干部“沉下去”助力基层治理“强起来”——基于武汉市汉阳区的调研

<正>党中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出:“搭建区域化党建平台,推行机关企事业单位与乡镇(街道)、村(社区)党组织联建共建,组织党员干部下沉参与基层治理、有效服务群众。”党员干部下沉是推进基层社会治理的关键一招。然而,以往的干部下沉因为缺乏制度的有效激励和约束,难以达到期望效果,     

坚持党对基层治理的全面领导——全省“三重四创五优化”活动优化基层治理工作综述

正基层治理是国家治理的基石,基层强则国家强,基层安则天下安。省委高度重视基层治理,省委常委会多次召开会议专题研究,省委书记王东峰同志经常深入一线调研指导,亲自谋划推动乡镇(街道)改革、乡村换届、平安建设、民心工程等基层治理重大事项。特别是今年,省委扎实开展"三重四创五优化"活动,以"三基(基层组织、基础工作、基本能力)"建设年活动为抓手优化基层治理,坚持和加强党对基层治理的全面领导,统筹推进城乡基层治理,     

创新监督方式 赋能基层治理现代化——基于南充市的探索与实践

<正>2021年4月28日,中共中央、国务院下发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出：“基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”南充市纪委监委在深入贯彻落实习近平总书记重要指示和《意见》精神的实践中,充分发挥监督首责,立足实际,改革创新,不断探索和完善了基层治理的有效路径和方法,为推进基层治理现代化发挥了重要作用。     

党在社会治理结构中的领导核心地位

党的领导地位是社会治理结构中国特色最鲜明的特征。在新形势下,要通过加强基层党建和创新党建品牌,完善党组织全覆盖;通过核心价值引领社会,凝聚社会共识,汇聚全社会的智慧和力量;通过顶层设计出协调利益关系的政策体系,化解社会矛盾,建设公平正义社会;通过扩大人民群众参与社会治理,构建国家与社会良性互动关系,共享社会发展成果;通过制度建设和制度体系完善,突出法治基础作用;通过借鉴先进理论,总结基层实践经验,完善社会治理理论体系,以此来加强党的社会治理能力和水平,夯实党在社会治理中的核心领导地位。     

强化党建引领推进基层治理

正街道和乡镇在城市和农村基层社会治理中发挥着主体作用,是社会治理的基层阵地,更是社会治理的"末梢神经",担负着基层社会治理的艰巨使命。党的十九大报告提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒;加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。     

“党建引领,四区联动”打造基层治理体系

2019年年初,北京市出台了《关于加强新时代街道工作的意见》,提出“统筹推进街道改革、街区更新、社区治理,实现党对基层治理的领导全面加强,党建引领基层治理体系更加完务善”的工作目标。     

实现乡镇(街道)社工站全覆盖 搭建加快社会工作人才队伍发展新高地

近年来,泰安市着眼于推进基层治理体系和基层治理能力现代化,针对基层社会工作人才队伍建设缺平台、社会工作人才参与基层治理缺载体等问题,将乡镇(街道)社会工作服务站建设纳入人才工作重点项目,积极推进乡镇(街道)社会工作服务站建设,全市88个乡镇(街道)全部建成启用社会工作站,形成了"五有"良好工作格局,加快了基层社会工作人才队伍"本土化"发展,完善了党建引领的社会参与基层治理机制,提升了基层治理精细化水平。     

全面加强党的领导 引领乡村治理创新

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,为推进乡村有效治理,夯实乡村振兴基层基础,提供了有力的理论依据。推进乡村治理体系和治理能力现代化,务必要全面强化基层党组织的领导核心作用,持续提升组织力,释放政治引领效用。要强化党的绝对领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要突出政治建党。始终把政治思想建设放在首位,深入学习习近     

坚持以加强基层党的建设为引领 完善基层治理体系 提高基层治理能力

治国安邦,重在基础;管党兴党,重在基层。党的十九届四中全会提出:“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。”习近平总书记视察宁夏时指出:“要着眼规范和完善基层治理体系、增强基层治理能力,以党的基层组织建设带动其他各类组织配套建设,促进基层治理组织体系更加严密、责任体系更加清晰、服务体系更加高效、保障体系更加有力,全面提高基层政权建设水平。”     

加强党的建设推进国家治理现代化

我们党是执政党,与国家权力和国家建设紧密相关,在很大程度上党的建设能力和水平决定了国家治理现代化水平。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是党确立的全面深化改革的总目标。这就要求党要加强自身建设,完善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断提高党的执政能力和领导水平,为国家治理现代化提供坚强的政治保证。     

深化党建引领优势 提升基层治理效能

<正>党的二十大报告指出,要完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。吉林市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于基层治理重要讲话重要指示精神,以“基层建设年”为载体,深化党建引领优势,固根基、补短板、强弱项,探索加强中国式现代化基层治理体系和治理能力建设新实践。     

