥其应有的积极效能。这种主观性的制度认可则属于录用的非正式制度。因此，公务员录用的非正式制度是人们长期形成的包括官员考选的价值信念、伦理规范、道德原则、意识形态等因素。非正式制度与正式制度共同组成约束组织和个人行为的制度环境，两者的结合才是公务员录用制度的真正涵义。     

西部民族地区文化旅游产业发展的法律规制

我国西部民族地区有着丰富的文化旅游产业,对其进行法律规制是促进西部民族地区法治建设、保护西部地区民族文化、保护西部民族地区人文环境以及保护当地居民权益的必然要求。但是,由于发展民族地区文化旅游产业的法律规范缺位,当地居民、旅游企业以及旅游者保护民族文化的意识淡薄,使得当前西部地区文化旅游产业发展过程中的不规范操作现象严重。为此,必须完善民族地区文化旅游产业的法律体系,健全对政府管理行为的法律监管机制,加强旅游行业协会的依法管理职能,以此不断促进我国西部民族地区文化旅游产业的可持续发展。     

浅议西部民族地区的发展

西部是我国少数民族聚居的地区,加快西部发展,是关系全面建设小康社会发展目标能否实现的全局性战略问题。从2000年西部大开发正式启动至今,西部地区已在基础设施建设、城市化发展、产业结构调整等方面取得了明显的进步, 呈现出良好的发展势头。但东西部差距并未缩小反而扩大的现实,应引起我们高度重视。国家和东部发达地区的支持和帮助是必要的, 然而更重要的是西部民族地区要充分发挥自身的政策优势、资源优势、区位优势以及比较优势和后发优势,实现经济社会的快速发展。     

社区思想政治教育权威生成机制研究

建国以来,我国社区思想政治教育权威经历了一段在曲折中发展的历史。在正式制度的主要影响作用下,社区思想政治教育组织权威在建立之初首先直接生成了形式权威。这种权威在随后的发展过程中是否能够转换为实质权威主要受到了非正式制度的影响。社区思想政治教育权威的生成是在一定制度空间中进行的,制度空间的区域性和社会性与正式制度、非正式制度等要素共同构成了社区思想政治教育的生成机制。