流动人口社区化管理模式初探

流动人口管理是近年来城市管理和社会治安研究的热点问题。流动人口的新特点对公安机关原有的流动人口管理体制带来了挑战,本文分析了公安机关原有流动人口管理制度的不足,提出了建立流动人口社区化管理模式,并探讨了流动人口社区化管理的特点、内容及实现途径。     

论流动人口服务管理创新

当前,流动人口服务管理工作面临着诸多突出问题.在流动人口公共服务方面,突出表现为劳动就业、社会保障、教育、住房、政治与社会参与等方面的合法权益难以有效保障;在流动人口管理工作方面,突出表现为综合治理难以真正落实、信息基础工作薄弱、管理措施不落实等.流动人口服务管理创新的基本思路是:公平对待,强化合法权益保护;党委政府主导,多元参与;完善管理,创新服务管理制度和手段.可从涉及流动人口公共服务的社会经济政策改革创新、服务管理体制改革创新和服务管理方式方法创新三个方面着手.     

权利回归与制度重构——对城市流动人口管理模式创新的思考

流动人口对程式化及人口再分布均具有重要影响。当前我国流动人口生存现状表现为居住环境差、工作不稳定等。城市流动人口管理制度及工作中存在诸多问题,流动人口与户籍人口管理存在差异,文章从权利及制度的角度对创新城市流动人口管理模式进行了探讨。     

社区治理与城市流动人口管理

我国城市化过程的加快是我国经济发展和社会全面进步的必然选择 ,而城市化背景下城市中社会流动人口的急剧增长 ,既给我国的城市管理注入了新的活力 ,同时也带来了一系列的新问题。文章剖析了城市流动人口管理过程中存在的政府管理错位 ;市场调节低效 ;社区治理薄弱等不足。从政府与社区互动、流动人口的归属取向、社区流动人口管理与城市建设等多个层面上分析了城市流动人口管理中社区平台的意义。从流动人口的社区档案管理 ;城市流动人口的社区教育 ;城市流动人口的社区服务等三个角度探讨了我国社区治理与城市流动人口管理的具体措施。     

建设世界城市背景下的北京外国人管理研究

2008年北京奥运会成功举办以后,北京开始把世界城市作为自己的发展目标。北京与现有的世界城市诸如东京、伦敦等还存在一定的差距,尤其是在外国人管理制度方面。要建设世界城市,就必须完善首都外国人管理制度,主要应从以下三方面着手:一是确立首都外国人管理的基本原则;二是建立、完善外国人管理体系,实现综合化、体系化管理;三是统筹各部门间的分工与合作,设立统一管理部门。     

流动人口社会安全需求现状与相关公共政策分析

安全需求是人权的基本内容之一。相对于工作、生活稳定的人群,流动人口的安全需求更为强烈。然而面对我国1．6亿之众的流动人口大军。我们的研究要么更多地将其放在对社会安全消极面上考量,要么在评价安全感时将其淡忘,从而导致了相关政策的偏向。事实上,流动人口在治安安全需求、职业保障安全需求、社会适应与日常安全需求等方面存在的问题相当严重。要改善流动人口安全需求,就必须调整相关公共政策：摒弃对流动人口的歧视性观念,善待流动人口;制定全国性的《流动人口服务与管理条例》;用流动人口落地登记替代暂住人口管理制度,改革用警察手段管理人口政策：进一步完善满足流动人口的职业保障安全需求方面的相关政策．实现政策体系的效能优化。     

基于GIS的出租屋和流动人口管理信息系统的设计研究

在构建社会主义和谐社会的进程中,出租屋和流动人口管理工作事关城市现代化建设全局,加快和规范出租屋和流动人口管理信息化,整合和改造出租屋和流动人口数据库成为了提升城市现代化管理水平的关键所在。为实现对出租屋和流动人口实现“小区物业式”、“散居分片式”管理模式,本文以广州市出租屋和流动人口管理为列,就建立基于地理信息系统(GIS)的出租屋和流动人口信息管理系统中的数据进行综合技术探讨。     

加强流动人口管理 维护社会和谐稳定

贺州市八步区根据城区流动人口管理的特点和规律，找准流动人口管理和服务的关键，明确管理主体和责任主体，健全和完善了城区流动人口管理的网络，实现了由静态管理向动态管理的转变，有效地维护了社会的和谐稳定。     

城市少数民族流动人口社会融入与社会管理创新

城市少数民族流动人口作为城市流动人口的一部分,其社会融入和社会管理问题具有自身的特点和规律。目前,我国城市少数民族流动人口逐年增加,不但给城市管理带来了难度,而且也给城市民族工作提出了新要求。我国城市少数民族流动人口社会融入状况包括经济适应层面、社会适应层面和心理适应层面几层含义,我们要破除制度障碍、观念障碍和社会障碍等阻力,从国家和社会发展的高度认识和重视这一问题,积极采取有效措施,促进城市少数民族;流动人口社会融入的各项改革。     

建立流动人口良性循环的治安管理服务机制

目前,流动人口管理服务工作存在很多问题。流动人口作为弱势群体,其管理服务和权益保障应受到全社会的重视。笔者认为,应从管理观念、管理手段、管理措施、管理制度等方面进行改革创新,树立大局意识,构筑流动人口治安管理服务机制。     

关于城市流动人口服务与管理信息化建设的思考

从我国城市流动人口的特点出发,对政府部门的流动人口服务和管理职能进行了梳理,分析了城市流动人口服务和管理信息化建设的现状,并就城市流动人口服务与管理信息化建设提出了建议.     