国家治理视角下基层党组织与基层协商民主关系研究

党的十九届四中全会再次强调要"坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。协商民主作为国家治理的重要手段,在完善社会主义民主政治,实现国家治理体系治理能力现代化中的作用日渐重要。新中国成立以来,我国基层协商民主在基层党组织的领导下不断发展,但发展过程中在二者关系的处理上也暴露出诸多问题。因此,在实践中要吸引参与,提高基层民众参与水平;要完善机制,发挥协商民主制度优势;要加强监督,保障协商民主顺利推动;要注重实践,促进协商民主落实落细等,不断完善社会主义民主政治,推进国家治理体系治理能力现代化。     

健全基层群众自治制度的时代价值

正治国安邦重在基层。习近平总书记强调,要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。基层群众自治制度作为我国的一项基本政治制度,经过长期发展,已成为当代中国最直接、最广泛、最生动的基层民主实践,是推进基层治理的制度创新。2021年7月,中共中央、国务院印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》(以下简称《意见》),再次强调要健全基层群众自治制度。这是对基层群众自治制度重要性的充分肯定,更是在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程中,坚持和加强党的全面领导,践行以人民为中心的发展思想,实现国家治理体系和治理能力现代化战略目标的时代要求。     

加强新形势下街道党(工)委的建设

街道党组织是党在城市中的基层组织。要在新的形势下加强党对城市工作的领导 ,必须加强街道党的建设 ,充分发挥街道党组织和党员在促进城市繁荣、保持社会稳定中的作用。而要加强街道党的建设 ,关键是加强街道党 (工 )委的建设。一、加强街道党 (工 )委建设的必要性根据党章要求和工作需要 ,街道一般设立党的基层委员会。为什么还要设立街道党的工作委员会 ?理由是 (1)街道办事处是区政府的派出机关 ,街道党委是基层党组织 ,由基层党组织来领导区政府的派出机关———街道办事处 ,关系不顺。 (2 )由街道党的工作委员会协调辖区单位的社区建…     

新型政党制度的基层治理实践——以万州区“党建引领”基层治理为例

党的十九届四中全会指出，要充分利用政治制度优势推进国家治理体系和治理能力现代化。新型政党制度是符合我国国情的、独具特色的全新政党政治模式，作为我国伟大的政治创造，在国家运行的结构关系中体现了独特政治逻辑和治理优势。用新型政党制度之箭射基层治理之矢，具有较强的问题导向性。万州区在各级党组织领导下进行全面探索，用基层党建引领和服务基层治理、以基层治理促进基层党建良性循环，将新型政党制度优势转化为基层治理优势，在多元主体参与下加强资源整合，完善市域社会治理体系。     

正确处理党建引领与政府治理的关系

正党的十九大报告指出,要"打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、依法保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平"。十九届三中全会提出,要"增强地方治理能力,加强基层政权建设,构建     

四合聚力激活基层社会治理“神经末梢”——以临沂市罗庄区褚墩镇“大服务团队”为例

<正>加强和创新基层社会治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义，也是加强基层政权建设、巩固党的执政基础的必然要求。近年来，临沂市罗庄区围绕激发基层治理活力，持续深化乡镇（街道）行政管理体制改革，激发乡村振兴内生动力，努力实现基层治理体系和治理能力现代化。其中，褚墩镇先行先试，以“七办五中心”组织架构为基础，统筹融合职能，打造“大服务团队”，形成运转协调、务实高效的条线工作运行机制。     

完善社区治理体系 提升社区治理能力

<正>习近平总书记强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。”作为社区治理的重要领导者，基层社区党组织需要不断加强自身能力建设，不断提升社区治理工作水平。强化治理核心，让街道社区功能回归主责主业。一是深化街道管理体制改革。     

社会治理现代化视域下新社会组织党建工作发展路径探索

党的十八大以来,我国社会组织快速发展,在国家治理体系中的地位和作用进一步巩固和提升,开始迈入发展的新时代,社会组织被赋予了新定位。党的十九大报告将社会组织纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,成为新时代全方位参与国家建设的重要力量。一、新社会组织党建工作与基层社会治理的关系(一)新社会组织在基层社会治理中的重要作用党的十九大强调,“要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业际平。”     

推进社会治理主体协同的制度化建设

正党的十九大报告提出,要"加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平"。社会治理是国家治理的重要组成部分,没有社会治理体制机制的现代化,就没有国家治理体系的现代化。打造共建共治共享的社会治理格局,需要社会治理主体合作共治,加强社会治理制度建设,需要推进社会治理主体协同的制度化建设。一、完善社会治理的党委领导体制