流动人口管理创新:一个亟待深入研究的问题

做好流动人口服务管理工作,不仅是社会治安综合治理、维护社会稳定的需要,更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要,直接影响到我国工业化、城镇化进程,影响到我国现代化建设成败.目前,随着我国经济社会发展和流动人口管理政策的调整,流动人口服务和管理工作出现一些亟待解决的问题.为此,我们要高度重视流动人口问题.高度重视流动人口服务管理问题,要创新流动人口管理思路、管理体制、管理制度、管理办法.     

地缘关系与政治嵌入:流动人口管理的视角创新

传统流动人口管理存在体制不顺导致管理"脱节化"、制度排斥导致形象"标签化"、文化差异导致归属"内卷化"等问题。从政党—社会关系来看,中国共产党通过政治嵌入的作用机制对社会实现领导和管理。基于流动人口的地缘性特征,政治嵌入可为城市流动人口管理创新提供新的视角。     

流动人口服务管理模式创新及保障条件探析

如何使流动人口融入城市进而成为市民是我们时代急需解决的问题。在目前我国社会经济发展形势下，构建社区多元化共治模式成为顺应时代的必然。只有通过政府及其派出机构、社会组织、社区居民及流动人口个体等社区多元主体共同参与流动人口群体的服务和管理，并由政府提供相应的保障条件才能尽可能实现群体间的积极良性互动，逐步实现流动人口的城市融入。     

论流动人口暂住管理制度的改革与完善

流动人口暂住管理制度主要包括暂住(户口)登记制度和暂住证颁发制度.近年来,由于暂住管理制度及与之相关的社会弊端以及国家法治环境的变化,使这一制度面临着制度变革的巨大压力.暂住管理制度作为户籍(登记)制度的一部分,其核心暂住户口登记制度是对公民离开户籍地后经常居住地的行政确认,因而不能取消,也难以被身份管理制度所取代;暂住证制度作为暂住户口登记制度的补充和延伸,其存在并非必然.当前暂住管理制度的改革应在保留和完善暂住(居住)登记的基础上,结合户籍及其相关社会经济制度的改革,将暂住证的功能从管理证转变为服务证和权利保障证,有助于提高暂住管理的行政效率;从长远看,随着人口管理和社会管理信息化的发展,暂住证颁发制度必将退出历史舞台.     

城市化进程中流动人口服务管理创新

总体上看,浙江流动人口依然呈现文化技能水平低、社会保障差、城市融入度低等特征。浙江流动人口服务管理工作既有成绩也有不足。流动人口服务管理必须继续完善政府主导作用,大力推进理念创新、制度创新,全面提升政府化、社区化、自治化、信息化水平。     

从湖州市的实践谈流动人口服务管理新对策

近年来,随着湖州市流动人口规模的持续扩大,流动人口服务管理工作的难度也在不断加大。加强和改进湖州市流动人口服务管理工作,一要突破现行体制障碍,建立政府直管的流动人口综合服务管理专门机构;二要整合村、居社会管理资源,实现流动人口服务管理前端运作一体化;三要加强就业保障,改善流动人口务工环境;四要优化公共服务,改善流动人口生活条件;五要强化制度建设,健全流动人口服务管理长效机制;六要强化高危流动人口管控工作,减少流动人口负面因素。     

城市流动人口社区服务管理机制新构想

本世纪以来,流动人口的数量已经突破了两亿大关。流动人口在新型城市建设、社会保障就业、发展市场经济、改善经济发展模式等方面发挥了重要的作用。与此同时流动人口增长的速度已经突破了我国城市所能容纳的限度,从而引发了一系列的治安管理、就业、公共设施建设等方面的问题。健全城市流动人口社区服务管理机制,对推进我国流动人口服务管理事业的科学发展具有重要价值。城市流动人口社区服务管理机制的创新,需要坚持流动人口服务管理基本原则,并在流动人口社区服务管理保障机制以及动力、运行机制两个大方面进行管理创新。     

对强化流动人口治安管理工作的回顾与思考

今年以来,我省强化流动人口治安管理工作取得了明显成效,流动人口管理网络进一步健全,工作机制进一步完善,管理模式进一步创新,治安管理工作成效进一步显现。为进一步加强流动人口治安管理工作,一要坚持党政领导,公安为主管理;二要健全组织机构,完善管理体制;三要争取党政重视,全面落实保障;四要突出管理重点,服务现实斗争;五要坚持因地制宜,创新管理思路。     

我国流动人口服务与管理的立法思考

流动人口的服务与管理是构建和谐社会的重要环节,它不仅影响着社会经济的长远发展,也牵动着我国的法治建设。流动人口的服务与管理不应该只停留在制度层面,应该上升到立法的高度。要逐步制定完善、统一流动人口管理法律体系,着手改革户籍制度,实现流动人口与常住人口在身份和社会地位上的真正正义,从而破除城乡二元结构,向一元化的社会结构转变。